“重大轉變”，加總理直說了：中國確實比美國更可靠

【文/觀察者網 阮佳琪】

訪華行程進入第三天，加拿大總理馬克·卡尼在北京釋放明確信號。

據加拿大廣播公司（CBC）、香港《南華早報》等報道，周五（16日），卡尼在新聞發布會上宣布，加拿大將取消此前對進口中國電動汽車加征的100%額外關稅。《紐約時報》將之稱為“重大政策轉變”。

這項關稅政策始于2024年8月，特魯多政府因盲目追隨美國政策，對中國電動汽車和鋼鋁產品分別加征100%和25%關稅，直接導致加中關系惡化；中方隨即發起反歧視調查，并將加拿大油菜籽等農產品納入反制清單。

卡尼進一步說明，加方將以進口配額制替代高額關稅，對4.9萬輛中國電動汽車進口適用6.1%的最惠國關稅稅率。美聯社稱，該配額還將在五年內增至7萬輛。

綜合美媒統計數據，2023年中國對加拿大的電動汽車出口量為4.1678萬輛，其中超八成來自特斯拉上海工廠。

“這恢復到了貿易摩擦前的水平”，不過卡尼并未明確，超出配額部分的關稅稅率，以及政策落地的具體時間。

他還指出，以進口配額替代加稅，既能充分釋放雙邊合作潛力，也能降低加拿大民眾的購車成本，“這份協議能為加拿大人帶來更多實實在在的利益”。

1月16日，卡尼在北京舉行發布會。路透社視頻截圖

與此同時，卡尼透露，加方計劃與中方深化清潔能源儲能與生產領域的合作，以此吸引更多相關投資。

“預計未來三年內，這項協議將推動中國對加拿大汽車產業的大規模投資，為加拿大創造優質就業崗位，也將加速本國向凈零排放目標邁進的進程。”

他表示，加拿大若要打造具有競爭力的本土電動汽車產業，必須向創新伙伴取經、對接供應鏈，并進一步擴大本土市場需求。

農業領域的調整同樣成為焦點。卡尼宣稱，預計中方將于今年3月前，將加拿大油菜籽的綜合關稅降至約15%；此外，加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹及豌豆產品，自3月起至“至少今年年底”將不再受中方反制影響。

加媒指出，這一調整將幫助加拿大農戶提前規劃播種季。卡尼還提及，中方將對加拿大公民實施免簽入境政策。

目前中方尚未公開證實這一消息。卡尼仍樂觀表示，隨著加拿大農戶、漁民及加工商充分挖掘中國市場潛力，相關協議有望為他們釋放近30億美元的出口訂單。

“中國曾是加拿大油菜籽的最大出口市場，”卡尼說，“我們的目標不僅是恢復往日的出口規模，更要實現超越。”

他還指出，此次達成的協議彰顯了“全新伙伴關系、全新時代的精神內涵”，未來合作模式有望拓展至谷物、豆類、龍蝦、豬肉及寵物食品等更多品類。

CBC評價稱，“此舉標志著加拿大正以中國核心農業合作伙伴的身份，實現更廣泛的關系回歸”。

據加媒報道，卡尼也在發布會上回應了諸多尖銳話題。

有記者提問，相較于當下的美國，卡尼是否認為中國是“一個更具可預測性、也更可靠的合作伙伴”。

卡尼坦言，加拿大與中國之間雖然仍存在意見分歧，但雙方始終能開展“坦誠、穩定且直率的對話”，這促使兩國關系朝著“更可預測、更富成效” 的方向發展。

“加拿大與美國的關系，遠比我們與中國的關系更具多元性和廣度，”他直言不諱，“但就近幾個月來我們與中國的關系發展而言，它確實更具可預測性，而且你也看到了由此帶來的成果。”

卡尼補充道，與中方的會談“務實且充滿尊重”。

發布會上，卡尼還重申支持一個中國原則，“我們的立場是一貫的。”

還有記者提及，卡尼去年曾稱中國是加拿大面臨的“最大安全威脅”。

卡尼對此回應表示，“當前世界局勢愈發危險且分裂，安全形式也在持續變化。作為總理，我的職責是通過構建抗風險能力、強化安全保障以及締結同盟等方式，妥善應對這些威脅。”

CBC報道提到，繼韓國總統李在明，卡尼是近期一系列訪華領導人中的最新一位。此后，英國首相斯塔默、德國總理默茨也計劃于近幾個月內到訪中國。這些國家的共同目標，都是修復雙邊關系、促進對華貿易。

加媒分析稱，“特朗普的主導的貿易戰對世界許多國家來說仍是一個巨大威脅。各國都在尋求新的市場與貿易伙伴，而作為世界第二大經濟體的中國，有能力提供難以抗拒的合作機遇。”

加多名官員表態：中國是更具預測性和穩定性的合作伙伴

根據中國和加拿大領導人會晤聯合聲明，兩國領導人歡迎近期兩國對話取得的進展，同意加強各層級交往，推動在宏觀經濟、經貿、能源、金融、公共安全、人文交流、多邊主義等領域取得成果。

據加拿大《多倫多星報》報道，在此次發布會前的兩天行程中，卡尼已與中方簽署一系列協議，重啟兩國貿易合作，合作重點涵蓋加拿大的石油、天然氣、鈾資源，以及中國的太陽能、風能技術領域。他直言，這標志著兩國關系邁入“全新時代”。

卡尼特別強調，此次在北京簽署的多項協議，將為兩國農業、能源和金融領域帶來“立竿見影且持久穩定的發展”，他對雙方推進全新戰略伙伴關系的進程“深感欣慰”。

卡尼還夸贊道，這些協議不僅將惠及兩國人民，“更將為世界樹立典范——在當前全球分裂與動蕩的大背景下，國家間仍可實現良性合作”。

“在我看來，這一伙伴關系更將助力完善當前承受巨大壓力的多邊體系”。《多倫多星報》點評稱，卡尼的弦外之音不言而喻。

加拿大工業部長喬利的表述則更為直白：“當前世界局勢充滿動蕩，部分國家的行徑更是加劇了這種混亂，加拿大的目標就是與包括中國在內的各國展開合作。”

她指出，“為應對貿易保護主義抬頭的趨勢，尤其是美國的保護主義政策”，加拿大應與歐洲、亞洲各國共同探索自由貿易路徑，“當然也包括中國”。

右一為喬利 視頻截圖

美媒彭博社還注意到，在加中兩國于周四同步公布的一份深化雙邊貿易的總體規劃之外，另有一份單獨簽署的文件明確指出，加拿大“歡迎中國企業在能源、農業、消費品及其他領域赴加投資”。

加拿大自然資源部長霍奇森與工業部長喬利強調，加方對吸引中國投資可再生能源項目抱有濃厚興趣，并透露二人已于周四上午會晤了中國電池巨頭寧德時代的高管團隊。

據悉，寧德時代已在加拿大安大略省參與了三個大型電網儲能項目的建設。

“該公司掌握著全球頂尖的電網儲能解決方案，能夠將間歇性可再生能源轉化為基荷能源。”霍奇森表示，若能借助這項技術，以更經濟的方式推動加拿大實現凈零排放目標，“這對加拿大來說是件好事。”

喬利還提出，不排除寧德時代在加拿大本土建廠生產電動汽車電池的可能性。

她向記者透露，“目前相關磋商尚處探索階段，但我們愿意探討其可行性。在電池領域，加拿大始終持開放合作態度。”

值得一提的是，喬利在特魯多政府擔任外長期間，曾將中國定性為所謂“日益具有破壞性的全球力量”。如今她改口稱，加方當前的目標是推動兩國關系重回穩定軌道。

她坦言，“ 此次的會談過程，相較與部分國家的對話，包括我們的鄰國，往往更具可預測性與穩定性。因此，我們的核心目標是達成符合加拿大最高利益的外交協議。”

《多倫多星報》指出，此次簽署的協議中，多數是對過去八年間因加中關系遇冷而被擱置的合作文件的續簽。

有專家分析稱，盡管這些協議尚未為兩國帶來立竿見影的實質性收益，但已釋放明確信號：加中兩國政府均有意深化雙邊伙伴關系，并推動貿易議題取得進展。

加拿大亞太基金會研究與戰略副總裁維娜·納吉布拉（Vina Nadjibulla）對卡尼此行評價稱，“我們此次收獲的，本質上是一個政治層面的突破口。”

在她看來，卡尼此行達成的初步協議，核心意義在于為后續商業合作創造適宜的“政治基調與合作環境”。

經濟學人智庫高級經濟學家徐天辰也對此表示肯定，“這是加中關系一次非常積極的重啟。”

他指出，加中兩國經濟高度互補，“中國既能從加拿大的農產品與能源出口中獲益，其工業制成品也能在加拿大找到廣闊銷路。”

徐天辰特別提到，除菜籽油與電動汽車外，原油會是兩國深化合作的另一重要領域，“考慮到委內瑞拉的現狀以及伊朗可能出現的變局，中國亟需實現石油供應來源的多元化。”

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