普法丨強制關注公眾號才能停車繳費？

智慧停車繳費系統因其便捷性被消費者廣泛應用，逐漸成為人們駕車出行的必備服務。但部分系統在使用中存在過度收集、違規存儲和處理公民個人信息問題，不僅侵害消費者個人信息權益，還可能衍生公民人身權和財產權風險。

1月22日，最高人民檢察院發布一批個人信息保護檢察公益訴訟典型案例，其中一件涉智慧停車場個人信息安全的案例頗受關注。

2025年2月，河北省公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺向河北省保定市徐水區檢察院推送線索反映，徐水區部分智慧停車場存在違規收集消費者個人信息的情形。徐水區檢察院經初步調查，確定相關違法行為屬實，遂于2月14日正式立案。徐水區檢察院運用數據碰撞、技術支持等調查手段，查明徐水區18家大型智慧停車場分布于核心商圈及重點區域，管理車位共計1300余個，注冊用戶達9.6萬余人，存在智慧停車App軟件系統存貯載體缺乏防范網絡攻擊的安全技術措施、強制關注微信公眾號方能繳費、未提供隱私協議索要信息或者未明確公示信息收集目的和范圍、未加密傳輸或未定期安全測評、任意查詢車輛軌跡信息等違法違規行為。

保定市徐水區檢察院舉辦公開聽證會。

2025年3月4日，徐水區檢察院召開公開聽證會，邀請信息專家對智慧停車系統在信息傳輸、存儲方面的安全風險進行論證，明確違法行為、受損事實以及行政監管職責。根據個人信息保護法等相關規定及相關部門職權清單，該區城市管理綜合行政執法局、區住房和城鄉建設局分別對公共區域、居住（含物業）區域停車泊位負有行業主管職責。根據消費者權益保護法、廣告法等相關規定，區市場監督管理局對彈窗廣告相關問題負有監管職責。

2025年3月14日，徐水區檢察院向上述三家行政機關分別制發檢察建議，建議其各司其職，對案涉停車場掃碼繳費場景存在的侵害消費者個人信息權益等行為依法監管。相關行政機關收到檢察建議后，聯合部署智慧停車數據安全專項整治，對全區運營企業集中約談和督促整改。區執法局作為牽頭單位，向運營主體下達整改通知與安全提示，責令排查消費者個人信息全流程風險并限期整改；區住建局壓實物業企業主體責任，要求明確數據安全協議，開展系統漏洞整改與機制建設；區市監局開展執法推動企業全部實現“純凈二維碼”改造。

經聯合整治，全區18家智慧停車場已完成148項安全漏洞整改，規范處置敏感個人信息2.8萬余條；建立完善的訪問控制機制，全部安裝殺毒軟件程序；強化加密技術，對敏感個人信息進行脫敏處理；增加“身份驗證”模塊，更新隱私政策條款并公開收集使用規則；落實“最小必要”收集原則，依法依規采集個人信息。

2025年5月底，徐水區檢察院對全區18家智慧停車場開展跟進調查，運用專門檢測系統進行檢測，并組織多部門與專家開展整改評估，經公開聽證程序確認，全區18家智慧停車場均已整改到位。辦案過程中，徐水區檢察院同步向區政府提交專項調研報告，聚焦包括“智慧停車”在內的11類民生消費領域信息保護問題，推動完善個人信息安全監管體系。

全國人大代表、河北金融學院院長楊偉坤表示，智慧停車移動應用程序存儲著用戶的身份信息、行車軌跡等敏感個人信息，一旦泄露將對人民群眾生命財產安全帶來嚴重隱患，甚至威脅國家安全。檢察機關依托大數據平臺精準鎖定線索，運用技術鑒定、專業檢測手段固定違法事實，通過公開聽證、專家論證等方式厘清相關行政部門監管職責，通過制發檢察建議推動相關行政部門各司其職、聯合整治，推動完善智慧停車領域信息保護體系，為破解數字時代公共領域個人信息保護難題提供可復制的實踐樣本。

來源 | 檢察日報社

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

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