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我國人口連續(xù)第四年減少,去年出生率更降至歷史新低。人口學(xué)者研判,這個人口大國的總和生育率已跌破1,與新加坡相差無幾。
國家統(tǒng)計局1月19日公布的數(shù)據(jù)顯示,去年中國總?cè)丝跍p少339萬人,至14億零489萬人,降幅大于2024年的139萬人,也是自2022年中國總?cè)丝跍p少以來,降幅最大的一年。
新生兒總數(shù)從2024年的954萬人驟降至去年的792萬人,出生率為1949年有記錄以來最低;同期死亡人口則從2024年的1093萬人增至1131萬人。全年人口死亡率為8.04‰,人口自然增長率為負(fù)2.41‰。
根據(jù)人口學(xué)理論,一個國家的總和生育率(total fertility rate)要達(dá)到2.1,即每名女性生育2.1個子女,才能保持人口正常更替,維持人口總量穩(wěn)定。美國威斯康星大學(xué)麥迪遜分校婦產(chǎn)科高級研究員易富賢對《聯(lián)合早報》說,根據(jù)新生兒數(shù)量和育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)推算,去年中國總和生育率為0.97至0.98。
中國人口學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授陸杰華受訪時也研判,去年中國生育率已跌破1,“可能略高于韓國,但和新加坡相差無幾”。2024年韓國總和生育率為0.75,新加坡為0.97。
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陸杰華認(rèn)為,生育率大幅滑落有多種原因,包括20歲至34歲育齡人群的規(guī)模和占比下降、初婚初育年齡推遲、育兒成本高企等。此外,整體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境不明朗,也影響民眾生育意愿。
人口持續(xù)萎縮、老齡化進(jìn)程加快的趨勢,對中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都構(gòu)成挑戰(zhàn)。易富賢指出,兒童是重要消費(fèi)群體,生育率下降對中國經(jīng)濟(jì)的短期影響是國內(nèi)消費(fèi)疲弱、產(chǎn)能過剩,長期則會導(dǎo)致勞動人口不足、經(jīng)濟(jì)活力下降。
與人口數(shù)據(jù)同日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年12月,中國社會消費(fèi)品零售總額同比增速降至三年來最低的0.9%。
野村證券首席中國經(jīng)濟(jì)師陸挺指出,新生兒減少是中國消費(fèi)增長乏力的主因之一。他預(yù)計今年北京將延續(xù)去年推出的育兒補(bǔ)貼計劃,相關(guān)預(yù)算維持在900億元人民幣左右。此外,隨著免費(fèi)學(xué)前教育覆蓋范圍從一個學(xué)期延長至一年,相關(guān)開支將從去年的200億元翻倍至400億元。
中國政府去年接連出臺多項生育支持政策,包括延長產(chǎn)假、提供育兒補(bǔ)貼和住房優(yōu)惠、減免學(xué)前教育費(fèi)用等。當(dāng)局也簡化結(jié)婚登記流程,新人登記時無需提供戶口簿,也不受戶籍地限制。
地方統(tǒng)計顯示,去年上海和深圳全年結(jié)婚登記數(shù)分別錄得10年和五年來最高水平。業(yè)界預(yù)測,尚未公布的全國結(jié)婚登記數(shù)也有望超越2024年的610萬對,介于650萬對至700萬對。
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但陸杰華指出,隨著年輕一代觀念轉(zhuǎn)變,婚姻不再和生育高度綁定,結(jié)婚人數(shù)增加能否帶動生育率回升,還有待觀察。
他補(bǔ)充,育兒補(bǔ)貼等生育支持政策難以在短期內(nèi)見效,但為了長期穩(wěn)定生育率,相關(guān)政策還有加碼空間。“目前現(xiàn)金支持力度上來了,但托幼服務(wù)普及度還不足,職業(yè)和生育平衡也有待加強(qiáng)。”
易富賢則認(rèn)為,中國應(yīng)進(jìn)一步提高居民可支配收入和降低購房成本,減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)。但前者可能降低政府財權(quán),后者則容易引發(fā)金融危機(jī),令決策層陷入兩難。“幾十年來的慢性病,不可能靠一劑重藥就治好;但要動大手術(shù),就會有風(fēng)險。”(據(jù)早報)
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