北約內部秘議格陵蘭島控制權轉讓，扛不住壓力要妥協？

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俄羅斯衛星通訊社1月22日消息，《紐約時報》援引消息人士爆料，北約成員國高級軍事官員近期秘密討論了一項折中方案，核心內容是丹麥可能將格陵蘭島小塊土地的控制權移交給美國，用于美國建設軍事基地。

該方案由北約秘書長呂特提出，消息人士透露，其運作模式類似英國駐塞浦路斯基地，即保留丹麥對格陵蘭島的整體主權，美國僅獲得特定區域的實際控制權。幾乎同時，美國媒體Axios援引內情人士表述，澄清協議草案并非完全移交主權，但明確包含在格陵蘭島部署美國研發中的“金穹”反導防御系統，以及修改1951年美丹防務協議兩項核心內容。

這一秘議的浮出水面，是美國長期覬覦格陵蘭島、北極地緣競爭加劇的必然結果。格陵蘭島是丹麥自治領地，總面積約216萬平方公里，是全球最大島嶼，地處北極核心區域，擁有豐富的石油、天然氣、稀土等戰略資源，更關鍵的是其獨特的地理位置，是北極航道的重要節點，也是監控北極地區軍事動態的戰略要地。

近年來，隨著北極冰層融化，北極航道的商業價值和軍事價值日益凸顯，俄羅斯、中國等國家在北極地區的活動日益頻繁，這讓美國和北約深感焦慮，急于通過掌控格陵蘭島鞏固在北極的主導地位。

事實上，美國總統特朗普早已多次公開表示，格陵蘭島應成為美國的一部分，即便遭到丹麥和格陵蘭島自治政府的明確拒絕，仍未放棄相關訴求。2026年1月20日，特朗普還在社交媒體宣稱，已與北約秘書長呂特就格陵蘭島問題通電話，并同意在達沃斯論壇期間舉行相關會議，強調格陵蘭島“對美國國家和全球安全至關重要，此事沒有回頭路”。

1月21日，特朗普在達沃斯論壇演講中再次辯解，稱尋求得到格陵蘭島是美國“核心國家安全利益”，同時承諾不會動用武力奪取，但直言“你們可以答應，我們會非常感激；或者你們可以拒絕，我們會記住”，言語間的施壓意味明顯。同日，特朗普與呂特會晤后宣布，因雙方“制定了關于格陵蘭島乃至整個北極地區未來協議的框架”，決定暫緩對歐洲8國加征關稅，將協議期限描述為“無限期”。

面對美國的強硬訴求，丹麥和格陵蘭島自治政府始終保持警惕。丹麥外交大臣拉斯穆森1月21日明確表示，盡管特朗普承諾不使用武力，但美國吞并格陵蘭島的野心依然“非常明顯”，丹麥絕不會就格陵蘭島移交問題進行任何討論。

格陵蘭島自治政府更是直接發布應急手冊，建議當地居民儲備五天的生活必需品，包括飲用水、食品、衛生紙，甚至將狩獵武器、彈藥和漁具列入儲備清單，變相表達對美國潛在威脅的擔憂。

此前還有消息稱，丹麥政府計劃2026年向格陵蘭島派遣1000名作戰士兵，海軍和空軍也可能參與部署，以此強化對格陵蘭島的管控。北約此次提出的折中方案，正是在美丹雙方僵持不下、北極競爭日益激烈的背景下，試圖尋找一條既能滿足美國戰略訴求，又能讓丹麥勉強接受的“妥協路徑”。

北約和美國急于推動這一方案，核心原因集中在三個層面。其一，搶占北極戰略高地，遏制競爭對手。隨著俄羅斯在北極地區部署岸基反艦導彈、建造破冰船，不斷強化北極軍事存在，中國也通過參與北極科研、投資北極航道基礎設施等方式擴大影響力，美國和北約擔心失去對北極的主導權。格陵蘭島作為北極的“門戶”，一旦美國在此建立軍事基地并部署“金穹”反導系統，就能直接監控北極地區的空中和海上動態，形成對俄羅斯北極軍事力量的直接威懾，同時遏制中國在北極的發展空間。

其二，彌補北約在北極防御的短板，強化集體防務體系。近年來，北約持續東擴，但在北極地區的軍事部署相對薄弱。美國在格陵蘭島建立軍事基地、部署反導系統，既能填補北約北極防御的空白，又能通過修改1951年美丹防務協議，進一步捆綁丹麥，讓丹麥更深度地融入北約的軍事體系，減少其在格陵蘭島問題上的抵觸情緒。對北約秘書長呂特而言，推動這一折中方案，也是其鞏固自身地位、彰顯北約影響力的重要手段，試圖通過協調美丹矛盾，證明北約在全球地緣競爭中的核心作用。

其三，特朗普政府一直將“美國優先”作為外交核心，掌控格陵蘭島既能提升其外交政績，又能為美國軍事工業帶來巨額訂單——建設軍事基地、部署“金穹”反導系統，都需要大量資金投入，將直接惠及美國軍工企業。

方案曝光后，有網友稱，這哪里是什么折中方案，分明是美國變相占領格陵蘭島的借口，保留整體主權只是遮羞布，一旦美國軍事基地建成、反導系統部署到位，格陵蘭島的實際控制權就會落入美國手中，丹麥和格陵蘭島終將失去自主選擇權。還有網友吐槽特朗普的執念，“為了格陵蘭島，又是施壓又是暫緩關稅，本質上就是用利益交換勢力滲透，手段實在不光彩”。

有格陵蘭島網友表示，我們只想安安穩穩過日子，不想成為大國博弈的棋子，美國的到來只會打破當地的平靜，帶來軍事對抗的風險，丹麥政府不該為了討好北約和美國，犧牲格陵蘭島的利益。還有網友質疑北約的角色，“北約本該是區域防御組織，現在卻主動摻和大國地緣博弈，推動控制權轉讓，完全背離了其成立的初衷”。

有分析認為，北約提出的折中方案，本質上是美國對格陵蘭島“漸進式控制”的策略，表面上不觸及完整主權，實則通過軍事基地部署、反導系統入駐、修改防務協議等方式，逐步滲透美國勢力，最終實現對格陵蘭島的實際掌控。這種方式比直接索要主權更具隱蔽性，也降低了國際社會的反對聲音，但依然無法掩蓋美國的戰略野心。

這一方案的落地也面臨多重阻力。從內部來看，丹麥政府和格陵蘭島自治政府的反對態度明確，丹麥民眾對美國干涉本土地緣事務的抵觸情緒強烈，國內政治壓力會讓丹麥政府不敢輕易妥協；格陵蘭島自治政府一直尋求更大的自治權，對外部勢力介入保持高度警惕，美國軍事基地的入駐必然遭到當地民眾的強烈反對。從外部來看，俄羅斯絕不會坐視美國和北約在北極的軍事擴張，必然會采取針對性反制措施，比如強化北極地區的軍事部署、加快北極航道的管控能力建設等，這將進一步加劇北極地區的緊張局勢。

事實上，特朗普的“不會武力奪取”承諾，更像是一種策略性妥協，而非放棄野心。暫緩加征關稅、提出折中方案，本質上都是美國以利益為誘餌，逼迫丹麥和格陵蘭島就范的手段。對丹麥而言，一邊是北約盟友美國的強硬施壓和利益誘惑，一邊是自身主權完整和格陵蘭島民眾的意愿，陷入兩難困境。

在戰略資源和地緣利益面前，小國和弱國的主權和意愿往往被忽視，即便是丹麥這樣的發達國家，也難以完全抵御超級大國的壓力。而北極地區作為全球最后一塊未被充分開發的戰略要地，若任由大國軍事對抗升級，不僅會破壞北極的生態環境，還可能引發新一輪的全球地緣沖突。