宜賓市政協(xié)委員曹陽(yáng)：主城區(qū)高峰期緩堵，建議本地車輛免費(fèi)通行繞城高速｜2026宜賓兩會(huì)進(jìn)行時(shí)

封面新聞?dòng)浾?伍雪梅（受訪者供圖）

作為宜賓市政協(xié)委員，曹陽(yáng)在日常生活中發(fā)現(xiàn)，如何緩解宜賓主城區(qū)高峰期堵車問(wèn)題，不僅是他個(gè)人的關(guān)注，更是許多老百姓常常關(guān)心的問(wèn)題。1月19日，政協(xié)宜賓市第六屆委員會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。曹陽(yáng)帶著他收集到的這一民生問(wèn)題走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，提交了《關(guān)于宜賓本地車輛享受繞城高速免費(fèi)通行政策的建議》。

宜賓市政協(xié)委員曹陽(yáng)

這樣一條建議的提出，有何背景？

據(jù)曹陽(yáng)介紹，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研他發(fā)現(xiàn)，宜賓城市過(guò)境高速公路已全線建成通車，全長(zhǎng)145公里的繞城閉環(huán)串聯(lián)起內(nèi)宜、樂(lè)宜、宜瀘等7條高速公路，輻射翠屏區(qū)、敘州區(qū)、三江新區(qū)等四區(qū)三縣，形成了“外環(huán)線（高速環(huán)）承擔(dān)過(guò)境組織、服務(wù)各區(qū)快捷聯(lián)系”的交通格局。與此同時(shí)，宜賓城市中環(huán)線建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，按照“先貫通后提升”原則，將借用G93成渝環(huán)線高速等路段形成全長(zhǎng)約63.8公里的環(huán)形通道，預(yù)計(jì)2028年年底通車后，將成為串聯(lián)城市各組團(tuán)及交通樞紐的關(guān)鍵快速通道。繞城高速與中環(huán)線的功能銜接，使高速路從單純的過(guò)境通道轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袃?nèi)部交通的重要組成部分，為本地車輛免費(fèi)通行提供了基礎(chǔ)條件。

高速宜賓站

他說(shuō)，當(dāng)前宜賓正全力建設(shè)川滇黔區(qū)域交通樞紐中心，繞城高速的核心功能之一是“分流城市過(guò)境車輛、緩解城市道路交通擁擠”。但受通行費(fèi)用影響，大量本地跨區(qū)行駛車輛仍集中在城市主干道，導(dǎo)致內(nèi)環(huán)路、跨江大橋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)常態(tài)化擁堵。“更需關(guān)注的是，各高速出口車流量差異顯著：高速北站日均車流量達(dá)3.2萬(wàn)輛，處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)；高速西站、南站分別為1.2萬(wàn)輛、1.5萬(wàn)輛，通行壓力適中；而高速宜賓站僅3000輛，通行資源存在閑置。”

“中環(huán)線借道高速后，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增加高速北站等擁堵出口的車流壓力，若維持現(xiàn)有收費(fèi)模式，不僅會(huì)加劇‘忙閑不均’的流量失衡，還可能降低中環(huán)線通行效率，形成‘高速擁堵出口更堵、閑置出口更閑’的惡性循環(huán)。”在曹陽(yáng)看來(lái)，實(shí)施本地車輛免費(fèi)通行，既能通過(guò)政策引導(dǎo)分流高速北站的集中車流，激活西站、南站及宜賓站的通行潛力，又能助力中環(huán)線實(shí)現(xiàn)“組團(tuán)間中遠(yuǎn)距離快速轉(zhuǎn)換”的設(shè)計(jì)目標(biāo)，契合宜賓“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署。

他在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，四川目前11個(gè)城市建成繞城高速，其中成都、樂(lè)山、南充等城市實(shí)行了本地小型客車?yán)@城高速免費(fèi)通行的政策。

為此，他圍繞明確免費(fèi)通行的適用范圍提出具體建議。

成渝環(huán)線元水互通

他建議，從車輛范圍，登記注冊(cè)地為宜賓市行政區(qū)域內(nèi)的小型載客汽車，通過(guò)ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別與通行管理。

從路段范圍，全長(zhǎng)145公里的宜賓繞城高速全線，包括西段（中峰寺互通至趙場(chǎng)互通）、北段（樂(lè)宜高速、宜瀘高速部分路段）及南段（宜彝高速連接線），涵蓋中環(huán)線借道的G93成渝環(huán)線高速等相關(guān)路段。

在通行限制方面，則建議免費(fèi)通行限于車輛在繞城高速閉環(huán)內(nèi)行駛（即入口與出口均為繞城高速沿線互通），若駛離繞城高速轉(zhuǎn)入其他射線高速，則按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)路段費(fèi)用，避免政策濫用。針對(duì)各出口流量差異特點(diǎn)，可特別明確：從高速北站入口的免費(fèi)車輛，若選擇高速西站、南站或宜賓站出口，可享受全程免費(fèi)；鼓勵(lì)跨區(qū)通勤車輛優(yōu)先選擇閑置出口通行，引導(dǎo)流量均衡分布。