讓人大監督“診斷書”更精準 四川省人大常委會加快構建審議意見全鏈條工作閉環

如果把人大監督看作一次嚴肅的“體檢”，那么審議意見就是出具的“診斷書”和“處方”。這張“處方”開得準不準、藥效強不強，直接關系到監督的成效。 1月21日，四川省人大常委會召開提升會議審議意見質量工作交流會，復盤2025年人大監督審議工作成效，交流經驗做法、梳理問題不足，為新一年提升審議意見質量、增強人大監督實效謀思路、定舉措。 過去一年，這份“處方”的含金量如何？新的一年，又將如何進一步提質增效？

▲四川省人大常委會提升會議審議意見質量工作交流會

年度“成績單”：

35份報告、29份意見，監督聚焦民生與發展

2025年，四川省人大常委會的監督工作保持著高節奏與強聚焦。全年共聽取和審議了35個方面的監督報告，內容覆蓋經濟社會運行的多個關鍵領域。

從計劃、預算、國資債務的“錢袋子”監督，到“兩院”的司法工作監督；從優化營商環境、鄉村振興等專項工作報告，到種子管理條例等法規的執法檢查；乃至省政府在重大政策出臺前主動向人大報告……監督的觸角既廣且深。

這些審議并非“聽了白聽”。全年共形成了29份書面審議意見，作出3項決議決定。更重要的是，每一份審議意見都帶著“問題導向”和“解決方案”，被及時交到省政府、省監委、省法院、省檢察院手中，要求研究處理。

創新“方法論”：

“清單化”交辦、“穿透式”監督，讓意見落地有聲

提升審議質量，關鍵在于讓意見從“紙上”落到“地上”。2025年，省人大各專門委員會在實踐中摸索出一套套提升監督實效的“組合拳”。

在此過程中，“清單化”讓整改一目了然。經濟委在推動營商環境問題整改時，探索“審議意見清單化”交辦模式，將問題與建議列成清晰清單，讓整改任務看得見、摸得著。預算委持續開展“穿透式”預算審查監督，像做CT一樣掃描資金流向。對滿意度測評僅為“基本滿意”的單位，開展“靶向”跟蹤監督，緊盯不放。

此外，農業農村委對種子管理條例執法檢查的審議意見辦理情況，首次啟動了“再審議”并開展滿意度測評，形成監督閉環，防止“文來文往”。省政府辦公廳建立了《審議意見跟蹤辦理機制》，細化了從轉辦到督辦的全流程，為監督工作的剛性提供了制度保障。

不僅如此，法制委法工委從立法、備案審查中找問題，為審議意見起草打實基礎；監察司法委推動監督從“面上審議”轉向“精準發力”；城環資委從前端、中端、后端全環節發力，讓審議意見從“紙面”落到“地面”；社會委圍繞醫療保障形成監督閉環……這些創新做法，正是落實省委“推行‘審議意見+問題清單’方式，加強全程跟蹤問效”要求的具體行動，也讓每一次審議都成為民聲民意的有效匯聚和表達。

今年“路線圖”：

構建全鏈條閉環，讓監督更有權威、更精準

審議是人大履職的重要形式，審議意見的質量直接反映常委會組成人員的專業素養，專委會和辦事工作機構的專業水平，省人大常委會的監督實效。

來到2026年，四川省人大常委會重點明確新的工作方向——著力構建審議意見“提、辦、督”全鏈條閉環機制，全面提升監督剛性實效。

具體來看，通過會前緊扣省委部署與民生關切深入開展調研、強化學習準備，確保審議靶向精準；會中優化發言互動機制，鼓勵深度詢問與觀點交鋒，提升議事質量；會后嚴格遵循“問題-建議”邏輯形成“審議意見+問題清單”，明確整改責任與時限，持續強化跟蹤問效，切實推動審議意見從“紙上”落到“地上”。

“提升審議意見質量并非一日之功，必須加強組織領導、壓實各方責任、豐富方式手段，合力推動工作走深走實?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人表示，將通過全方位全流程要素把控，切實提升審議意見的“靶向性”和“操作性”，讓人大監督更好地圍繞中心、服務大局，為推動四川省“十五五”時期的民主法治建設與經濟社會高質量發展，貢獻更堅實的人大力量。

紅星新聞記者 陳學志 攝影報道

編輯 歐鵬