貴州氣象：從“被動預警”到“主動防御”的實踐

一系列數字勾勒出“十四五”期間貴州氣象工作的堅實足跡：氣象預警信息覆蓋率98.75%，預警“秒級”直達應急責任人；因災死亡失蹤人數較“十三五”下降72.2%，因災直接經濟損失占 GDP比重年均下降0.29%；“氣象+”深度融入農業、旅游、能源、交通等十多個行業……“十四五”期間，貴州氣象防災減災機制實現了從“被動預警”到“主動防御”的系統性重塑。

2024年4月29日，劍河縣出現罕見極端強對流天氣過程，值班人員24小時在崗監測，及時通報最新氣象信息和預警叫應。貴州省氣象局 供圖

一條以精密監測、精準預報為起點，以高效聯動、主動服務為路徑，以保障安全、創造價值為目標的現代化防災減災新路徑清晰呈現。

從“三個叫應”到“五有”閉環

以往，氣象預警發布后，是否響應、如何行動常常存在斷點。貴州氣象通過機制創新，徹底扭轉了預警“一轉了之”的被動局面。

“核心是將強降雨‘三個叫應’機制，優化升級為‘有預警、有叫應、有行動、有反饋、有核實’的‘五有’全鏈條閉環工作機制。”貴州省氣象局應急與減災處處長熊偉說，這形成了“氣象精準吹哨、部門聞訊聯動、鄉鎮高效調度”的防災新格局。

2023年6月19日靶向發布與分區全網發布對比圖。貴州省氣象局 供圖

如今，氣象預警信息發出后，叫應機制確保責任人第一時間接聽響應，行動指令迅速下達至鄉鎮、村組，每一步都有反饋與核實。這套閉環機制，使氣象部門從防災減災的“獨角戲”演員，轉變為“大合唱”的發起者和關鍵指揮。

2024年汛期，這套機制經受住了考驗。全省成功應對14輪強降雨過程，提前轉移群眾24.93萬人次，緊急安置9.26萬人次，累計臨時停產停業停工項目1萬余個，最大程度保障了人民安全。數字背后，是責任從“軟約束”變為“硬指標”，也是生命至上理念在每一個環節落地生根。

從“大水漫灌”到“精準滴灌”

氣象預警信息能否快速直達受影響人群，是防災減災的關鍵。過去，預警像“大水漫灌”，覆蓋面廣，卻難精準觸達。尤其是農村地區、老年群體，往往成為信息“孤島”。如今，貴州構建了“網格+廣播+新媒體”的立體化發布體系，實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變。

技術上，實現了高級別預警“閃信”強制提醒，確保應急責任人“應知盡知”。通過手機靶向發布系統，高級別預警可精準覆蓋影響區域的6435個鄉鎮，服務超9000萬人次。同時，預警信息接入全省18.1萬個應急廣播終端，覆蓋1.6萬個行政村，大喇叭一響，讓農村地區特別是老年人“聽得見”預警，不再是信息盲區。

截圖為“黔氣象”小程序

渠道上，“黔氣象”小程序提供基于位置的定制服務，用戶走到哪里，當地天氣、風險提示就推送到哪里；首創的微信機器人零資費、高并發服務400多個政務工作群，累計服務超2億人次。這些創新使預警信息公眾覆蓋率提升至98.75%，真正打通了“最后一公里”。

從防災減損到賦能增效

氣象服務的價值，在主動融入經濟社會發展中得到極大拓展。在農業上，聚焦“減損”與“增效”。貴州省氣象局黨組成員、副局長楊林介紹，針對水稻、茶葉、辣椒等作物，構建了50余種農業氣象災害風險預警模型；氣象與農業部門合署辦公，聯合發布風險提示；畢節煙草在2024年強對流天氣偏多背景下，雹災損失較常年減少40%以上，為煙農減損超億元；茶葉氣象指數保險提供風險保障3.2億元。

截圖為貴州省智慧農業氣象服務一體化平臺

在冰雹災害高發的黔西南州，氣象部門與保險公司合作探索“風險共擔、增益共享”機制。以貞豐縣特色農產品李子防雹減損保險為試點，氣象部門基于冰雹路徑數據，統籌調度上下游區域人工影響天氣作業力量，構建跨區域聯防體系，并創新采取依據保險公司減損效果按比例收費的模式。2025年，貞豐試點區域降雹次數較近四年平均值下降超50%，冰雹破壞力大減，保險賠付金額從2024年的800萬元驟降至不到50萬元，賠付率從381%降至9.37%，實現了農戶、保險公司、氣象部門多方共贏。

旅游景區氣象觀測站點

在旅游行業，氣象則完成了從“涼資源”到“熱經濟”的創造性轉化。氣象部門積極配合地方政府，成功打造了“中國避暑之都·貴陽”“中國涼都·六盤水”等4個國家級獨有旅游氣候品牌。針對景區氣象數據空白，利用技術手段重建了旅游景區歷史氣象數據集，并研發了涵蓋避暑、云海、花期等15項旅游氣象指數預報模型，實現全省83個旅游景區未來15天精細化預報。

人工影響天氣是“主動防御”的重要武器。“十四五”以來，貴州人影實現“三項全國領先、一項科技突破”。地面作業裝備自動化率從43%躍升至97.8%，規模和密度全國領先；建成全國首個“威寧人工防雹野外科學試驗基地”。目前，全省累計實施地面作業2萬余次、飛機作業200多架次，防雹保護面積達13萬平方公里，年均增雨超25億噸。這系列舉措，在防御雹災、緩解旱情等方面發揮了不可替代的作用。

從數據資源到要素資本

最深層次的變革，是氣象工作理念從單純的信息提供者，向價值創造者和風險管理者演進。

2023年7月25日，貴州省2022年氣象監測預警補短板工程安龍X波段天氣雷達項目。貴州省氣象局 供圖

最具代表性的，是氣象數據要素市場化改革的“貴州先行”。建成全國首個氣象數據交易專區，完成首筆政府間場內結算，實現全國首例氣象數據知識產權作價入股。127款數據產品掛牌，累計交易額突破1500萬元。黔源電力利用氣象數據優化調度，在2023年實現“零棄水”，增發電量2.1億度。這標志著氣象數據從“資源”向“資產”和“資本”轉變，“數據要素×氣象服務”的新質生產力成效凸顯。

站在新起點，貴州氣象部門將持續推動氣象災害防御設防標準建設，構建多災種風險預警“一張圖”，健全社會響應機制。從“被動預警”到“主動防御”的貴州實踐，正在為筑牢氣象防災減災第一道防線寫下更堅實的注腳。（中國日報社貴州記者站 編輯：楊軍 通訊員：王都安 楊春竹）