釋新聞｜特朗普“和平委員會”即將舉行簽約儀式，哪些國家已經(jīng)拒絕？

美國政府日前宣布成立監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理的所謂“和平委員會”，并邀請多國加入。有美媒報道稱，當?shù)貢r間1月22日，美國總統(tǒng)特朗普將在達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇2026年年會的間隙主持“和平委員會”的簽約儀式。

央視新聞援引一份“和平委員會”擬議章程草案報道稱，該“委員會”宣稱“致力于解決世界各地沖突，而不只是監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理”。“委員會”由首任“主席”特朗普主導，成員由其指定，“委員會”所有決定最終都需經(jīng)“主席”批準。各“成員國”任期不得超過三年，但“主席”可續(xù)任。此外，在章程生效首年捐款超過10億美元的“成員國”，將不受三年任期限制。

截至目前，已有20多個國家接受了特朗普的邀請加入該委員會，但美國的歐洲主要盟友無一作出承諾，有些國家已經(jīng)拒絕了這一提議。也有輿論擔心，特朗普長期批評聯(lián)合國，可能試圖建立一個替代聯(lián)合國或與聯(lián)合國競爭的國際組織。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆20日證實“中方已經(jīng)收到了美方的邀請”。21日，當被問及如何評論特朗普稱“和平委員會”可能取代聯(lián)合國時，郭嘉昆表示，中國始終踐行真正的多邊主義。無論國際形勢如何變化，中國都堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。

哪些國家已經(jīng)加入？

一名白宮高級官員21日表示，在已發(fā)出的約50份邀請中，迄今已有約35位世界領(lǐng)導人承諾加入“和平委員會”。這些國家包括美國在中東地區(qū)的盟友以色列、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林、約旦、卡塔爾和埃及，北約成員國土耳其和匈牙利。與此同時，摩洛哥、巴基斯坦、印度尼西亞、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、巴拉圭等也已同意參加。

其他已接受邀請的國家包括亞美尼亞和阿塞拜疆，兩國領(lǐng)導人在去年8月訪美后達成了一項由特朗普斡旋的和平協(xié)議。值得注意的是，白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科接受了特朗普的邀請。有分析認為，美國向白俄羅斯發(fā)出邀請意味著兩國關(guān)系正在出現(xiàn)緩和跡象。

在印尼宣布加入之前，越共中央總書記蘇林已接受邀請，越南成為創(chuàng)始成員國以及首個確認加入的東南亞國家。上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），越南加入“和平委員會”，無疑是一個幅度不小、頗具象征意義的外交舉措，在東盟內(nèi)部顯得格外突出。尤其是在其他東盟國家仍普遍采取觀望或謹慎態(tài)度的情況下，越南選擇走出這一步，也可能使其與馬來西亞、印度尼西亞等穆斯林人口占比較高的國家之間的關(guān)系變得更為微妙。

“如果從越南一貫的外交風格來看，這種快速反應(yīng)并不完全是‘突發(fā)之舉’，而更符合其長期以來積極、主動、善于捕捉新議題和新機會的外交傳統(tǒng)。關(guān)鍵在于，越南首先判斷的是自身的利害關(guān)系——在其評估中，加沙問題對越南并不構(gòu)成高風險議題。因此，即便以創(chuàng)始成員國身份加入和平委員會，也不會對其核心利益造成明顯沖擊。”周士新分析道。

拒絕或正在觀望的國家有哪些?

特朗普提出“和平委員會”倡議之際，美歐正因格陵蘭島、關(guān)稅等議題分歧日益加深，部分美國親密盟友謹慎回應(yīng)。

英國外交大臣庫珀22日表示，英國當天不會簽署美國政府發(fā)起的所謂“和平委員會”條約，此前英國首相斯塔默表示，其不會參加所謂的“和平委員會”。挪威與瑞典已拒絕美國的邀請。挪威副外長20日接受媒體采訪時表示，挪威不會加入一個質(zhì)疑聯(lián)合國角色與現(xiàn)有國際法的機構(gòu)。一位接近法國總統(tǒng)馬克龍的消息人士透露，法國也計劃拒絕邀請。意大利經(jīng)濟部長詹卡洛·喬爾杰蒂表示，加入該委員會“似乎存在問題”。意媒《晚郵報》更指出，加入由單一國家領(lǐng)導人主導的組織將違反意大利憲法。

部分盟友持觀望態(tài)度。加拿大表示已“原則上同意”加入，但細節(jié)仍在商討。英國、德國、日本等尚未明確表態(tài)，德國政府發(fā)言人表示總理默茨將不會出席22日在達沃斯舉行的簽約儀式。烏克蘭方面表示，其外交部門正在研究這一邀請，烏總統(tǒng)澤連斯基強調(diào)，在經(jīng)歷了四年戰(zhàn)爭之后，他很難想象與俄羅斯在任何委員會中合作。

據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站21日消息，俄羅斯總統(tǒng)普京當天證實，特朗普邀請俄方加入“和平委員會”，俄方將就此與戰(zhàn)略伙伴進行磋商。普京還稱，在俄方尚未決定加入以前，考慮到與巴勒斯坦的特殊關(guān)系，俄方愿意從被美國上屆政府凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中，向“和平委員會”提供10億美元。

一名印度政府高級官員18日透露，印度已收到特朗普的邀請。哈德遜研究所高級研究員阿帕納·潘德向“日經(jīng)亞洲”分析稱，該提案對印度這樣的國家來說難以接受。“從印度的角度看，應(yīng)該有一條通往兩國解決方案的路徑，而這個委員會并未提供。其次，這個委員會似乎是在挑戰(zhàn)聯(lián)合國體系，而這與印度信奉多邊主義的外交政策理念相悖。”潘德表示，印度希望成為聯(lián)合國安理會成員，因此“不愿意加入另一個旨在推翻多邊體系、由西方或美國主導的組織”。然而，印度很可能會等待其他國家采取具體行動拒絕特朗普的計劃后再做決定。

澎湃新聞記者 南博一 許振華