南京部署2026年九大重點工作，6G、OPC、腦機接口等熱詞頻現

1月21日，南京市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕，代市長李忠軍代表南京市人民政府向大會報告工作。今年是“十五五”開局之年，報告明確了未來五年地區生產總值年均增長5％以上，并部署2026年九大重點工作。報告提到全力打造“6G之城”，營造“熱帶雨林”式創新生態，更高標準建設現代化人民城市……為未來發展劃定方向。新的一年，南京將銳意進取、擔當作為，以實干實績實效推動“十五五”開好局、起好步。

明確發展預期，九大方面實干攻堅

報告明確了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標是：高質量發展實現新躍升，產業科技創新動能、改革開放推動力、城市功能品質、生態環境承載力、文化軟實力、民生幸福獲得感、市域現代化治理能力顯著增強。地區生產總值年均增長5％以上，制造業增加值占比保持穩定，居民收入增長與經濟增長保持同步，社會文明程度明顯提升，平安南京、法治南京建設高水平推進。在此基礎上再奮斗五年，到2035年“強富美高”新南京現代化建設取得新的重大進展，更好展現基本實現社會主義現代化的現實模樣。

實現上述目標，南京牢牢把握“創新引領、文化賦能、樞紐提能、國際開放”四個戰略重點，突出抓好八個方面工作。未來五年，堅定不移推進產業強市，加快傳統產業煥新升級，構建“1026”先進制造業集群體系和“6＋N”未來產業培育體系，深入實施“人工智能＋”行動。聚力建設“博物館之城”，推動南京城墻申遺。持續完善生育支持、人才引留政策，建設青年發展型城市，更好守護“一老一幼”，構建全齡友好型社會。打造山水城林、城園相融、藍綠交織的優美生態格局。

2026年作為“十五五”開局之年，南京明確了今年地區生產總值增長目標為5％以上。李忠軍在報告中表示，今年重點做好九個方面的工作：一是聚力挖掘內需潛力，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭；二是聚力產業強市攻堅，加快構建現代化產業體系；三是聚力提升科技創新整體效能，打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區；四是聚力深化改革擴大開放，激發高質量發展動力活力；五是聚力轉變特大城市發展方式，更高標準建設現代化人民城市；六是聚力實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化；七是聚力激發文化創新創造活力，更好以文化賦能經濟社會發展；八是聚力推動全面綠色轉型，持續擦亮美麗南京生態底色；九是聚力保障和改善民生，提升社會治理效能。

建強腦機接口等創新平臺，構建OPC創新生態

產業強市離不開科創賦能，報告明確了2026年南京多項產業與科技創新重點舉措，提到了6G、腦機接口、OPC等行業熱詞。

南京全力打造“6G之城”，新一代信息通信產業規模達1800億元。聚力建設江寧機器人產業集聚區，機器人核心產業規模達500億元、工業機器人產量達6.5萬臺。集成電路產業規模達1100億元。完善低空基礎設施布局，積極拓展低空經濟示范場景。智能制造裝備產業規模達3200億元。

建強第三代半導體、腦機接口等創新平臺，搶占基因與細胞、先進半導體材料、6G、原子級制造、腦機接口、合成生物等新賽道。

加快建設“人工智能＋”城市。高水平建設人工智能生態街區和國際社區，聚焦“人工智能＋軟件”“人工智能＋金融”“人工智能＋醫療”等重點方向，推動智能應用形成標桿示范項目，構建OPC創新生態。

南京將營造“熱帶雨林”式創新生態。全面推動人才政策2.0版落地見效。

新增首店300家，建設更多適銷對路的“好房子”

圍繞內需挖掘，報告推出一系列務實舉措。比如放大新街口“國際地標商圈”品牌影響力，推動元通、百家湖、橋北等商圈能級提升，全域建設“一刻鐘便民生活圈”。新增首店300家。

擦亮“夜泊金陵”“南京有戲”品牌，打造熙南里、南湖記憶等夜間經濟集聚區，推動一批高品質演出落地，辦好“我是廚神”等美食嘉年華、主題購物季。

實施在寧高校學生宿舍擴容提質攻堅行動，提高青年人才購房公積金貸款額度，擴大房票安置范圍，多措并舉去化存量商品房。加大住房產品差異化供給，激發青年人、多孩家庭、都市圈居民等群體購房需求，建設更多適銷對路的“好房子”。

推動一批地鐵線路建設，啟動秦淮區長樂坊街區打造

交通基礎設施方面，報告明確，把祿口機場發展作為“頭號工程”，提速推進祿口機場三期項目。加快實施南京北站、寧蕪鐵路擴能改造、龍潭公鐵水聯運中心等重大樞紐項目，推進寧宣鐵路前期工作。

推動地鐵4號線二期、6號線、9號線一期、11號線一期等線路建設。建成建寧路長江隧道、501省道六合段、惠民大道、濱江大道、機場二通道（繞城以北段），恢復湖南路道路設施，改造經五路立交慢行系統，持續打通主城跨區斷頭路，讓市民出行更加便捷。

城市更新與鄉村振興同步發力。實施山西路軍人俱樂部等城市更新項目超300個。啟動玄武區長江路、秦淮區長樂坊、雨花臺區青年天地、六合區棠邑渡、高淳區淳溪老街等一批活力街區打造。改造34個老舊小區。

鄉村振興方面，建成50個左右省級宜居宜業和美鄉村、10個左右省級特色田園建設示范項目，提檔升級3個省級和美鄉村片區。加強傳統村落保護，探索鄉村多元化運營模式。培育推介10條休閑農業精品線路，休閑農業接待游客達5200萬人次。

生態環保領域，南京將開展“低碳應用場景”培育。持續提升大氣環境質量，完成治氣項目800個以上。開工建設南部新城機場跑道公園，打造一批街頭綠地、社區公園，更好滿足市民休閑需求。

推進長干古城遺址公園建設，打造“北岸文旅”品牌

作為歷史文化名城，南京以文化賦能經濟社會發展。修編《南京歷史文化名城保護規劃》，開展古都核心區整體保護行動。推進南京城墻申遺策略研究，實施新一輪城墻本體保護和環境整治。深化西街遺址、明故宮遺址主動性考古發掘及研究闡釋，推進長干古城遺址公園建設。

文旅融合方面，報告指出，深入推進全域旅游，加快西五華里休閑文化街區建設，促進紅山森林動物園與環玄武湖片區聯動發展，打造“北岸文旅”品牌。統籌安排中小學“春秋假”和職工帶薪錯峰休假，培育更多親子消費、家庭消費場景。

高質量建設全國足球發展重點城市，打造足球特色學校超300家、市級青訓中心超5家。放大“蘇超”帶動效應。

打造“最懂青年人”的社區和街區，民生保障升級

就業是最大的民生。報告明確，南京將發布高校畢業生就業崗位25萬個，開展重點群體職業技能培訓不少于2萬人次。

針對青年群體，南京加快打造青年發展型城市，面向高校畢業生發放一次性生活補貼和租房補貼，優化來寧求職大學生“首站”服務，打造“最懂青年人”的社區和街區，讓更多青年在南京扎根、與城市共成長。

教育與醫療保障持續升級。推動義務教育優質均衡發展，建成城鄉學校發展共同體50個。持續擴容優質高中教育資源，推動科學高中建設，新增普通高中學位4000個。

完善優質醫療資源布局，開工建設市第一醫院河西院區三期工程，省人民醫院雨花院區開診。優化長期護理保險政策。深化全國嬰幼兒照護服務示范城市、國家兒童友好城市建設。

現代快報/現代+記者 徐紅艷 盧河燕 史童歌