深圳羅湖發布“3+3+4”產業藍圖 老城區如何向新突圍？

1月21日，一場以“向新、向智、向未來”為主題的發布會在深圳羅湖舉行，羅湖區發改局、科創局、商務局、投促局及金融服務署五部門聯合解讀2026年區委一號文件，系統勾勒出羅湖未來產業發展的清晰路徑與雄心布局。

題為《羅湖區構建具有羅湖特點和優勢的現代化產業體系的工作方案（2026年）》的2026年羅湖區委一號文件，明確提出將全力構建“3+3+4現代化產業體系”，加快創建“三力三區”，打造科創樂活新羅湖。這不僅是一張產業轉型的路線圖，更是一座老城區面向未來高質量發展的戰略宣言。

紅嶺新興金融產業帶效果圖

“鞏固、做優、搶位”梯度策略

系統性重塑老城產業體系

所謂“3+3+4”現代化產業體系，即鞏固提升金融、商貿、專業服務三大優勢產業，做優擦亮黃金珠寶、旅游服務、現代物流三大特色產業，搶位發展軟信和人工智能、生命健康、安全節能環保、空天四大新興產業。

這一體系背后，是羅湖對自身資源稟賦予時代機遇的深刻洞察。羅湖不再滿足于傳統優勢的“舒適區”，而是以“鞏固、做優、搶位”的梯度策略，推動產業從存量優化邁向增量突破。

三大優勢產業方面，在金融領域，持續打造紅嶺新興金融產業帶，鞏固蔡屋圍金融中心地位，打造筍崗VC/PE集聚區。大力發展金融科技、私募基金、創新保險等新興金融，加快培育養老金融、供應鏈金融、黃金金融等特色金融。始終引領數字人民幣、“費改保”等改革創新；在商貿領域，全力推動批發零售平臺化、數智化發展，實施消費品牌薈聚計劃和培育行動，推動汽車、家電、家裝等傳統優勢商品消費持續擴量，做強智能家居、智能穿戴等新興商品消費；在專業服務領域，以樓宇經濟為抓手，推動數字廣告、管理咨詢和法律、會計、人力資源、科技服務集聚發展。

三大特色產業方面，在黃金珠寶領域，支持行業主體主動識變應變求變，以提升黃金珠寶產品附加值為核心，打造黃金珠寶交易、消費、設計、專業服務四大中心和總部集聚地，擦亮“中國寶都、深圳水貝”金字招牌；在旅游服務領域，促進文商旅深度融合，消費活動貫穿全年，推出“一程多站”旅游新產品，創新多個文旅消費場景；在現代物流領域，支持企業運用數字技術提升流通效率，支持跨境電商、跨境物流等企業推進海外倉、海外物流中心建設，拓展全球營銷和物流網絡。

尤為引人注目的是四大新興產業的“搶位發展”。

在軟信和人工智能領域，抓住AI和OR風口打造軟信強區，深入推進“人工智能+”行動，加快建設筍崗-清水河鴻蒙生態集聚區，落地開源鴻蒙生態應用創新中心，打造鴻蒙學校、鴻蒙醫院、鴻蒙銀行；在生命健康領域，重點瞄準高端醫療器械、“AI+醫療”兩個方向，落地更多具有生態效應的生命健康企業，建設全球一次性內窺鏡研發生產基地，組建口腔專科聯盟，打造“灣區牙谷”；在安全節能環保領域，創新更多具有羅湖特色的應用場景，加快節能降碳改造。支持國家級平臺的技術研發應用；在空天領域，完善軟硬件基礎設施，推進空天技術走進城市治理與民生服務，培育空天新興消費場景，落地低空場景創新示范中心。

培育壯大五大經濟形態

激活城區發展新動能

與產業體系相配套，羅湖同步提出培育壯大總部、平臺、口岸、樓宇、首發五大經濟形態，加快構建以現代服務業為主導、輕量型先進制造業為補充、傳統優勢產業為基底、新興產業為新動能的產業發展新格局。

羅湖提出，要做強總部經濟，擴大規模、提升能級、創新模式；做大平臺經濟，提升商貿流通平臺、培育新型消費平臺、發力產業互聯網平臺；做旺口岸經濟，打造“流量城區”、強化深港產業融通；做優樓宇經濟，提升產業集聚度、提升運營服務水平、提升樓宇品質；做活首發經濟，加強首發品牌引育、創新首發場景應用、打造“首發來羅”IP。

其中，“口岸經濟”與“首發經濟”頗具羅湖特色。羅湖坐擁羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸，將依托深港融合前沿的區位優勢，打造“流量城區”，強化深港產業融通。“首發經濟”則通過加強品牌引育、創新場景應用，著力打造“首發來羅”IP，旨在搶奪消費潮流的話語權，重塑商業標桿地位。

人工智能專業孵化器π創空間

強化雙重支撐

全鏈條保障從藍圖到現實

目標既定，關鍵在于落實。羅湖方案從企業服務與要素保障兩端構筑支撐體系。

在企業服務上，全面貫徹落實全國統一大市場要求，健全“項目落地、孵化培育、扶持壯大”全周期企業服務體系，針對細分領域加強專業隊伍建設。構建優質企業梯度培育體系，分類分檔推出政策大禮包，強化重點企業上市輔導服務。建設出海孵化基地，持續優化“企事速辦”服務機制，提升企業辦事效率；同時在5個街道試點建設產業社區，搭建“一站式”企業服務綜合體，實現服務精準觸達。

在要素保障上，舉措更具創新性與時代感。羅湖將全力打造各類符合區域產業方向的優質孵化器、加速器，為企業成長提供載體支撐；大抓資金資本運作，將城區“投擔債保”融合的金融優勢轉化為創新生態“長板”，為產業發展注入金融活水。圍繞黨代會報告提出的打造“場景城區”目標，定期發布“場景機會”“場景能力”兩張清單，公開招募具備資源鏈接能力的“場景服務合伙人”，助力企業拓展市場空間。大力推進語料中心、邊緣數據中心建設，計劃圍繞商業價值較高的領域逐步開放數據資源，為產業數字化轉型提供數據支撐。

圳在評：老城區的“向新”突圍

作為深圳最早的建成區之一，羅湖此次發布的產業新藍圖，系統性、前瞻性地回答了“老城區如何發展現代產業”的時代命題。

羅湖區的路徑清晰可見，在鞏固金融、商貿、黃金珠寶等傳統優勢的同時，大膽切入人工智能、生命健康、空天技術等前沿領域，并巧妙地將新技術與原有的商業、消費、口岸優勢相結合，催生新業態、新場景。

從打造鴻蒙生態集聚區到開放城市數據資源，從發展口岸經濟到培育首發IP，羅湖的謀劃既立足實際，又展現了擁抱數字經濟與開放經濟的決心。這是一次以產業體系現代化驅動城區整體能級躍升的主動進擊。

向新而行，向智而進，期待羅湖點燃驅動高質量發展的新引擎。

采寫：南都N視頻記者 曾海城