取代聯合國，特朗普這次來真的了，美宣告全球：交10億成為會員國

作品聲明：內容取材于網絡

特朗普在2026年1月干了一件驚天動地的事兒。一邊退出66個國際組織，一邊拉起自己的"和平委員會"，擺明了要跟聯合國唱對臺戲。

最狠的是那個價碼——想當永久會員國，先掏10億美元。

2026 年 1 月 7 日，白宮發了一份總統備忘錄。特朗普大筆一揮，指示美國退出 66 個 “不符合美國利益” 的國際組織。31 個聯合國機構，35 個非聯合國實體，全都在清單上。

這份退出清單覆蓋面極廣，聯合國文明聯盟、人類住區規劃署、拉丁美洲和加勒比經濟委員會等 31 個聯合國實體赫然在列。

35 個非聯合國組織則橫跨氣候、能源、人權、經濟發展等多個領域，國際可再生能源機構、國際熱帶木材組織都在其中。

白宮在備忘錄里明確了退出的核心理由。這些機構要么 “優先推進全球主義議程而非美國核心利益”，要么 “處理問題效率低下”，甚至被指 “削弱美國主權”。

特朗普政府對國際組織的審視早有鋪墊，2025 年 2 月，特朗普剛重返白宮就簽署行政令，要求國務院全面核查美國與所有國際機構的關系。

這場核查持續了近一年，最終敲定了這 66 個退出對象。

美國國務院發言人魯比奧直言，這些機構 “管理不善、職能重疊”，還被 “敵對勢力操控”，退出是為了 “停止浪費納稅人資金”。但外界看得清楚，這只是美國單邊主義的又一次升級。

特朗普的 “退群” 軌跡早有跡可循，首個總統任期內，他就帶領美國退出《巴黎協定》、世衛組織、聯合國人權理事會等多個關鍵機制。

2025 年重返白宮后，他更快重啟 “退群” 節奏。上任首日就宣布再次退出世衛組織和《巴黎協定》，隨后又切斷對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的資金。

此次一次性退出 66 個組織，不過是這一政策的集中爆發。美聯社直言，美國正在加速退出全球合作進程。

退出動作剛公布，特朗普的新算盤就擺上了臺面，1 月 16 日，他在 “真實社交” 平臺高調宣布 “和平委員會” 成立，還宣稱這是 “有史以來最偉大的國際組織”。

根據彭博社披露的章程草案，這個委員會野心不小。它名義上先處理加沙沖突，實則計劃擴展到烏克蘭、委內瑞拉等其他熱點地區，目標直指 “促進全球穩定與治理”。

特朗普為自己安排了核心位置，章程明確他將擔任 “終身主席”，委員會所有決定最終都需經他批準。成員構成更顯私人色彩。

籌備組名單里，美國國務卿魯比奧、特朗普女婿庫什納、前英國首相布萊爾等人占據關鍵位置，美國人占了絕對多數。這樣的架構讓多名西方外交官直接點破：這就是個 “特朗普版聯合國”。

10 億美元的永久席位規定最受爭議，章程顯示，普通成員國任期僅有三年，續任需經主席批準。但只要在成立首年內捐款超過 10 億美元，就能獲得永久席位，徹底擺脫任期限制。

白宮發言人還試圖辯解，稱這筆錢是 “對和平的承諾體現”，但明眼人都清楚，這不過是把國際話語權明碼標價。聯合國憲章強調的主權國家平等原則，在這里被徹底架空。

“和平委員會” 的組建進度正在推進，美國已向 60 個國家和國際組織發出邀請，法國、德國、意大利、中東多國均在其中。

但多數國家態度謹慎，目前只有匈牙利總理歐爾班明確接受邀請。不少國家私下表示，這種 “花錢買席位” 的機制違背國際公平，絕不可能接受。

聯合國方面迅速作出回應，秘書長古特雷斯在 1 月 8 日發表聲明，對美國退出 66 個組織表示 “深切遺憾”。

他強調，成員國繳納會費是法律義務，不能因國內政治議程隨意免除。

古特雷斯特別指出，聯合國是全球核心合作平臺，其權威不容挑戰，即便面臨資金壓力，仍會堅持履行授權任務。這一表態背后，是聯合國的現實困境 —— 美國長期拖欠會費，此次退出更讓預算缺口雪上加霜。

對比之下，中國的做法形成鮮明反差，2025 年 10 月底，中國按時足額繳清聯合國常規預算攤款，這筆資金直接緩解了聯合國的財務緊張。

聯合國副發言人辦公室特意用中文致謝，稱其 “對日常運作至關重要”。這種負責任的態度，與美國的單邊行徑形成了鮮明對比。

“和平委員會” 的合法性備受質疑，根據章程，只要有三個國家同意就能正式成立，但這無法掩蓋其本質缺陷。它既沒有廣泛的國家共識，也缺乏明確的國際法律依據，資金運作更不透明。

世界銀行和私募基金阿波羅全球管理公司的參與，更讓外界擔憂商業利益會滲透國際治理。有分析指出，這個機構更像特朗普主導的 “私人俱樂部”，而非真正的國際組織。

國際社會的抵制情緒正在蔓延，多個受邀國明確表示，不會接受 “花錢買話語權” 的規則。發展中國家反應更加強烈，認為這種機制會進一步擴大全球貧富差距，讓弱小國家失去發聲機會。

即便是美國的傳統盟友，也對其破壞多邊體系的做法不滿。歐盟委員會雖收到邀請，卻公開強調 “聯合國仍是全球和平治理的核心”。

特朗普的算盤未必能打響，10 億美元的門檻會把絕大多數國家擋在門外，而缺乏廣泛參與的國際組織根本無法發揮作用。

加沙問題上，巴以雙方已明確表示不滿，認為這個委員會 “無視地區實際”。更關鍵的是，聯合國經過 70 多年發展，早已建立起成熟的治理框架，絕非一個私人主導的機構所能替代。

美國的單邊行動正在反噬自身，退出 66 個國際組織后，美國失去了在氣候、人權、經濟等領域的國際話語權。

CNBC 分析指出，特朗普試圖通過削減國際投入實現 “美國優先”，實則會讓美國進一步孤立，削弱國際信譽。前副總統戈爾更是直言，這是 “自我破壞”，會讓美國喪失對清潔能源等關鍵領域的影響力。

古特雷斯的表態道出了國際社會的心聲，他在聲明中反復強調，地緣沖突加劇的當下，基于規則的全球合作才是唯一出路。

特朗普一邊退出現有合作機制，一邊打造私人主導的 “替代品”，這種做法只會撕裂國際社會，阻礙問題解決。畢竟，和平與治理從來不是可以花錢購買的商品，更不能由單一國家或個人壟斷。

目前，“和平委員會” 的組建仍停留在邀請階段，未來能否運轉還是未知數。但這一事件已經敲響警鐘。美國的單邊主義正在沖擊全球多邊體系，如何捍衛聯合國權威、維護國際公平正義，成為各國必須面對的課題。而特朗普的 10 億美元 “和平生意”，終究難以贏得真正的國際認可。

參考信息：《美國組建加沙"和平委員會"：想擔任永久成員國，先交10億美元》·觀察者網·2026年1月18日