2025年組織工作盤點

深入貫徹中央八項規定精神學習教育篇

擦亮新時代黨的建設“金色名片”

開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，各級黨組織要認真履行政治責任，勇于直面問題，督促整改到位，狠剎各種不正之風，完善作風建設常態化長效化機制，確保學習教育善始善終、取得實效。

——2025年6月30日，習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的講話

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。要持續抓好中央八項規定精神貫徹落實，進一步下大氣力把黨建設好，打造一支黨性純潔的隊伍、紀律嚴明的隊伍，使我們黨始終不負人民，團結帶領人民順利完成所肩負的歷史使命。

這次深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持學查改一體推進，堅持從上到下一貫到底，堅持嚴的基調不動搖，堅持務實精準組織實施，工作開展扎實，取得明顯成效。

——2025年8月29日，中央黨的建設工作領導小組召開會議，傳達習近平總書記重要指示

黨的十八大以來，我們從中央政治局做起，從貫徹中央八項規定精神入手，著力糾治“四風”，成效顯著。今年在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，動真碰硬解決突出問題，推動作風建設取得新的明顯成效。要堅持把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四風”頑瘴痼疾，不斷推進作風建設常態化長效化。中央政治局的同志要當好黨性黨風標桿，在篤信、務實、擔當、自律上為全黨帶好頭、作示范。

——2025年12月25日至26日，中央政治局召開民主生活會，習近平總書記主持會議并發表重要講話

作風就是形象，作風就是力量。黨的作風，關系人心向背，關乎黨的生死存亡。

中央八項規定出臺十余年來，如同一記重錘，敲響了作風建設的戰鼓，開啟了激濁揚清的作風之變，成為新時代管黨治黨的“金色名片”。中央八項規定，不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。2025年，在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎的必然要求，是推進中國式現代化的有力保障。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨牢牢把握學習教育的目標任務、方法路徑和工作要求，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，一體推進學查改，推動學習教育走深走實，持續擦亮新時代黨的建設“金色名片”。

一次深學細悟的思想大淬煉

在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是2025年黨建工作的重點任務。

“各級黨組織要深刻領會黨中央這一決定的重大意義，聚焦主題、簡約務實地組織好學習教育，不要搞形式主義”“切實把作風硬要求變成硬措施、讓鐵規矩長出鐵牙齒，確保學有質量、查有力度、改有成效”。習近平總書記高度重視，把關定向、全程指導、親自推動，發表一系列重要講話，多次作出重要指示批示，為開展好學習教育指明了方向。

精心部署，緊鑼密鼓。

2025年3月2日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的通知》，對開展學習教育提出具體要求、明確目標任務；3月12日，中央黨的建設工作領導小組召開會議，研究部署學習教育工作；黨中央先后分兩批派出11個中央指導組，各地和有關單位共計派出8513個督導組，同題共答、從嚴把關，發揮“利劍”作用。

各級黨委（黨組）緊密結合中心工作，把握目標要求、精心謀劃部署、及時調度推進，黨委（黨組）書記切實擔負起第一責任人責任，領導班子其他成員履行“一崗雙責”，層層抓落實，推動學習教育一貫到底。

學深悟透、融會貫通，是貫徹落實中央八項規定精神的基礎和前提。各級黨組織聯系全面從嚴治黨的形勢任務，聯系本地區本部門本單位這些年抓作風建設的具體實踐，把學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神貫穿學習教育全過程。

聚焦主題，凝聚思想共識——

準確把握原文原理，深刻領會精髓要義，廣大黨員干部原原本本學、認認真真悟，做到牢記于心、踐之于行。中央紀委國家監委機關、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部通過理論學習中心組學習等形式，著力從思想上正本清源、筑牢根基；中央統戰部、中央對外聯絡部、中央社會工作部、中央政法委用好各類學習平臺，采取宣講輔導、黨員輪訓等方式，推動學習教育有效覆蓋；北京市、上海市、福建省、江西省、甘肅省等地通過黨支部“三會一課”、主題黨日以及組工大講堂等形式深化學習，強化貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的自覺性堅定性。

聯系實際，做好結合文章——

中央黨校（國家行政學院）將學習教育相關內容作為必修課程列入教學計劃、覆蓋所有班次。中國人民大學、復旦大學、南京大學、中山大學注重文化涵育，結合校史校風，開設展覽、組織宣講團，推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走。河北省、湖北省、廣西壯族自治區、云南省、青海省、寧夏回族自治區等地拓展學習形式，有針對性地制定學習計劃，推動學習教育與中心工作同頻共振、相互促進。福建省漳州市委組織部在谷文昌干部學院啟動“百場黨課進基層”活動，將深入貫徹中央八項規定精神學習教育與開展“牢記囑托學谷公，為民造福當先鋒”相結合，引導廣大黨員干部對標先進、見賢思齊。

以案為鑒，強化紀律意識——

“前車之覆，后車之鑒”。各級黨組織堅持以案明紀、以案說法、以案促改，引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。全國婦聯、自然資源部、中國航天科技集團、中國長江三峽集團召開警示教育會，以案促學、以案示警，持續涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣。天津市、浙江省、新疆維吾爾自治區等地組織青年黨員干部圍繞規定內容和反面典型案例開展專題學習研討，推動以學促行、以紀正風。山東省委組織部召開年輕干部廉政教育交流研討會，用好“山東組織系統部史部風展”，傳承優良傳統作風、增強遵規守紀自覺。

“‘十年磨一劍’，磨出了新時代共產黨人的堅定信念、嶄新形象，磨出了百年大黨的無堅不摧、堅強有力，磨出了全國人民的萬眾一心、眾志成城。”2025年3月28日，在京舉辦的“八項規定改變中國——從中央八項規定看黨風政風社風變化”講座活動上，300余名中央和國家機關黨員干部現場聆聽學習。大家紛紛表示，要以學習教育為契機，進一步強化紀律規矩意識，自覺抵制各種誘惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

一次動真碰硬的問題大排查

小組找、群眾提、上級點、相互幫、集體議……學習教育開展以來，湖南省長沙市望城區聚焦“玩心重、混日子”等五個方面，組織全區2900余名年輕干部開展廉政風險大排查，細化15項具體表現清單，排查關鍵崗位、年輕干部崗位風險點，做到即知即改、立查立改。

查擺問題的力度，直接決定學習教育的成色。

各級黨組織和廣大黨員干部聚焦在落實中央八項規定及其實施細則精神方面存在的突出問題，全面查、深入查、反復查，抓好“回頭看”，真正把“查”字立在嚴處、落到實處。

問題不會自動浮出水面，需要多渠道、全方位地挖掘。遼寧省、吉林省、江蘇省、西藏自治區等地對照習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神，結合近年來紀檢監察、巡視巡察、審計監督、信訪反映等渠道反饋的問題，以及12345熱線等渠道收集到的問題，逐一“過篩子”，把問題查具體查徹底，列入集中整治臺賬。中國電科所屬企業從改進文風、會風兩個“小切口”破題，設立精簡統籌會議、精簡工作簡報、精簡新聞報道三項黨委讀書班專題學習研討議題，對標查擺9項問題。

分層分類開展檢視剖析，提高問題查找的針對性、精準度。湖南省委常委班子帶頭查擺突出問題，班子成員主動認領責任，充實完善個人查擺問題清單。黑龍江省制定年輕干部和農村、社區、新興領域黨員對照查擺的重點問題清單，列出具體問題表現，組織年輕干部和各領域黨員逐一對照檢視。廣西壯族自治區梧州市推動各級領導班子和領導干部對照不擔當不作為、政績觀偏差、文風會風不實不正等28種情形，逐條建立問題清單。

從嚴從實查找突出問題，創新查擺方式、真正深入基層十分重要。廣東省對部分單位存在“執行政策‘一刀切’”“文風會風不實不正”“形式主義為基層減負存在差距”等問題線索，持續開展暗訪核查。貴州省8個省委督導組通過實地調研、走訪座談、民生熱線、網絡平臺等渠道，廣泛收集問題線索，剝繭抽絲、解剖麻雀，找準病根癥結，確保“督”在癥結上、“導”在關鍵處。海南省委組織部在全省率先開展“三查兩評一改”試點工作，引導干部圍繞“本職工作做得怎么樣，為海南自貿港建設做了什么，作風存在哪些問題”查不足。

“省委督導組不是來挑刺，而是來幫我們排雷的。”貴州省從江縣加鳩鎮黨委書記深有感觸地說，“督導組幫我們建立的‘三查三改’制度，讓公務接待有了‘明白賬’，干部心里有了‘戒尺’。”

一次靶向施治的整改大攻堅

“集中審批好，省得我們一個一個去跑了。”安徽省亳州市針對譙城區古井鎮18戶群眾反映的農村建房審批難問題，現場辦公、簡化流程，多部門聯合審批，并在全市推廣，受到群眾好評。

堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，各級黨組織在前期查擺問題基礎上，認真分析研判，建立集中整治臺賬，逐項制定整改措施，明確責任單位、責任人和時間表，上下聯動整改，聚力用勁整治違規吃喝、違規收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為等突出問題，抓緊抓實，一抓到底。

動真碰硬，狠抓集中整治。

最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部對集中整治問題實行銷號管理，問題解決一個、銷號一個，對措施不力、推進緩慢的進行提醒督促，對做表面文章、搞形式走過場的嚴肅批評、及時糾正。北京大學、清華大學著力抓好立行立改，持續梳理更新清單，聚焦師生切身利益，推動大家反映集中和關心關切的問題整改到位。山西省、四川省、陜西省等地真抓狠抓違規吃喝等突出問題，全力推進集中整治，確保問題得到徹底解決。

開門教育，讓群眾可感可及。

作風建設成效如何，人民群眾最有發言權。各地區各部門把開門教育作為推動學習教育走深走實的有效途徑，廣大黨員干部堅持走好群眾路線，深入鄉村振興一線、實體經濟一線、社會治理一線，摸清群眾急難愁盼，與群眾想在一起、干在一起。

內蒙古自治區錫林郭勒盟引導黨員干部在推動惠農惠牧惠企政策落實上想辦法出實招，結合“黨員中心戶”“雙進雙服務”等載體，組織黨員干部廣泛深入察民情、聽民意，立足崗位作貢獻。河南省周口市川匯區推出政務服務“一碼通”，將全區所有政務服務事項信息集成到一個二維碼中，實現從“線下問”到“碼上知”，讓群眾辦事更便捷。新疆生產建設兵團第六師五家渠市堅持以“小切口”破題，從群眾身邊的小事入手，解決停車難、道路窄、水管漏等困擾老舊小區居民的難題，切實將學習教育成果轉化為改革發展動力。

建章立制，既重當下改，又重長久立。

把作風建設納入“八張問題清單”進行閉環管控，建立公務活動掃碼用餐機制，將“三公”經費等執行情況嵌入“財政智管”系統……在開展作風問題整治的過程中，重慶市通過新建和修訂作風建設制度機制，推進作風建設常態化、長效化。浙江省杭州市修訂完善作風建設常態化長效化制度機制，推動“解決一件事”升格為“解決一類事”，以制度化推動作風建設常態化長效化。

干部工作和公務員管理篇

錨定高質量發展鍛強執政骨干

為政之要，惟在得人。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設，多次作出重要部署。“要樹立正確用人導向和工作導向，引導各級干部特別是領導干部踐行正確政績觀，增強本領、擔當作為、爭創佳績。”“要增強作風教育針對性實效性，突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的教育引導。”“要抓住干部這個決定性因素，選優配強領導班子，打造黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的干部隊伍。”……

方向明，思路清。2025年，各級黨委及其組織部門堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，突出建強領導班子和干部隊伍，堅持以黨的政治建設統領領導班子建設，以正確用人導向引領干事創業導向，以正確政績觀推動高質量發展，全面提高干部現代化建設能力，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，激勵廣大干部勇挑重擔、開拓進取，以求真務實、真抓實干的作風和遵規守紀、清正廉潔的形象，團結帶領人民群眾不斷開創經濟社會發展新局面。

用新時代黨的創新理論凝心鑄魂

2025年12月，湖北省縣處級干部進修班在光谷科創大走廊開展現場教學，學員們紛紛表示，親眼見證科技成果轉化速度，能更深刻體會到習近平總書記關于“在推進科技創新和產業創新上開拓進取”的殷殷囑托所蘊含的實踐力量。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的主題主線；原原本本研讀《習近平著作選讀》《習近平談治國理政》等重要著作，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述……這一年，各地堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續推動新時代黨的創新理論入腦入心、見行見效。

為深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，中央組織部、中央宣傳部、中央黨校（國家行政學院）組織編寫了《習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學大綱（黨員、干部教育培訓使用）》。中央組織部組織編寫的《習近平總書記關于黨的建設的重要思想概論》出版發行，成為深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想的權威輔助讀物。

中管干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神第1期研討班于2025年12月16日開班，這樣的研討班還將舉辦4期。

一貫到底、全面覆蓋，各地將學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神作為重要政治任務，分層次分領域開展培訓輪訓。內蒙古自治區深入學習貫徹全會精神，將習近平生態文明思想納入干部教育培訓必修課。河北省、山西省、遼寧省等地開展領導干部專題培訓，把學習貫徹全會精神引向深入。

道不可坐論，理不能空談。山東省全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示批示精神，并將其深度融入學習研討全過程。北京市、浙江省、福建省等地打造習近平新時代中國特色社會主義思想教研中心或主題教室，深化理論教學改革，提升理論教學效果。甘肅省、寧夏回族自治區等地沿著習近平總書記考察足跡建現場教學點，在實地研學中謀實發展思路。

這一年，黨的創新理論的真理力量和實踐偉力充分彰顯，引導各級干部統一思想、統一意志、統一行動，匯聚起抓改革促發展的強大動力。

選優配強堪當重任的領導班子

黨政領導班子是一個地方、一個單位的“指揮部”。各地著眼高質量發展需要，選優配強各級領導班子。

黨的政治建設是領導班子建設的靈魂。各地把政治標準和政治要求貫穿領導班子建設全過程、各方面，注重選拔經過實踐考驗，政治過硬，領導經驗豐富、能夠駕馭復雜局面，勇于擔當、敢于斗爭，模范執行民主集中制、善于抓班子帶隊伍，堅持原則、公道正派、清正廉潔的干部擔任正職。

首關不過，余關莫論。各地做深做實干部政治素質考察，新疆維吾爾自治區將反分裂斗爭的政治態度和實際表現作為考察使用干部的首要標準，海南省分類制定政治素質考察清單和政治表現問題參考清單，云南省對省管領導班子和領導干部全覆蓋開展政治素質蹲點調研。

政治能力是第一位的能力。各地深入實施“一把手”政治能力提升計劃和年輕干部理想信念強化計劃，加強干部政治訓練、政治歷練，干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷增強。河北省威縣、陜西省銅川市王益區等地舉辦領導干部能力提升大講堂，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。

有什么樣的政績觀，就會產生什么樣的發展觀。各地把樹立和踐行正確政績觀作為領導班子建設的重要內容，廣東省、重慶市等地把正確政績觀要求納入領導班子考核、干部教育培訓和日常管理，江西省、湖南省等地開展領導干部政績觀偏差問題專項整治。

“現在，小區停車場人防、消防設施全都配備到位了！”江西省上饒市信州區東塘花苑安置小區二期的居民欣喜地說。擱淺工程順利投用，正得益于全省開展的“政績觀偏差、搞面子工程”問題集中整治。

一年來，各地持續筑牢領導班子建設根基，各級領導班子對黨忠誠政治本色更加鮮明，以人民為中心的發展思想更加牢固，凝聚起攻堅克難、干事創業的強大合力。

干訓結合練就過硬本領

2025年3月，浙江省杭州市，一堂名為《從DeepSeek看人工智能發展趨勢》的課程火熱開講，面向全省干部進行線上教學。

干事創業，既要政治過硬，又要本領高強。各地健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力。

優化資源配置，推動基本培訓全面覆蓋。四川省突出拼經濟搞建設，全覆蓋培訓縣（市、區）黨政正職。貴州省、甘肅省等地通過示范培訓、數字賦能等方式，推動優質資源向基層延伸。

搶抓人工智能戰略機遇，提升干部數字素養；聚焦現代化產業體系，舉辦黨政正職高質量發展能力專題培訓班……面對發展新質生產力、推動鄉村全面振興等關乎高質量發展的時代課題，各地為干部精準賦能，培訓內容靶向性更強。

堅持干中學、學中干，在改革發展火熱實踐中壯筋骨、長才干。海南自貿港全島封關運作正式啟動前，全省組織各級領導干部開展封關政策大學習，推動政策紅利加速釋放。北京市、天津市等地聚焦優化營商環境、招商引資等主題，組織骨干力量開展實戰實訓。黑龍江省鶴崗市、湖北省恩施土家族苗族自治州通過跨區域掛職、協作跟班等方式，選派干部赴發達地區學經驗。

面對復雜的外部環境，作為外貿大市的廣東省東莞市探索選派干部擔任企業服務專員。大朗鎮企業服務專員了解到一家毛織企業的參展需求后，迅速對接資源，協助其參加產銷對接會，成功拿下超1200萬元意向訂單。干部過硬的專業能力正源源不斷轉化為強大助力，為高質量發展注入強大動能。

用好考核“指揮棒”鮮明實干導向

考核明導向，干事有方向。各地聚焦高質量發展首要任務，完善考核評價體系，減掉應減之負，讓干部把精力集中到謀發展、抓落實上。

“以往考核指標多又雜，現在主要聚焦在現代化產業體系建設上，干事方向更清晰了。”談及考核變化，黑龍江省大慶高新技術產業開發區黨工委專職副書記曹磊深有感觸。

突出高質量發展標尺，考核指向更聚焦。各地把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹新發展理念、推動高質量發展的實際表現，作為評價領導班子和領導干部政績的基本依據。圍繞抓大事、抓重點、抓關鍵，吉林省、江蘇省分別構建高質量發展政績考核、綜合考核體系。安徽省合肥市、甘肅省蘭州市等地圍繞區域高質量發展戰略目標，合理設置關鍵性、引領性指標。

考核貴在精準，也難在精準。各地聚焦推動高質量發展，實行分級分類考核。河南省、廣西壯族自治區等地立足區域功能定位開展分類考核，福建省泉州市、江西省贛州市等地深入一線開展專項考核，實現精準設題、立體察人。

減條目、降頻次、優方式，考核持續“瘦身”。上海市嘉定區、青海省玉樹藏族自治州等地整合歸并各類考核，大幅壓減需實地核查的事項和佐證材料。山東省鄒城市、西藏自治區類烏齊縣等地推動鄉鎮履職事項清單與綜合考核有效銜接，著力提高考核針對性時效性。

“現在，旗縣及以下層級只開展1次綜合考核，一支隊伍一次完成，基層干部能騰出更多時間解決實際問題。”內蒙古自治區科爾沁左翼后旗吉爾嘎朗鎮黨委書記王冠楠對考核減負點贊。

考是手段，用是關鍵。各地將考核結果與干部激勵約束緊密結合，鮮明樹立了能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的實干導向，廣大干部干事創業熱情持續高漲。

從嚴管理監督系好干事創業“安全帶”

全面從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。中央組織部印發《關于加強新時代組織部門干部監督工作的意見》，指導推動各地把政治監督擺在首位，同時強化擔當作為監督、紀律作風監督、選人用人監督和巡視巡察整改監督。在加強日常監督基礎上，抓好領導干部個人有關事項報告制度落實，加強領導干部兼職離職行為、有關涉外行為及近親屬從業行為等規范和管理，健全干部監督工作制度機制，延伸監督觸角至“八小時外”，為建設高素質干部隊伍，促進高質量發展提供堅強保障。“我清楚認識到權力越大，肩上的責任就越重，更加需要組織對我的監督。”2025年7月，陜西省華陰市委組織部對“一把手”和重點崗位干部圍繞履職盡責、廉潔自律等內容開展談心談話時，華陰市應急管理局主要負責同志說。

抓住“關鍵少數”，才能管好“絕大多數”。重慶市、青海省等地建立權力清單，劃清權力邊界；上海市、西藏自治區等地聚焦薄弱環節、明確監督責任……各地織密制度“籠子”，力破“關鍵少數”監督難題。

為確保高質量發展的重大決策“一張藍圖繪到底”，各地從嚴規范領導干部特別是“一把手”離任交接。福建省寧德市、四川省攀枝花市等地細化“一把手”離任交接清單，多部門聯合對照審查。廣東省深圳市福田區、廣西壯族自治區鐘山縣等地明確離任交接工作流程，建立跟蹤評估機制。

“前任將任職期間主要工作思路、工作目標及進展情況，任期內承包、投資、抵押、擔保等情況，各專項資金使用情況，各項經濟指標完成情況等重大決策及執行情況介紹得很清楚，我接手后能很快掌握要點、開展工作。”云南省祿勸彝族苗族自治縣翠華鎮黨委書記李琴說。

作風就是形象，作風就是力量。各地以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，聚焦新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點群體，常態化開展紀律教育和警示教育，堅決糾治影響高質量發展的形式主義、官僚主義問題，以好作風涵養干事底氣。

這一年，各地將從嚴管理監督貫穿干部工作始終，正在加速構建齊抓共管、運行高效的監督格局，著力營造干部干事創業的良好環境。

抓實源頭工程激活公務員隊伍

加強和改進考錄工作，深化分類管理，完善考核評價和正向激勵機制，發揮好公務員職務與職級并行制度效能，進一步充實調優建強基層隊伍，規范做好公務員轉任、回避、辭去公職工作……一年來，各地堅持鍛造隊伍和制度建設齊頭并進，推動公務員工作高質量發展取得新進展。

考錄工作更加突出政治標準和服務中心大局。在中央機關及其直屬機構2026年度考試錄用公務員工作中，嚴把新錄用人員政治關，對招錄年齡條件適當放寬調整，中央機關直屬的市（地）級及以下機構主要招錄應屆高校畢業生，有2.8萬余個計劃補充到縣（區）級及以下直屬機構。中央組織部、國家衛生健康委組織醫學專家對錄用體檢有關項目檢查標準進行調整，進一步提高公務員錄用體檢工作科學化規范化水平。

聚焦服務國家戰略與區域發展，公務員考錄更加精準科學。河南省建立公務員狀況定期分析和預測預警機制。為提升人崗匹配度，多個省份針對綜合管理類、行政執法類職位分別命制筆試題目。

“區情介紹、公文寫作等課程正是我急需的，現在心里有底多了！”參加新錄用公務員能力素質提升班后，江蘇省揚州市邗江區新錄用公務員周晨鳴說。

精準對接組織需求、崗位需求、干部需求，成為抓好公務員源頭培養的共識。中央組織部、中央黨校（國家行政學院）聯合舉辦2025年全國新錄用公務員初任培訓班。各地搭建培養平臺，并將課堂延伸至改革發展主戰場。

法治是治國理政的基本方式。一年來，各地深入學習貫徹習近平法治思想，抓好公務員法律法規貫徹落實，推動公務員尊法學法守法用法，各級公務員運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力顯著提升。

人才工作篇

讓人才創新活力奔涌

2025年，我國科技創新領域捷報頻傳。DeepSeek刷屏全球互聯網，宇樹科技人形機器人驚艷世界，各類大模型賦能千行百業，新能源汽車產業持續領跑全球……全球創新指數報告顯示，中國在全球的創新力排名提升至第10位，創新動力、發展活力澎湃奔涌。活力充沛的創新場背后，是人才智力的堅實支撐。

人才引領發展，創新決勝未來。黨的二十屆四中全會擘畫了未來5年我國發展藍圖，明確提出要統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點，不斷催生新質生產力。回望2025年，人才工作穩步推進，人才隊伍不斷壯大，人才優勢持續轉化為創新優勢、競爭優勢、發展優勢，一幅人才聚事業興的生動畫卷在神州大地展開。

堅持系統觀念推進教育科技人才一體發展

教育、科技、人才是國家強盛之根基，是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。各地堅持黨管人才原則，建立健全協同推進機制，一體推進教育科技人才發展。

打破體制機制壁壘，協同推進。北京市委設立教育科技人才工作領導小組，系統謀劃一批先行先試的改革舉措。陜西省建立教育科技人才一體化發展工作推進機制和工作專班，強化教育、科技、人才改革銜接互動，打通高校、科研院所和企業間人才有序流動共享通道。河南省鄭州市著力完善“政產學研用金”鏈條機制，推動校企合作從教育領域“單點發力”轉向多領域協同。

推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動人才向產業集聚。內蒙古自治區將“草原英才”工程全面升級為“英才興蒙”工程，通過政策創新、服務優化和資源集聚，推動重點領域“四鏈”深度融合，集聚34個區外研發團隊、2000多名科技人才參與創新實踐。浙江省完善“校（院）企雙聘”和“科技副總”“產業教授”選派等機制，推動校企人才共用、成本共擔、收益共享。

新型研發機構是實現科創與產業“雙輪驅動”的重要途徑，各地大力推進新型研發機構建設，促進科技創新和產業創新深度融合。山西省緊扣產業發展需求，認定17家單位為2025年度省級新型研發機構，各級新型研發機構已覆蓋碳基新材料、生物基新材料、光伏等具有標志性引領性產業集群，形成了引領產業發展、服務創新的重要載體。作為新型研發機構，江蘇省產業技術研究院不明確機構規格、不核定事業編制、不受崗位設置和工資總額限制，先后推出“撥投結合”“項目經理”“團隊控股”“眾籌科研”等改革成果，現擁有80余家不同領域方向的研究所，衍生孵化出1400多家科技型企業，服務企業累計超2萬家。

強化企業科技創新主體地位。吉林省支持民營龍頭企業牽頭成立5個省級創新聯合體（創新聯盟）。安徽省級實驗室、省技術創新中心，近一半為高新技術企業承擔，新型研發機構中，六成以上為高新技術企業牽頭組建。福建省晉江市深化“一企一（多）平臺”工程，鼓勵民營企業加大科研投入和技術攻關力度。

完善人才自主培養機制加快建設國家戰略人才力量

各地加快建設國家戰略人才力量。從戰略科學家、科技領軍人才到卓越工程師，從青年才俊到大國工匠，一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍正在加速集結。

加強高層次領軍人才隊伍建設。山東省健全關鍵核心技術領域科技領軍人才培養機制，推動泰山人才工程與省級重大科技項目協同發力，加快培養能擔綱重大攻關任務的科技領軍人才及創新團隊。湖北省推進戰略人才力量“十百千萬”行動，加快集聚戰略科學家、科技領軍人才。貴州省出臺高層次人才培養支持工程的指導意見，計劃用10年左右時間，培養支持一批頂尖人才后備人選、領軍人才和青年拔尖人才。

深入推進產教融合，打造卓越工程師隊伍。2025年12月，卓越工程師培養改革座談會召開，我國卓越工程師培養改革取得積極進展，已建設50家國家卓越工程師學院、4家國家卓越工程師創新研究院，實現了工程碩博士有組織、成建制、大規模校企聯合培養，首批畢業的工程碩士中有59人以實踐成果而非學位論文申請獲得碩士學位。教育部發布《卓越工程師教育認證標準》，提出要搭建校企協同實體平臺。北京市建設集成電路國家卓越工程師創新研究院、北京中關村學院等育人新載體，支持高校建強國家卓越工程師學院，首批入學的碩博研究生已畢業，80％進入戰略急需和重點領域。黑龍江省構建校企共同招生、共同培養、共同選題、共享成果和師資互通、課程打通、平臺融通、政策暢通的“四共”“四通”卓越工程師人才培養機制。

源頭活水涌流，青年科技人才是創新發展的生力軍。2025年11月，博士后工作座談會召開。我國博士后制度走過40年，累計招收培養博士后40余萬人，先后有約8萬名博士后在工作站成為創新帶頭人，一批博士后攜“硬科技”成果創業，企業成長為瞪羚企業、獨角獸企業。國家自然科學基金委員會在創新研究群體項目中單設賽道，專門支持40歲以下的青年科研團隊。湖南省將省級人才計劃領軍人才項目中對青年人才的支持比例逐步擴大到60％，青年人才項目支持人數逐步擴大到每年1000人。各地各部門不斷完善青年科技人才培養引進、評價使用、激勵保障機制，在人工智能、信息通信等前沿領域以及重大科技攻關項目中，優秀青年科技人才已成為技術創新的主力，推動我國諸多領域實現從跟跑到領跑的跨越。

傳承和弘揚工匠精神，培養大國工匠。遼寧省服務區域產業高技術技能人才需求，實施“興遼未來工匠”培育工程，組織校企共育卓越工匠。江西省瞄準數字經濟培訓技能人才，深耕重點領域，深融特色產業。云南省新增培育80名云嶺工匠，涵蓋新能源、新材料、生物醫藥、現代物流、高原特色現代農業、文旅康養等重點產業。

向用人主體授權深化改革激發人才活力

北京大學學者孫鑫憑借在隨機幾何和統計物理領域的成果，入職一年半，就從長聘副教授破格晉升為教授；憑借對電梯安全監測系統的技術改進，重慶威斯特電梯有限公司的技術能手談小平被評定為“企業自主認定人才”，在配套政策激勵下，持續創新改良技術。

各地深化人才發展體制機制改革，“破四唯”與“立新標”并舉，推動建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，充分釋放人才創新創業活力。

探索推行產業人才企業自主認定改革，構建起以產業為牽引、企業為主體、市場為導向的人才評價新機制，實現“人才好不好，企業說了算”。吉林省向300余家重點民營企業下放職稱自主評審權限，更加注重企業人才的履責績效、創新成果、實際貢獻，讓人才評價由企業“做主”。江蘇省向“筑峰強鏈”重點民營企業下放高級職稱評審權。

人才評價標準、方式適應新興產業發展。浙江省探索人工智能人才評價新標準，以代碼被引用量、在重要開源社區的影響力貢獻度、“千卡／萬卡級”訓練優化經驗等作為人工智能人才的重要評價依據。四川省圍繞人工智能、量子科技、生物技術等領域，在省級重大人才計劃中對企業人才單列指標、單獨評審，近3年企業人才入選人數從21.5％增長至44.2％。安徽省合肥市充分考慮芯片人才隊伍特點，把薪酬、崗位、業績等市場化要素作為評價核心指標，創新柔性認定、簡易認定、預認定等工作機制。

釋放民營企業創新力量，推動“人才強企”。2025年2月，民營企業座談會召開，會議強調要加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力。各地積極出臺政策舉措促進民營企業人才發展，助力民營企業提高創新能力。西藏自治區實施民營企業“引才強企”行動，在“珠峰英才”計劃相關專項中，為民營企業優秀人才單獨設立申報指標。甘肅省出臺支持民營企業人才發展的若干措施，在發展壯大人才隊伍上幫引幫留幫培訓，在激發人才創新活力上出錢出力出政策。山東省青島市出臺推進“揭榜掛帥”措施，發布民營企業需求榜單312個，促成合作93項。廣東省江門市打出“政策賦能＋平臺支撐＋放權松綁＋服務優化”組合拳，推動民營企業培養用好人才。

支持人才創新創業，營造有利于激發人才創新創造活力的生態。黑龍江省賦予高層次人才組建團隊自主權，支持用人單位為高層次人才建設高水平實驗室、科學家工作室、研究中心或者科研基地等事業平臺。江西省著力整合金融資源、優化金融服務，實現人才金融規模擴大、服務質量提升、融資成本降低。重慶市構建“陪跑”機制，體系化培養集聚“陪跑人”，助力創新創業落地。四川省制定專項政策對在川單位培養引進高層次人才給予獎勵，實施青年科技人才賦能減負行動，保證科研崗位青年科技人才有充足的時間用于科研學術活動。寧夏回族自治區銀川市運用市場化手段創新設立“銀川英才”風險緩釋基金，強化人才創新創業金融支持力度。

人才聚力服務中心大局引領新質生產力發展

圍繞中心，服務大局，始終是人才工作的使命和價值所在。各地牢固確立人才引領發展的戰略地位，推動人才積極服務高質量發展，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在經濟社會發展中。

圍繞培育壯大新興產業和未來產業，優化提升傳統產業，各地因地制宜落子布局，瞄準發展新賽道廣納賢才，構筑人才新優勢，為新質生產力發展提供堅實人才支撐。河北省開展數字人才引育留用等專項行動，著力提升數字人才自主創新能力，綜合算力指數連續兩年排名全國第一。遼寧省圍繞4個萬億級產業基地和22個重點產業集群，征集重點企業急需解決的“高精尖缺”重大技術難題，特別是制約邁向高端化、智能化、綠色化的關鍵難題，推動507名專家人才成功“鏈接”490家重點企業，達成合作事項585項。上海市推動14所高校成立人工智能研究院、19所高校開設人工智能相關專業，加快建設人工智能人才梯隊。廣東省深圳市厚植低空經濟創新生態，吸引人才筑夢。廣西壯族自治區南寧市打造人工智能創新高地，對入駐中國—東盟人工智能創新合作中心的創新人才團隊給予創業啟動資金支持。青海省西寧市綠色算力產業為“東數西算”注入動能，吸引資金、技術、人才等產業要素向高原集聚。

國家重大戰略部署到哪里，人才工作就跟進服務到哪里。人才工作主動對接服務“一帶一路”建設、西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、雄安新區建設等國家重大戰略和重大工作，以人才要素的合理流動、優化配置，推動區域協調發展，將人才優勢轉化為發展優勢。2025年，中央組織部以“人才助力西部開發”為主題，組織高層次專家赴甘肅、新疆開展咨詢服務活動，45名院士專家分領域開展戰略咨詢，深入相關市州提供專業化智力支持。截至2025年8月底，京津冀國家技術創新中心累計產生全球首創或領先成果約50項，源頭技術供給能力持續增強。長三角地區進一步破解科技創新協同發展的瓶頸問題，以體制機制創新加快打造長三角科技創新策源地。海南省發布自由貿易港人才薈萃之島建設方案和“人才建功自貿港”、人才特派員助力自由貿易港建設、人才支撐現代產業高質量發展等3個三年行動方案，加快建設人才薈萃之島，以人才智力服務助力自貿港封關運作。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的重要節點，各地引導人才返鄉入鄉創業，繪就鄉村共富新圖景。東部8個省市持續向西部160個重點幫扶縣選派教育、醫療人才和科技特派團。重慶市實施鄉村產業振興“金白領”培育項目，2025年3月啟動首批“青年大學生進鄉村‘鄉村CEO’培育與選聘活動”，計劃培育30至50名懂技術、善經營、會管理的鄉村職業經理人。

人才援助是對口支援西藏、青海、新疆工作的重中之重。第十一批2156名援藏和第六批480名援青干部人才赴西藏、青海工作，開始了為期3年的援藏援青工作。中央組織部、共青團中央選派的第25批博士服務團成員奔赴西藏、青海、新疆等地，發揮自身專業優勢，為地方高質量發展注入強勁的“智力動能”。

基層黨建篇

筑牢戰斗堡壘 夯實執政之基

時光之河，奔騰不息，輝映著各級黨組織和廣大黨員奮斗的足跡。

2025年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，廣大基層黨組織和黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦嚴密黨的組織體系，抓重點、破難點，不斷增強各領域基層黨組織政治功能和組織功能，持續提升黨建引領基層治理效能，深入推進抓黨建促鄉村振興，開展新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅，選優配強村（社區）“兩委”班子特別是黨組織書記，著力提高機關企事業單位黨建工作質量，黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為發展優勢、治理優勢，凝聚起服務黨和國家工作大局、推動經濟社會高質量發展的強大合力。

黨建引領基層治理效能持續提升

基層治理是國家治理的基石，推進社會治理現代化，重心在基層。習近平總書記指出，“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”“堅持以黨建引領基層治理，提高基層黨組織領導基層治理能力。”一年來，各地堅持抓基層、強基礎、固根本，推動資源、服務、管理下沉，有效解決基層治理突出問題，黨全面領導基層治理的體制機制更加健全，為基層減負賦能深入推進，城鄉社區黨建工作力量進一步充實，黨建引領基層治理效能持續提升。

“收到”少了，“做到”多了；填表報數少了，服務群眾的時間多了；督查考核精簡了，干事熱情高漲了……各級基層黨組織和廣大黨員輕裝上陣、放手干事，在改革發展一線煥發新活力、展現新作為。

2025年2月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議召開，要求持續深化整治形式主義為基層減負。山西省、陜西省等地聚焦精簡考核、規范借調、清理牌子證明等問題開展“回頭看”行動，健全長效機制，防止反彈回潮。廣西壯族自治區等地建立鄉鎮（街道）履職事項清單，進一步理順縣鄉權責關系。目前，全國3.8萬個鄉鎮（街道）履職事項清單已全部編制完成。河北省邢臺市、內蒙古自治區包頭市、重慶市涪陵區等地整治“指尖上的形式主義”，優化整合政務APP，推行“一張表統報”機制，破解“小馬拉大車”問題工作成果進一步鞏固拓展。

聚焦基層重點、難點和風險點，開展突出問題專項治理。遼寧省、吉林省等地緊盯農村集體“三資”監管不到位等突出問題，明確措施，開展專項治理。針對“空心村”發展困境，廣東省梅州市、陜西省神木市等地建強戰斗堡壘，激活發展動能；面對超大社區、城中村、城鄉接合部等現狀，福建省廈門市、四川省成都市等地分類施治打通堵點、下沉力量融合共治。黑龍江省、新疆維吾爾自治區等地加強邊境一線地區基層黨建工作，開展網格管理服務提升行動，基層治理精細化水平和穩邊固邊能力不斷提高。

植根基層，深耕基層，新時代“楓橋經驗”遍地開花。江蘇省、湖北省等地推進縣鄉兩級綜治中心全覆蓋，搭建一站式矛盾化解平臺，采用靈活多樣的調解方式，提高調解效率和成功率。安徽省、海南省等地落實“四下基層”制度，建立“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，整合資源力量，快速響應群眾訴求，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

針對網格概念泛化、網格設置和力量配備不合理等問題，各地不斷強化網格管理服務功能。河北省、河南省等地構建網上網下協同聯動的網格治理體系；上海市、山東省等地落實鄉鎮（街道）領導班子成員聯系網格制度；吉林省長春市、福建省泉州市普遍建強居民小區黨組織，做實黨建聯建機制，提高小區治理效能。浙江省探索黨群服務中心專業化服務集成供給改革，湖南省新田縣等地設置黨群服務站點，讓居民在家門口樂享一站式幸福生活。

抓黨建促鄉村振興深入推進

梯田層疊，魚游鴨戲，靠著“一丘田”“一粒米”“一條魚”“一枚蛋”產業鏈，云南省元陽縣熱水塘村的村民醞釀著更甜蜜的未來；黃土坡上孕芳菲，千畝蘿卜、小番茄、枸杞、西瓜、小麥和千頭肉牛的“六千”產業格局，在寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區新莊集鄉紅川村徐徐鋪開……這一年，富民產業繪新景，廣袤鄉村更美麗，鄉親們生活更幸福。

各地積極貫徹落實中央一號文件，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等重點任務，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，完善強農惠農富農支持制度，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，努力實現農業增效益、農村增活力、農民增收入。

五級書記抓鄉村振興政治責任不斷夯實。安徽省、山東省等地制定五級書記抓鄉村振興的實施細則，把鄉村振興納入市縣綜合考核和省直部門績效考核；湖南省等地保持縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，形成一級抓一級、一直抓到底的生動局面。

“以前冬天‘貓冬’，現在冬天賺錢。”走進內蒙古自治區扎賚特旗好力保鎮五家子村，一排排整齊的設施農業暖棚成為這個脫貧村里的亮麗風景。村黨支部書記劉利有介紹，有了第一書記助力，2025年，9個標準化暖棚頭一季蔬菜就增收4萬多元，村集體經濟年收入穩定在70萬元以上。

持續抓實駐村第一書記和工作隊選派管理，確保脫貧村、易地扶貧搬遷集中安置村（社區）力量不減。天津市推行第一書記“組團幫片、聯動建鏈、以強帶弱、抱團發展”模式；貴州省“五個精準”派強用好駐村干部；西藏自治區構建“一縣一個駐村領隊、一鄉一個臨時支部、一村一個第一書記”駐村幫扶體系，織就鄉村振興新圖景。目前，在崗駐村第一書記19.2萬名，覆蓋全國39.5%的行政村。遼寧省、河南省等地推動縣鄉嚴格落實日常管理制度，加強駐村干部業務培訓、督導考評。江蘇省等地深入開展醫療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派，提升幫扶實效。

深入推進抓黨建促鄉村振興，提高黨組織領富帶富能力是關鍵所在。云南省等地充分發揮黨組織引領帶動作用，完善聯農帶農機制，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，讓農民更多分享產業增值收益。堅持黨建聯建，推動城鄉融合發展，創客進農村、科技興農業，北京市黨建引領村集體經濟發展遍地開花；雄安新區一地一策打造“創富工坊”，帶動村民增收、企業增效、集體增富。湖南省等地深挖紅色資源，持續抓好紅色美麗村莊建設。

選優配強村（社區）“兩委”班子特別是黨組織書記，是筑牢基層戰斗堡壘的關鍵所在，是全面推進鄉村振興的重要保障。各地靠前謀劃、精準施策，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推動村（社區）“兩委”換屆換出活力、換出實效。

將村（社區）黨組織書記隊伍建設作為基層黨建工作重點，各地扎實開展村黨組織書記后備力量培育儲備工作。湖北省開發“2+10+N”村干部課程體系；新疆維吾爾自治區實施“七個一批”培養計劃，聚力鍛造一支堪當推進鄉村全面振興重任的頭雁方陣。

集中整頓軟弱渙散村黨組織。各地壓緊壓實縣鄉黨委主體責任，推動縣鄉黨委書記帶頭抓，縣級黨委組織部長盯著抓，縣鄉領導班子成員和駐村干部直接抓。甘肅省采取掛牌督辦、多方會診、上下聯動等舉措，河南省鄧州市等地堅持一村一策、應整盡整。山東省淄博市等地加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督，完善基層監督體系。

新興領域黨建拓展深化

打造專屬暖心驛站，開展“小哥學堂”項目，推出線上線下服務平臺……這一年，快遞員、網約配送員等新就業群體從“城市過客”變為“共建力量”，一場場關于包容與成長的雙向奔赴在各地上演，新興領域已然成為黨的建設不可或缺的重要陣地。

2025年1月召開的新興領域黨建工作座談會提出，要準確把握加強新興領域黨建工作的任務要求，厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。各地積極貫徹落實會議精神，堅持問題導向，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，健全黨的組織體系，強化政治引領和服務管理，完善黨建工作體制機制，黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強。

開展集中攻堅，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。各地各單位把“兩個覆蓋”作為新興領域黨建工作首要任務，四川省、青海省等地落實重點行業部門主要負責人擔任行業黨組織書記，一體構建上下貫通、協同發力的工作格局。堅持分類分層推進，黑龍江省等地推動黨組織在鏈上企業有效覆蓋，通過鏈主企業帶建、上下游聯建、大中小共建等方式，推動黨的組織和工作向產業鏈上下游延伸覆蓋；律師、注冊會計師、稅務師、資產評估等重點行業黨建工作持續擴面提質；貴州省等地加強貨車司機群體黨建工作；江西省等地探索開展網絡作家群體黨建工作；廣東省廣州市等地破解網絡主播群體管理難題。緊盯薄弱點，力除空白點，天津市、上海市等地靈活采取單獨組建、聯合組建、行業統建、區域聯建等方式，創新黨組織設置。

突出對新就業群體的思想引導和凝聚服務，重慶全市域建設新就業群體“友好鎮街”，黑龍江省大慶市建設“慶小驛”服務站，及時解決“趕路人”急難愁盼。推進新就業群體與城市發展雙向奔赴，山西省、海南省等地推行積分制管理，引導新就業群體參與基層治理、行業治理和網絡治理。

統籌推進機關企事業單位黨建工作

一年來，各地認真學習貫徹習近平總書記關于機關、國有企業、高校等黨建工作的重要指示批示精神，抓好基層黨組織工作條例落實，推動黨的全面領導落實到基層，不斷提高機關企事業單位黨建工作質效。

各級機關緊緊圍繞在進一步全面深化改革、推進中國式現代化上走在前、作示范，深化政治機關意識教育和模范機關建設，推進“四強”黨支部建設。中央和國家機關工委組織中央和國家機關黨員“同上一堂課”；北京市科委、中關村管委會機關黨委組織開展“高質量黨建大家談”活動；甘肅省打造“同飲黃河水 共繪絲路美”機關黨建品牌，引領廣大黨員干部筑牢政治忠誠。

2025年12月召開的中央企業負責人會議強調，堅持和加強黨的全面領導，加強企業領導班子建設，壓實管黨治黨責任，推動黨的領導融入公司治理各環節，促進黨建工作與生產經營深度融合。國有企業認真落實“兩個一以貫之”，推動黨的領導貫穿公司治理全過程。中國能建推動黨建與公司治理、戰略實施、生產經營深度融合；中國華電實施“四力四推”黨建工程；中國石化優化直屬單位黨建工作考評機制，推動從考責任、考規范向考融合、考實效轉變。浙江省等地國有企業拓展深化產業鏈黨建工作，企業黨組織和黨員在解決關鍵核心技術“卡脖子”問題中發揮攻堅作用。

黨對高校的全面領導持續加強，北京大學、復旦大學等各高校完善黨委領導下的校長負責制，健全高校及院系黨政議事決策制度，優化學生黨支部設置。中小學校全面建立黨組織領導的校長負責制，形成黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。民辦學校黨的組織和工作覆蓋有效拓展，黨組織政治引領和把關作用持續強化。公立醫院強化黨建工作任務落實，提升黨委領導下的院長負責制運行質量，全面推行“把支部建在科室上”，促進公立醫院黨的建設和業務工作相融互促。聚焦加快建設科技強國、推進高水平科技自立自強，江西省等地從體制機制、改革試點、基層基礎、激發活力等方面系統施策，全面加強科研院所黨建工作，以高質量黨建促進高水平科技創新。

黨員隊伍建設篇

激活“肌體細胞” 淬煉先鋒隊伍

黨員是黨的肌體的細胞，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。習近平總書記指出，“中國共產黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，黨員隊伍必須過硬。”2025年以來，各級黨組織緊扣中央部署要求，健全落實黨的創新理論武裝機制、發展黨員機制、黨員管理監督機制、黨員作用發揮機制，堅持用改革精神和嚴的標準推進黨員隊伍建設，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。

鑄魂賦能強根基 理論武裝走深走實

江水繞村，田舍井然，初冬時節，四川省宜賓市翠屏區李莊鎮安石村依然生機盎然。全省黨員教育師資“萬堂示范課下基層”活動在此開展，來自珙縣上羅鎮代家村的全省擔當作為好支書史進洪，走進安石村“黨課書房”，與當地黨員分享治村興業的實踐心得。大家在交流中感悟習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的深刻內涵與時代要求，激蕩起為加快農業農村現代化、譜寫中國式現代化鄉村新篇章而凝心聚力、實干奮斗的澎湃熱情。

從中央到地方，黨的創新理論精準滴灌、落地生根，深度融入各級黨組織和廣大黨員的思想與行動之中，不僅是黨委（黨組）理論學習中心組學習的核心內容、黨校培訓的必修課程，更化作解決實際問題的金鑰匙、推動改革發展的導航燈，確保全黨在思想上、政治上、行動上高度統一，為新時代中國特色社會主義事業提供了強大的思想保證和精神動力。

聚焦主題主線，強化思想武裝——

思想之光照亮奮進之路，理論之基筑牢信仰之魂。黨員教育培訓是黨的建設基礎性經常性工作。2025年2月27日，學習貫徹《全國黨員教育培訓工作規劃（2024—2028年）》座談會在京召開，各級黨組織落實《規劃》要求，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育的首要任務和核心內容，將《習近平談治國理政》第五卷、《習近平總書記關于黨的建設的重要思想概論》等納入教育培訓重點，結合鞏固深化黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，不斷提高黨員教育培訓質量，引導廣大黨員做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

各地各單位堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的主題主線，持續在學懂弄通做實上下功夫，推動黨的創新理論入腦入心、見行見效。中央有關職能部門組織開展科級及以下干部、黨員學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神培訓。中央和國家機關工委首次統一組織中央和國家機關黨員“同上一堂課”，采取主分課堂結合、線上線下結合、直播錄播結合等方式，進一步增強中央和國家機關黨員學思想、悟思想、用思想的自覺性和堅定性，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，帶頭做到“兩個維護”，以奮發有為的精神狀態走好第一方陣，當好“三個表率”，建設模范機關。上海市開展學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神專題培訓，將總書記對上海工作的重要指示精神匯編作為必學教材。湖北省堅持系統思維和守正創新，將理論學習延伸到發展最前沿、基層第一線，建立“思想引領、學習在先”機制，堅持會議首學、議事必學、決策研學，省委常委會帶頭落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，每年舉辦讀書班，有力帶動全省理論學習。

分級分類培訓，靶向精準施教——

黨員分布在不同領域、不同崗位，承擔不同職責和具體任務，如何有效增強培訓的針對性實效性，成為新時代黨員教育工作亟待破解的重要課題。福建省、云南省、寧夏回族自治區緊扣農村、城市、新興領域等黨員差異化需求，科學安排培訓內容，加強供需對接、學用結合。山東省、河南省、青海省圍繞鄉村振興、產業發展、基層治理等主題，開發特色課程，打造沉浸式、實踐化的教學新場景，破解黨員教育學用脫節難題。

創新方法載體，走新更走心——

黨員教育培訓既要堅持行之有效的傳統方法，又要善于探索創造新方法。適應信息化發展趨勢和受眾閱讀習慣深刻變化，穩步推進共產黨員教育平臺一體化建設，共產黨員手機報發送方式調整為線上發送，新增音視頻、語音播報等功能，實現與各省區市黨員教育信息化平臺互聯互通。吉林省、新疆維吾爾自治區打造黨員教育培訓網絡陣地和培訓課堂，推動優質培訓資源直達一線、覆蓋基層。山西省永濟市、四川省樂山市、貴州省黔南布依族苗族自治州探索多樣化教學方式，攝制精品黨員教育電視片、靈活開展“黨課開講啦”“榜樣講黨課”等活動，讓先鋒力量直抵心間；安徽省合肥市、湖南省湘潭市打造“紅色課堂”，組織黨員到革命遺址、紅色紀念館等教育基地現場參觀，讓黨員沉浸式感悟紅色文化，賡續紅色血脈。

嚴管細抓提質效 隊伍建設規范有序

黨要管黨、全面從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中。各地緊扣全面從嚴治黨向縱深推進的要求，持續優化管理機制、壓實各級責任，加強黨員日常管理監督，以隊伍先進性純潔性筑牢黨的執政根基。

守正創新推進組織生活提質增效，切實提升基層黨組織發展黨員質量——

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式，各地在嚴格落實基本制度、確保政治方向不偏的基礎上，積極探索形式創新與內容深化，著力推進組織生活提質增效。重慶市、湖北省襄陽市襄州區制發指導要點，清單化列出組織生活重點事項、學習內容、工作要求，定期調度督導，為基層黨組織提供清晰可循的工作指南。河南省三門峽市陜州區、新疆維吾爾自治區阿勒泰地區將主題黨日與中心工作深度融合，讓黨員在實踐中接受教育、錘煉黨性。

源潔則流清，本固則木榮。發展黨員是黨員隊伍建設的基礎性工程，直接關系黨員隊伍整體質量。天津市、陜西省彬州市堅持把政治標準放在首位，嚴把發展黨員入口關，嚴格標準、嚴明程序、嚴肅紀律，注重從產業工人、農民、知識分子中發展黨員，做好新興領域發展黨員工作，不斷提高發展黨員質量。山西省太原市、內蒙古自治區商都縣抓好黨員隊伍源頭培養，通過舉辦入黨積極分子和發展對象培訓班，提升思想政治素質和理論水平，堅定理想信念，系好入黨“第一粒扣子”。

數字化賦能精準管理，推動流動黨員“流而不失、動而有序”——

流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，是黨員隊伍管理中的難點。2025年各地深入落實中辦《關于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》，以數字化賦能精準管理，推動流動黨員“流而不失、動而有序”。黑龍江省伊春市、云南省普洱市運用全國和全省黨員管理信息系統，實現組織關系網上轉接、信息動態更新，確保“精準登記、應納盡納”。湖南省長沙市、甘肅省武威市與流動黨員流入較多地區簽訂雙向共管協議，進行組織共建、黨員共管，實現活動共抓、資源共享。江西省景德鎮市、廣東省深圳市寶安區通過遠程教育、直播微視頻等數字化載體，破解集中學習難題。

做好新興領域黨員管理工作，健全合法權益保障機制——

面對新興領域蓬勃發展的新形勢，各地聚焦新業態、新就業群體黨建工作提升目標，探索精準化管理路徑，切實增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。北京市朝陽區打造“將小愛”公益寓站、“城市建設者之家”等，為新就業群體提供住房保障；江西省瑞金市依托新就業群體職業能力提升平臺打造學習課堂，定制教學內容，學員順利畢業就能免學費；浙江省義烏市推動社區衛生服務中心與快遞、外賣站點結對聯動，把健康服務帶到“小哥”身邊。通過做好思想引領和凝聚服務工作，新就業群體的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

開展不合格黨員組織處置，是凈化黨員隊伍、永葆黨的先進性純潔性的重要舉措。各級黨委堅持嚴字當頭，嚴格落實《中國共產黨不合格黨員組織處置辦法》，嚴肅穩妥處置不合格黨員，全面準確查核問題，客觀公正作出處置決定，把教育貫穿組織處置工作始終。

實干擔當顯本色 先鋒作用全面彰顯

面向新征程，黨員作用的發揮始終是黨的事業薪火相傳、根基永固的關鍵所在。各級黨組織進一步完善黨員作用發揮機制，推動廣大黨員在高質量發展第一線勇挑重擔，在基層治理網格中履職盡責，在急難險重任務中沖鋒在前，在網絡空間陣地上積極發聲，以實干擔當彰顯共產黨人的政治本色，讓先鋒模范作用在新時代綻放更加璀璨的光芒。

錨定崗位抓落實，爭當先鋒樹標桿——

在改革發展最前沿，黨員在本職崗位上挺身擔責、開拓創新。海南省開展自貿港先鋒行動，教育引導廣大黨員以優良作風為群眾辦實事、解難題，讓群眾真正受益、可感可及。遼寧省、廣西壯族自治區等地在生產一線設立黨員示范崗、黨員責任區，成立行動黨小組，在技術攻關、智能制造一線組建黨員科技創新攻堅團隊，將組織優勢轉化為發展優勢，因地制宜發展新質生產力。

在民生服務主陣地，黨員在平凡崗位上排憂解難、踐行初心。江蘇省張家港市、陜西省隴縣等地積極搭建日常發揮黨員作用的有效平臺，引導廣大黨員立足崗位創先爭優，在聯系服務群眾中挑重擔、當先鋒、打頭陣。廣東省揭陽市、新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市等地持續深化拓展在職黨員到社區報到機制，組織在職黨員到社區、小區開展服務活動，幫助解決居民群眾生產生活實際困難。

在急難險重第一線，黨員于危急關頭挺身而出、沖鋒在前。西藏自治區定日縣黨員干部克服高寒缺氧困難，爭分奪秒搜救地震被困人員，持續開展救援善后工作，用心用情保障受災群眾基本生活。在“七下八上”防汛關鍵期和臺風多發期，防汛形勢復雜嚴峻。北京市、內蒙古自治區、吉林省、甘肅省等地健全落實黨員應急動員發揮作用機制，通過組建黨員突擊隊和志愿服務隊、設置黨員先鋒崗和責任區等方式，組織黨員帶領群眾全力救災。河北省承德市、貴州省黔東南苗族侗族自治州等地黨員依托鄉鎮（街道）、村（社區）網格，逐戶排查受災情況，解救被困群眾，推動災區盡快恢復正常生產生活秩序。應急管理、水利、公安等單位黨組織和黨員高效協同、緊密配合做好預警預報、安全巡查、人員轉移等各項工作，凝聚形成眾志成城防汛搶險救災的強大合力。

深耕網絡筑陣地，亮出身份顯作用——

黨員的先鋒模范作用不僅體現在線下，也需要延伸到線上。各地認真落實《中國共產黨黨員網絡行為規定》，加強黨員網上活動管理，嚴格規范黨員網絡言行，引導黨組織和黨員在網絡空間發揮作用，自覺同錯誤思想和言行進行堅決斗爭，推動正能量形成大流量，營造天朗氣清的網絡空間。江蘇省無錫市濱湖區發放《關于規范全區黨員網絡行為的倡議書》，聘請行業骨干黨員擔任“清網護航員”，鼓勵黨員帶頭守護清朗網絡空間。上海市黃浦區注重發揮互聯網企業黨組織和黨員作用，開設“興業講堂·標記我的初心”賬號，宣傳黨的創新理論，傳播紅色文化，分享初心故事，鼓勵引導廣大黨員積極參與網上正能量內容建設，在網絡空間主動正確發聲。

做實關懷強保障，凝聚合力促發展——

注重黨內激勵關懷幫扶是黨的政治優勢和光榮傳統。各地積極探索健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制的新路徑、新辦法，出真招強實措，努力傳遞黨的關懷和溫暖，持續激發黨員干事創業的生機和活力。廣西壯族自治區陽朔縣、遼寧省本溪市南芬區綜合運用表彰獎勵、評優評先、困難幫扶等手段，全方位加強對黨員的關心關愛，持續傳遞組織的溫暖和關懷。黑龍江省、浙江省發揮先進典型示范引領作用，持續開展“學習身邊榜樣”等活動，樹立實干爭先的鮮明導向，推動廣大黨員互學互鑒、奮勇爭先，激發干事創業的熱情活力。

轉載自共產黨員微信公眾號

來源：中國組織人事報

新媒體編輯：張雨楠

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