特朗普甩開聯合國單干，10國已經簽字，中俄兩國的位置也留好了

美國總統特朗普提出的“Board of Peace”提案在國際社會引發了廣泛關注和爭議。這一名為“和平委員會”的新機構最初是為監督加沙沖突后的停火與重建機制建立的，但很快特朗普將其擴展為了一個潛在的全球性沖突調解和合作平臺。

該機構的具體構想和成員邀請，引發了各國不同回應，特別是有關是否繞開聯合國現有框架的問題在國際輿論中持續發酵。據路透社報道，這一提議最早在2025年9月被提出，隨后隨著聯合國安理會通過2803號決議，該機構獲得了有限授權，用于處理加沙事務。

特朗普政府的初衷被官方描述為尋求一種更靈活、更“有效”的國際合作模式，以處理沖突和促進和平。因此，特朗普向包括約50至60個國家的領導人發出了邀請。值得注意的是，該機構提出了高額的“會員費”門檻：成員國需要支付10億美元才能獲得永久席位，否則只能以三年期成員身份參與。特朗普本人將擔任該機構的首任主席，并據稱擁有重要話語權和決策權。

據多家媒體匯總，已有超過十個國家公開接受了邀請。包括阿根廷、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴林、白俄羅斯、埃及、匈牙利、哈薩克斯坦、科索沃、摩洛哥、巴基斯坦、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其、阿聯酋、烏茲別克斯坦、越南等確認加入。部分國家如加拿大則表示原則上同意，但對是否支付高額會費問題尚未決定。也有少數歐洲國家明確表示不參加，如法國、挪威和瑞典。許多國家則仍未作出回應或保持觀望。

在成員組成上，這一委員會囊括了部分地區政治力量強大的國家，也包括一些與美國關系較為緊張的國家。路透社和世界報報道提到，俄羅斯與中國都收到了邀請，但尚未明確是否參與。中國官方只是確認收到了邀請，并強調將根據自身利益評估參與可能性，同時重申支持聯合國主導的國際體系。

俄羅斯方面的立場更為復雜。特朗普在達沃斯世界經濟論壇上曾表示普京愿意加入該委員會，但隨后俄羅斯總統新聞秘書澄清俄羅斯尚在研究邀請細節。俄羅斯強調將對計劃進行全面審查，再決定是否接受邀請。

這一構想在國際間引發了對聯合國地位的擔憂和爭論。批評者指出，最初聯合國安理會通過2803號決議只是授權建立一個臨時機構以監督加沙沖突后的過渡管理和相關穩定力量部署，該機構的職權本應僅限于此。而特朗普提出的“Board of Peace”草案則將其定位為處理全球范圍沖突的廣義平臺，可能涉及超出聯合國框架職責的行動。

南歐、北歐和部分西歐國家對這一構想持保留態度。一些國家認為，這一委員會的廣泛權力和以資金貢獻為基礎的成員體系可能削弱聯合國現有多邊機制的合法基礎。法國等國明確拒絕加入，并對美國施加高額關稅等施壓手段提出批評，認為這有違國際合作精神。

按照特朗普設想，該委員會的成員將由國家元首級別組成，執行委員會包括美國國務卿、特朗普指定的特使以及若干關鍵人物。該機構定位于解決沖突和推動和平，試圖以比傳統多邊機制更具“效率”的方式運作。由于其決策權集中在少數成員甚至單一人物手中，這一新機構的合法性和公信力受到質疑。

以色列總理內塔尼亞胡已確認加入該委員會，其參與引發了國際社會新的討論。內塔尼亞胡在國際刑事法院面臨指控的背景下決定加入，引發人權觀察家和國際社會的擔憂，認為這可能對委員會的客觀性造成影響。

特朗普向多個國際組織和國家遞交邀請的同時，他也將重點放在推廣這一機構的理念上。特朗普及其支持者認為，現有聯合國機制在處理重大沖突和危機時效率低下，難以及時有效響應全球挑戰。因此提出這樣一個新組織，被視為對“傳統多邊主義”的替代方案。

這種提議在美國國內也有不同聲音。一些支持者認為，“Board of Peace”可為美國提供更大的國際議價權和沖突干預能力。反對者則擔憂，這種集中領導權的機構可能損害國家間平等合作的基本原則。國際社會各方對這一構想的評價分歧明顯。

盡管已有多個國家表達支持并簽字加入，但尚未有權威公開完整名單，各國是否會為長期或短期參與提出條件仍不可預見。很多國家對高額會員費和委員會的具體運作細則提出疑問，并愿意等待更多細節后再決定。

關于中俄兩國，由于它們在聯合國安理會擁有否決權且在國際事務中影響力巨大，它們的態度被視為這一委員會未來發展成敗的重要因素。截至目前，中俄均未作出正式決定，中國強調將堅持多邊合作，維護聯合國主導的國際秩序，俄方則繼續磋商細節。