最高檢發(fā)布檢察公益訴訟典型案例：有醫(yī)生向殯葬業(yè)違法提供逝者信息獲利

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 胡寧

智慧停車場便利了人們的生活，但在檢察官眼中，故事有另一個(gè)版本。

2025年2月，河北省保定市徐水區(qū)人民檢察院（以下簡稱徐水檢察院）收到相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)推送的線索稱，徐水區(qū)部分智慧停車場存在違規(guī)收集消費(fèi)者個(gè)人信息的情形。通過數(shù)據(jù)碰撞、技術(shù)支持等調(diào)查手段，徐水檢察院查明該區(qū)分布于核心商圈及重點(diǎn)區(qū)域的18家大型智慧停車場，存在智慧停車App軟件系統(tǒng)存貯載體缺乏防范網(wǎng)絡(luò)攻擊的安全技術(shù)措施、強(qiáng)制關(guān)注微信公眾號(hào)方能繳費(fèi)、未提供隱私協(xié)議索要信息或者未明確公示信息收集目的和范圍、未加密傳輸或未定期安全測(cè)評(píng)、任意查詢車輛軌跡信息等五大類違法違規(guī)行為。

而這18家停車場管理了1300余個(gè)車位，能影響到的注冊(cè)用戶達(dá)9.6萬余人。

半個(gè)多月后，徐水檢察院召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)信息專家論證，明確違法行為、受損事實(shí)以及行政監(jiān)管職責(zé)。聽證會(huì)召開十天后，徐水檢察院向有關(guān)行政機(jī)關(guān)分別制發(fā)檢察建議，對(duì)案涉停車場掃碼繳費(fèi)場景存在的侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益等行為依法監(jiān)管。相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后聯(lián)合部署智慧停車數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)整治。

經(jīng)聯(lián)合整治，徐水區(qū)18家智慧停車場已完成148項(xiàng)安全漏洞整改，規(guī)范處置敏感個(gè)人信息2.8萬余條，全部安裝殺毒軟件程序，對(duì)敏感個(gè)人信息進(jìn)行脫敏處理。為了讓“二維碼”更純凈，這些停車場在應(yīng)用端口中增加“身份驗(yàn)證”模塊，更新隱私政策條款并公開收集使用規(guī)則，落實(shí)“最小必要”收集原則，依法依規(guī)采集個(gè)人信息。

辦案過程中，徐水檢察院還同步向區(qū)政府提交專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，聚焦包括“智慧停車”在內(nèi)的11類民生消費(fèi)領(lǐng)域信息保護(hù)問題，推動(dòng)完善個(gè)人信息安全監(jiān)管體系。

這一案例是最高人民檢察院今天發(fā)布的個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例之一，其他典型案例中，不乏日常生活中的個(gè)人信息泄露“痛點(diǎn)”。

在重慶，某科技有限公司的物業(yè)管理居住場所涉及人臉信息儲(chǔ)備數(shù)量高達(dá)150萬條，存在10個(gè)以上風(fēng)險(xiǎn)問題。而有類似問題的企業(yè)，重慶市兩江新區(qū)人民檢察院在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)了三家。它們都存在采集的人臉信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，采集14歲以下未成年人信息時(shí)未取得監(jiān)護(hù)人同意，對(duì)人臉信息處理未采取數(shù)據(jù)脫敏、加密存儲(chǔ)，未對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸，隱私協(xié)議未明確告知處理者處理目的、保存期限，未與第三方數(shù)據(jù)處理者簽署安全協(xié)議等普遍性問題。檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)網(wǎng)信部門業(yè)務(wù)專家協(xié)助調(diào)查，固定公益損害事實(shí)證據(jù)，通過制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)物業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)行業(yè)整改，切實(shí)維護(hù)公民個(gè)人信息安全。

旅游過程中也可能遭遇信息泄露。位于江西省景德鎮(zhèn)市的中國陶瓷博物館（以下簡稱陶瓷博物館）是我國唯一一所陶瓷藝術(shù)專業(yè)性博物館，年參觀人數(shù)超300萬。部分“黃牛”違法使用他人身份信息完成入館預(yù)約，并將預(yù)約二維碼在線上線下販賣，旅行社多次使用原有旅客身份信息反復(fù)登記入館，甚至出現(xiàn)個(gè)別旅客半年內(nèi)重復(fù)入館上百次的情況，嚴(yán)重危害公民個(gè)人信息安全。

江西省景德鎮(zhèn)市人民檢察院向市文旅局制發(fā)檢察建議。隨后，市文旅局立即組織開展全市旅游市場票務(wù)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，向公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)線索，打掉“黃牛”票務(wù)團(tuán)伙6個(gè)，行政拘留4人，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下架有關(guān)門票預(yù)約的轉(zhuǎn)售信息；推動(dòng)多家景區(qū)升級(jí)票務(wù)系統(tǒng)，嵌入“異常預(yù)約行為”智能模塊等。辦案過程中，景德鎮(zhèn)市人民檢察院還聯(lián)合文旅、公安、網(wǎng)信等部門建立公民個(gè)人信息保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)全市旅行社業(yè)主大會(huì)各成員單位簽訂《保護(hù)旅客個(gè)人信息承諾書》，并向市委市政府提交調(diào)研報(bào)告，形成各方協(xié)同共治維護(hù)旅游市場個(gè)人信息保護(hù)的格局。

就業(yè)場景亦是個(gè)人信息泄露的重災(zāi)區(qū)。廣東省廣州市天河區(qū)吸引大量企業(yè)和人才匯聚。一些不法分子通過虛假注冊(cè)企業(yè)或者冒用他人公司名義的方式，在某招聘網(wǎng)站上發(fā)布虛假招聘廣告，獲取求職者上傳簡歷內(nèi)的姓名、手機(jī)號(hào)碼、籍貫、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、入學(xué)及畢業(yè)時(shí)間、工作經(jīng)歷等個(gè)人信息，并非法出售牟利，給求職者的人身安全、財(cái)產(chǎn)權(quán)益帶來重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，損害了社會(huì)公共利益。

部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依法履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生。2021年7月至2025年3月，上海市閔行區(qū)某醫(yī)院醫(yī)生及區(qū)急救中心急救人員利用工作便利，通過全市疾病控制信息管理系統(tǒng)或救護(hù)車顯示屏獲取包含逝者住址、死亡時(shí)間、原因、逝者親屬姓名、聯(lián)系方式等在內(nèi)的逝者及其親屬個(gè)人信息800余份，違法提供給殯葬行業(yè)從業(yè)人員并獲取非法利益。殯葬行業(yè)從業(yè)人員獲取信息后，迅即開展商業(yè)營銷，嚴(yán)重侵害逝者親屬安寧及隱私，損害了社會(huì)公共利益。

針對(duì)這些違法行為，檢察機(jī)關(guān)通過檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)依法履職，查找漏洞，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。通過高質(zhì)效辦好重點(diǎn)場景“小切口”案件，各地檢察機(jī)關(guān)努力打好個(gè)人信息保護(hù)突出問題的“殲滅戰(zhàn)”，踐行黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于“深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)”的部署要求。

中國青年報(bào)客戶端北京1月22日電

來源：中國青年報(bào)客戶端