農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包

發(fā)布會現(xiàn)場 李莎攝

21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，是我國深化農(nóng)村改革的主線。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要進一步深化農(nóng)村改革，全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點。

1月22日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，會上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛進一步介紹了第二輪土地延包試點有關(guān)情況。

農(nóng)村承包地二輪到期延包事關(guān)億萬承包農(nóng)戶切身利益，事關(guān)黨的農(nóng)村政策穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列政策措施，強調(diào)要扎實推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。

陳邦勛表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣、整省試點，目前已覆蓋了7個整省、221個整縣、349個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2500多萬農(nóng)戶承包地總體順延，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

黨的二十屆四中全會明確，“穩(wěn)定土地承包關(guān)系，穩(wěn)步推進二輪承包到期后再延長三十年試點”。

陳邦勛指出，在工作中，要把握好三個方面：一是堅持延包原則，就是堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。個別調(diào)整的，一定要依法依規(guī)從嚴掌握。

二是規(guī)范延包程序，按照延包工作規(guī)程規(guī)范開展試點，確保程序合法合規(guī)，特別是延包方案要提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會審議，經(jīng)全體成員三分之二以上同意后組織實施。

三是妥善解決突出矛盾，要把握好“特殊群體”“特殊情況”“歷史問題”的尺度，對于合理訴求，可以通過機動地、新增耕地等妥善處置，也鼓勵通過集體收益分配、提供就業(yè)服務(wù)、公益性崗位安置等土地以外的方式予以解決。

陳邦勛表示，從2026年起，為貫徹落實中央關(guān)于全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點的部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導各省健全工作機制，研究制定延包具體辦法，細化配套措施，科學合理安排試點進度，確保延包試點穩(wěn)步推進，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。