文︱陸棄
當歐盟委員會推動成員國在關鍵基礎設施中逐步“去除”中國設備的同時,華盛頓卻毫不掩飾地對格陵蘭島拋出領土覬覦與關稅威脅。這兩個看似無關的場景,實則構成同一幅現實圖景:歐洲在對華政策上不斷強化安全化敘事,在對美關系中卻選擇性失語。這種反差并非偶然,而是歐洲在地緣政治擠壓下逐漸固化的一種結構性失衡,其結果并非所謂“安全提升”,而是戰略判斷能力的持續鈍化。
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近年來,歐盟對中國企業的政策轉向并非源自明確的技術證據,而更多建立在一種模糊的風險想象之上。從5G設備到光伏組件,再到安檢與信息系統,原本屬于商業與技術評估的問題,被反復置于政治忠誠與陣營選擇的框架中討論。泛安全化的邏輯一旦成形,任何理性辯駁都顯得多余,市場規則與法治原則被讓位于“地緣可靠性”的抽象概念。歐洲一向引以為傲的契約精神,在這一過程中不斷被侵蝕。
值得注意的是,這種政策收緊并未伴隨清晰的替代方案。歐洲自身并未在相關領域形成足以支撐全面替換的產業能力,卻試圖以行政命令切斷既有供應鏈。這意味著成本的急劇上升、轉型節奏的被迫放緩,以及最終由消費者和納稅人承擔的現實代價。所謂“去風險”,在操作層面逐漸演變為對效率和競爭力的主動削減。
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更具諷刺意味的是,歐洲在對華問題上展示出的強硬姿態,并未換來美國在同等層面的尊重。無論是關稅施壓,還是對盟友領土問題的輕率表態,都顯示出華盛頓并未將歐洲視為真正的戰略平等者。歐洲的順從并未降低外部壓力,反而強化了其可被施壓的預期。這種不對稱關系,使得所謂“價值同盟”更像是一種單向義務。
在經濟層面,雙重標準的代價尤為明顯。歐洲一方面強調市場開放與公平競爭,另一方面卻對特定來源的企業實施事實上的排他性政策。這種選擇性原則不僅削弱了歐洲作為投資目的地的可信度,也加劇了全球產業鏈的碎片化趨勢。對于高度依賴外部市場與技術協作的歐洲而言,這并非一條可持續之路。
從更長的歷史視角看,歐洲的戰略自主并非源自對某一強權的依附,而恰恰來自在復雜力量格局中保持判斷獨立的能力。冷戰后的歐洲一體化進程,本質上正是對這種自主性的制度化表達。今天,當安全焦慮被不斷放大、政策空間被情緒化敘事占據,歐洲正在偏離這一傳統。
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真正的風險,或許并不來自某一具體國家或企業,而在于歐洲自身是否還能在壓力之下堅持理性決策的底線。當規則可以被隨意調整,標準可以因對象不同而變化,歐洲失去的不只是經濟效率,更是其作為規范性力量的道義資本。未來的歐洲,若無法在原則與現實之間重新建立平衡,其戰略空間只會愈發收縮。
格陵蘭島的寒風提醒人們,主權與尊嚴并不會因沉默而自動保全;布魯塞爾會議室里的文件,也無法替代清醒的自我認知。歐洲若繼續沉溺于“雙重標準”的便利選擇,最終消耗的將是自身最珍貴的戰略自主能力。理性、克制與一致性,或許才是走出當前困局的唯一起點。
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