中國助力埃塞俄比亞畜牧業價值鏈能力建設

在埃塞俄比亞南奧莫地區的博里村，50歲的沙維基與家人生活在一起。家中七口人的生計主要依靠30多只羊、20多頭牛和3頭驢。起初，對于給牲畜佩戴耳標，沙維基和村里許多村民一樣心存顧慮。“不瞞你說，一開始我確實有些擔心，”沙維基坦言，“但在與專家深入交流，了解了耳標和可追溯系統的運作原理后，我便放心了。”說著，他拿出手機，掃描了一只羊耳標上的二維碼，屏幕上立刻顯示出了這只羊的出生日期和疫苗記錄等信息。沙維基笑著說道：“牛羊戴上了耳標、登記了編號，就像是有了‘身份證’一樣。”

建立這一畜牧業信息追溯系統，是2021年中國、埃塞俄比亞與聯合國工業發展組織三方共同啟動的“埃塞畜牧業價值鏈能力建設項目”的重要內容。該項目致力于通過支持政策框架制定、強化認證與檢驗體系、改善貿易談判以及促進技術知識交流，推動埃塞畜牧業的現代化進程。這也是全球發展倡議在非洲國家落地實施的一個典型范例。
建立追溯系統，助力產業升級與出口增長
畜牧業不僅是埃塞農業經濟的支柱，也是其外匯收入的主要來源之一，約占出口總收入的20%。世界銀行數據顯示，截至2024年，埃塞擁有非洲最大的牲畜存欄量。然而，盡管潛力巨大，優質飼料短缺、基礎服務薄弱、從業人員技能不足以及商業化生產體系不健全等問題，長期制約著當地畜牧業的發展。
2024年7月，中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示范中心（以下簡稱“合作示范中心”）在北京正式掛牌。2025年5月，埃塞畜牧業價值鏈能力建設項目正式啟動第二期，旨在通過進一步加強機構能力建設和技術支持，完善埃塞食品安全管理體系，推動畜牧業結構轉型，促進貿易投資，為當地減貧事業貢獻力量。
聯合國工業發展組織埃塞區域辦事處國家項目官員阿塞吉德在接受本報記者采訪時表示，合作示范中心專注于為埃塞培訓現代化技術人才，助力農業現代化，是南南合作的重要項目，充分展現了國際合作在推動發展、加速落實聯合國可持續發展目標方面的巨大潛力。他指出，中國為埃塞等非洲國家提供了極具針對性的支持，“中方不僅分享發展經驗，還提供關鍵的資金和技術支持，與非方共同推進項目落地”。
過去，由于產地信息模糊、養殖過程無法追溯，埃塞的畜牧和肉類產品在國際市場上缺乏競爭力。隨著畜牧業價值鏈能力建設項目的實施，一套覆蓋養殖、運輸、屠宰全鏈條的牲畜識別與追溯系統投入使用并不斷完善。埃塞農業部牲畜識別與追溯系統及動物福利部門負責人哈德古向記者介紹，埃塞農業部開發的配套移動應用，支持在偏遠飼養場等地進行牲畜的登記和追蹤。通過給牲畜佩戴電子耳標，數據可以實時同步至管理平臺，實現了對牲畜全生命周期的智能化管理。
此外，中方還為埃塞提供了定制化培訓，內容涵蓋質檢標準、疫病防控、追溯平臺操作等，并組織當地專家赴華實地考察學習。中方還協助埃塞制定了《動物健康福利政策》，這不僅銜接了國際規范，也契合了本地實際，為埃塞產品更好地進入國際市場創造了有利條件。
“我們與出口企業簽訂了合作協議，佩戴耳標的牲畜售價能提高約15%，這給我們的收入帶來了顯著增長。”沙維基告訴記者，引入可追溯系統后，牧民們不僅能獲得更有力的保險和貸款支持，其牲畜也會被優先采購。“這套識別與追溯系統對我們至關重要。掃碼即可追溯和驗證牲畜的養殖歷史及健康狀況，我們養得安心，賣得也放心。”沙維基說道。
“在中國的大力支持下，埃塞畜牧業的質量安全和出口能力得到了顯著提升。”埃塞農業部國務部長費克魯·雷格薩表示，畜牧業價值鏈能力建設項目推動了埃塞的政策改革和技術進步，“為埃塞畜牧業的產業升級和出口增長提供了堅實的保障”。
深化技術交流，增強產品合規性與國際競爭力
走進埃塞農業部下屬的動物產品和投入品質量檢測中心，一臺臺高精度質譜儀和檢測設備正在高速運轉。質量分析師法努埃爾介紹，收到樣品后，需經過萃取、凈化和分析等多個步驟。他將濃縮樣本放入連接電腦的質譜儀自動進樣盤，設置好程序后，儀器開始自動運行。大約25分鐘后，檢測完成，法努埃爾對著電腦屏幕仔細核對生成的報告，以確定樣品分析結果是否達標。
法努埃爾曾于2024年赴華參加培訓，學習中國肉類進口標準，并參觀了位于北京郊區的農場。此前，他還線上參加了中方主辦的“發展中國家進出口食品安全監管合作官員研修班”。他說：“在項目支持下，我們不僅擁有了先進的實驗室儀器，還能接受培訓，學習操作方法。這是一個非常難得的機會。”
據檢測中心負責人貝拉切夫介紹，在項目的支持下，實驗室建立了全套標準化操作流程，并獲得多項國際認證，極大提升了埃塞檢測報告的國際認可度。通過開展系統性的技術培訓，項目培養了一支高素質的實驗室團隊，“這為埃塞肉類產品進入包括中國在內的國際市場奠定了重要的技術基礎”。
該項目還支持開發了埃塞肉類行業門戶網站，實現了肉類檢驗流程的數字化。埃塞農業部畜牧業產品監管首席執行官阿亞萊烏表示，項目推動農業部門出臺了一系列規范和標準，顯著提升了埃塞農牧產品的合規性和國際競爭力。
2024年6月，埃塞肉類生產商出口商協會主席凱利法·侯賽因訪問中國，與70多家中國進口商進行了商業洽談。他認為，中國與埃塞貿易互補性強，“通過與中國的合作，埃塞畜牧業實現了更好的發展，村民收入也更加穩定”。
創新合作模式，推動形成可復制經驗
記者采訪時，檢測中心正在開展項目培訓，參訓人員來自埃塞各省和地區。
58歲的萊克馬里亞姆來自巴赫達爾地區的獸醫實驗室，從事微生物相關工作。他告訴記者，此次培訓為期4天，主要內容圍繞微生物檢測的標準流程展開。“這是我第一次參加這樣的培訓，”萊克馬里亞姆說，“這次培訓為我們提供了一套完整且可落地的工作流程。”
在項目協調下，500多名埃塞專業人員分別參加了食品安全標準、屠宰場環境管理、肉類檢驗技術、動物飼料生產以及畜牧業管理數字技術等專題培訓；其中25名培訓師被認證為國際肉類檢驗員。此外，30余名埃塞官員參加了埃塞與中國的行業交流會，以及中國國際進口博覽會、中國國際肉類大會等活動，就肉類產品監管、行業發展和貿易便利化等議題進行了深入探討。
“合作示范中心的成立，標志著國際合作模式的升級。”埃塞工業部部長高級政策顧問阿亞納表示，不同于傳統的援助模式，合作示范中心采用需求驅動、技能為本和機構共管的新模式，是推動可持續發展和南南合作的生動實踐。他認為，合作示范中心有望形成可復制的經驗，助力非洲各國的產業轉型。
“在合作示范中心的帶動下，埃塞將與中國開展更多合作項目，支持非洲的工業化、農業現代化和人才培養。”阿亞納強調，中國式現代化的發展經驗對非洲國家至關重要。