留壩：以民生溫度繪就生育友好圖景 為人口高質量發展注入縣域動能

在秦嶺南麓的生態沃土上，陜西省漢中市留壩縣計劃生育協會始終錨定“促進人口高質量發展”核心目標，將黨的二十大和黨的二十屆三中、四中全會精神深度融入基層實踐，以“黨建領航、網絡筑基、服務暖心”的工作路徑，把生育友好理念轉化為千家萬戶可感知的民生福祉，在縣域層面構建起“政策有溫度、服務有精度、群眾有獲得感”的人口服務新范式，為新時代計生協系統踐行習近平總書記關于人口發展的重要論述提供了生動樣本。

黨建領航，筑牢人口發展“根與魂”

習近平總書記強調，要“堅持以人口高質量發展促進經濟社會高質量發展”，這為基層人口工作指明了根本方向。留壩縣計生協始終將黨的領導貫穿工作全過程，以政治建設為統領，夯實人口服務根基。嚴格落實“第一議題”制度，通過黨組理論中心組學習、全縣干部培訓班及“學習強國”常態化學習，推動人口發展政策理論入腦入心，確保每一項服務舉措都與黨中央決策部署同頻共振。以“清廉機關”建設為抓手，梳理廉政風險防控臺賬，開展廉潔教育活動，將作風建設與“六項重點任務”深度融合，為服務群眾筑牢紀律保障。

在組織架構上，留壩縣構建起“黨委領導、政府支持、協會牽頭”的工作格局，明確縣級協會領導配置，落實參公管理與獨立核算，讓權責更清晰、保障更有力。這種“黨建+業務”雙輪驅動的模式，不僅確保了人口政策在基層的精準落地，更讓計生協成為連接黨委政府與群眾的“連心橋”，為推動人口高質量發展提供了堅實的政治保障和組織保障。

網絡筑基，織密生育服務“一張網”

留壩縣計生協以基層網絡建設為紐帶，將服務觸角延伸至每一戶計生家庭。全縣織密85個各級計生協組織，吸納4000余名會員、1149名志愿者及152名家庭健康指導員，組建“村醫+專干+志愿者”服務小隊，形成“縣-鎮-村”三級聯動服務體系，全年開展各類志愿服務120余場，讓群眾在家門口就能享受到優質服務。

為破解基層“干什么、怎么干”的難題，留壩縣聯合縣委編辦將“六項重點任務”納入鄉鎮履職清單，建立“任務清單+責任臺賬”模式，同時通過省級2期、市級2期、縣級2期分層培訓，提升家庭健康指導員專業能力，實現全縣家庭健康指導覆蓋率超90%，相關經驗獲中國計生協官方平臺推廣。這種“組織化+專業化”的網絡建設思路，不僅打通了服務群眾的“最后一公里”，更讓生育支持服務從“大水漫灌”變為“精準滴灌”，為構建生育友好型社會奠定了堅實的服務基礎。

服務暖心，打造民生福祉“幸福圈”

留壩縣計生協聚焦群眾“急難愁盼”，以多元化服務破解生育、養育、教育難題，讓民生溫度直抵人心。針對30戶43人計生特殊家庭，構建“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務、保險保障”四項制度體系：專業心理咨詢師精準介入，“縣鎮村”三級常態化走訪，縣財政全額承擔意外險保費，陜西省計生協投保住院護理險，實現風險保障“零缺口”，用精準關懷為特殊家庭撐起“保護傘”。

在生育支持領域，留壩縣創新“1+3”孕育模式，聯合醫療機構開展免費孕前檢查、產檢提醒等服務350人次，“優生優育進萬家”活動覆蓋200余戶嬰幼兒家庭；聯合多部門推出多子女家庭“就近入學”“職業技能培訓補貼”等政策，緩解育兒壓力。以“5.29會員活動日”為載體，開展新型婚育文化活動，覆蓋群眾3萬人次，通過微信公眾號、鄉鎮大喇叭等平臺擴大政策知曉率，破除高價彩禮等陳規陋習，引導群眾樹立積極婚育觀念。此外，公益奶粉發放、青春健康進校園、健康示范家庭評選等舉措，更是從物資、教育、健康等多維度發力，切實降低家庭生育、養育成本，激發育齡群眾生育意愿。

創新破局，激活人口發展“新動能”

面對基層干部老齡化、資金籌措不足等挑戰，留壩縣計生協積極吸納青年力量優化隊伍結構，整合部門資源推動服務全域覆蓋，引入專業社工機構升級活動形式，持續為人口工作注入新活力。憑借扎實的工作成效，留壩縣計生協會獲評“全省計生協系統重點任務優秀單位”，連續三年斬獲市級家庭系列保險工作先進單位，近兩年181篇宣傳稿件登上各級媒體，“留壩計生協”服務品牌持續擦亮。

當前，留壩縣計生協正以第五屆中國人口與發展論壇“推動資金資源投資于人”理念為指引，鞏固創新成果，深化服務實踐。從黨建領航到網絡筑基，從精準服務到創新破局，留壩縣用一個個具體而微的實踐，將習近平總書記關于人口發展的重要論述轉化為縣域治理的生動成效，也為全國基層計生協系統推動人口高質量發展提供了可復制、可推廣的“留壩經驗”。未來，留壩縣將繼續以民生溫度筑就生育友好基層樣本，為人口高質量發展注入更強勁的縣域動能，以實際行動書寫中國式現代化的基層答卷。（樊睿）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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