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時隔八年,加拿大總理首次踏上中國土地的航班,成為2026年初國際外交舞臺上的焦點事件。
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當馬克?卡尼乘坐的專機緩緩停靠在北京首都國際機場的廊橋時,外界普遍期待此行能為持續緊張的雙邊經貿關系注入一絲緩和信號。
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誰也沒有料到,這場被外界稱為“試探性破冰”的訪問,在第三日迎來了出人意料的重大突破。
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卡尼在釣魚臺國賓館面對中加兩國媒體鏡頭,公開提出一項特殊提議,中方僅用四個字回應,干脆果斷,不僅瞬間打破長達八年的外交凍結狀態,更清晰勾勒出雙邊關系未來走向的新圖景。
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“破冰邀約”終結八年沉寂
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2026年1月16日,北京釣魚臺國賓館的高層會談接近尾聲,合影環節結束后,現場人員本以為議程即將結束。
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就在此刻,卡尼突然駐足,轉向中方代表鄭重表達:“我誠摯邀請貴方領導人擇期赴加進行正式訪問。”
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這一發言立即使氣氛變得莊重而敏感,熟悉中加外交脈絡的人皆知,這絕非尋常禮節性言辭。
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自2017年以來,兩國高級別互訪機制陷入停滯,高層對話全面中斷,多項合作項目擱淺或退化。
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卡尼此次主動發出邀請,實質上是向世界宣告:加拿大愿率先邁出一步,結束這段漫長的外交冷對期。
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對于這一超出既定流程的提議,中方未作遲疑,直接以“表示歡迎”四字作出答復。
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這簡潔有力的回應,令在場資深外交官意識到,中加之間的堅冰已經開始出現裂痕。
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此次訪問本身已釋放強烈積極信號,而高層互訪倡議的提出與接受,則為雙邊關系回暖提供了明確路徑。
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雙方還共同宣布,將中加經貿聯委會由副部級提升至部長級層級,并重啟知識產權、貿易爭端解決等專項工作組的常態化溝通機制。
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電動車換菜籽油
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政治層面的松動迅速轉化為實質性經貿成果。
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在卡尼訪華期間,加拿大政府正式宣布撤銷對中國電動汽車征收的100%懲罰性關稅,轉而實施一套全新的配額管理制度。
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根據協議內容,加拿大每年為中國新能源汽車預留4.9萬輛進口額度,配額內稅率下調至6.1%的最惠國待遇水平,此后五年內逐步擴大配額,預計第五年可達7萬輛。
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考慮到2025年中國對加拿大出口的電動車數量峰值僅為3萬輛,這項政策無疑為中國車企打開了通往北美市場的重要通道。
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加拿大阿爾伯塔省的多家汽車經銷商早已蓄勢待發,新政一經公布,便迅速與中國主機廠建立聯系,首批擬進口的電動車型號已進入清關準備階段。
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中方也同步作出相向而行的實際舉措。
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此前因加方不公平貿易措施,中國曾對加拿大油菜籽實施高達85%的綜合關稅,致使該產品對華出口幾近歸零。
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本次談判中,中方明確承諾,將在2026年3月1日前把油菜籽進口關稅調降至約15%,同時取消相關歧視性審查程序。
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除電動車與油菜籽兩大核心議題外,雙方還集中簽署八項合作協議,覆蓋能源勘探、金融互聯互通、跨境執法協作等多個關鍵領域,其中《中國—加拿大經貿合作路線圖》列明了28項具體推進事項。
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加拿大的“向東看”選擇
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加拿大此次主動推動關系破局,背后折射出其對外經濟戰略的深刻調整。
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長期以來,該國超過七成的商品出口流向美國,這種單邊依賴使其極易受到美方政策波動的影響。
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2025年,美國針對不屬于美加墨協定框架內的加拿大輸美商品加征35%附加關稅,鋼鋁類產品更被額外征收50%特別稅,直接導致加拿大第二季度GDP年化增長率下滑1.6%,出口總額同比下降7.5%。
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作為支柱產業之一的鋼鋁行業遭受重創,安大略省一家大型鋁制品制造企業因訂單萎縮三成,被迫啟動裁員計劃以維持運營。
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木材、汽車零部件等行業也面臨類似困境,整體經濟承壓明顯。
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面對嚴峻形勢,卡尼政府明確提出推進貿易多元化目標,計劃到2035年實現非美市場出口規模翻番,爭取新增3000億加元的凈貿易收益。
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在訪華記者會上,有記者提問為何將中國視為優先合作伙伴,卡尼坦率回應:“就過去數月的實際互動來看,中方展現出更強的政策穩定性,且合作成效切實可感。”
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為落實這一戰略轉型,加拿大已在多條戰線展開行動。
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除深化對華合作外,加拿大此前已與印度尼西亞達成自由貿易協定,與阿聯酋在人工智能技術方面建立聯合研發機制,同德國在鋰、鈷等關鍵礦產供應鏈上開展深度協作。
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而中國作為全球第二大經濟體和最具潛力的消費市場,自然成為其“向東看”布局中的核心一環。
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當前中加關系的回暖,是一次基于現實利益與共同需求的理性抉擇。
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從高層交流機制的恢復到經貿合作的多層次拓展,雙方正通過具體行動逐步化解多年積怨。
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這不僅惠及兩國企業和普通民眾,也為全球經濟治理注入穩定預期,彰顯出開放包容、互利協作的時代主旋律。
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展望未來,隨著各項協議條款的逐一落地,中加關系有望在相互尊重、平等對話的基礎上持續向前發展。
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