國常會再提促消費：居民增收、帶薪休假、優供給并舉有何講究

國務院總理李強1月16日主持召開國務院常務會議，聽取提振消費專項行動進展情況匯報并研究加快培育服務消費新增長點等促消費舉措。繼上周國常會部署財政金融協同擴內需、促消費一攬子政策后，本周國常會再次提及消費議題。

央視截圖。

接下來具體如何提振消費？會議指出，要深入實施提振消費專項行動，充分釋放各項政策集成效應，推動惠民生和促消費緊密結合，有效增強居民消費內生動力，充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。要完善促消費長效機制，制定和實施好擴大消費“十五五”規劃、城鄉居民增收計劃，加快清理消費領域不合理限制，落實帶薪休假制度，促進消費能力和消費意愿持續提升、消費結構和產業結構聯動升級，加快建設強大國內市場。

南都N視頻記者注意到，在上述一系列舉措要點中，其中提及了三項民生關注的重要內容，即城鄉居民增收、落實帶薪休假制度、加快清理消費領域不合理限制。換言之，就是讓城鄉居民有錢消費、有時間消費、有意愿消費。

值得一提的是，在消費領域還存在諸多不合理限制，甚至成為阻礙消費的“隱形門檻”。比如，隨著市場形勢的變化，住房等大宗消費品仍面臨限購等不合理政策約束；再比如，過去在燃油車時代，出于對交通、環境的考慮，部分城市實施了汽車限購、車牌搖號的政策等。

此前，全國政協委員尹艷林就公開談道：“一些行政性管制措施限制多樣化多層次消費需求，限制性消費政策仍大量存在。因此建議完善促進消費的體制機制，尊重消費者自由選擇權，堅決摒棄行政隨意干預居民消費的慣性思維，調整不利于消費結構升級的政策，全面清理現有不利于消費釋放，尤其是各類限購、限貸、限價等行政干預措施。”

此外，本次國常會還指出，要加快培育服務消費新增長點，支持新業態新模式新場景競相涌現，增加優質服務供給，解決好信用、標準、安全管理等問題，促進服務消費提質惠民。

據了解，服務消費是指居民全部消費支出中用于支付社會提供的各種非實物性的服務費用總和，涵蓋餐飲住宿、家政服務、養老托育、文化旅游、健康服務等眾多領域。

游客在河北省正定縣小商品夜市品嘗美食。近年來，石家莊市持續加強夜經濟載體建設，通過舉辦搖滾音樂演出季、啤酒節、美食節等系列主題活動，推動商旅文體新模式、新場景落地。 新華社記者 楊世堯 攝

為何要促進服務消費？求是網曾發表過一篇文章稱，相較于實物消費，服務消費具有消費頻次高、乘數效應強、增長可持續、創新空間廣等突出特點。近年來，我國服務消費穩步發展，比如生活性服務業加快創新發展，開辟了多個萬億級的市場空間。服務消費繁榮的背后，是空間大、潛力大、成長性好的廣闊市場。

摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強預測，“十五五”開局之年，短期政策有望加大對消費的支持，特別是將財政補貼從耐用消費品擴展到對服務業，以持續帶動就業。

采寫：南都N視頻記者楊文君 發自北京