2025年十二月房地產大事件盤點

回顧2025年12月，中房網（微信公眾號：zhongfangwang）分別從“政策、市場、土地、金融、企業(yè)、聲音”等方面帶您一同回顧當月發(fā)生的房地產大事件。

入選事件

⊙中央經濟工作會議：著力穩(wěn)定房地產市場

⊙發(fā)改委：推動清理汽車、住房等消費不合理限制性措施

⊙全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議：因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給

⊙ 個人銷售未滿兩年住房，增值稅率下調至3%

⊙“十四五”全國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超24萬

⊙全國房地產政策變動監(jiān)測報告（2025.12）

12月10日至11日舉行的中央經濟工作會議提出，著力穩(wěn)定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房。深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設，加快構建房地產發(fā)展新模式。

12月16日，國家發(fā)改委黨組在《求是》雜志發(fā)表的《堅定實施擴大內需戰(zhàn)略》一文提出，加快健全擴大內需體制機制。完善促進消費制度機制。推動清理汽車、住房等消費不合理限制性措施，建立健全適應消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法。

12月22日至23日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出，2026年“著力穩(wěn)定房地產市場”的工作重點是：因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，優(yōu)化和精準實施保障性住房供應，有序推進“好房子”建設。進一步發(fā)揮“白名單”制度作用，支持房企合理融資需求。城市政府要用足用好調控自主權，適時調整優(yōu)化政策，支持居民剛性和改善性住房需求，推動房地產市場平穩(wěn)運行。加快構建房地產發(fā)展新模式，有序搭建基礎性制度。

12月30日，財政部、稅務總局發(fā)布公告，明確自2026年1月1日起，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照3%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

住建部數據顯示，“十四五”期間，全國實施城中村改造項目2387個，啟動城市危舊房改造17.5萬套，累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人，加裝電梯12.9萬部，改造地下管網84萬公里，新增停車位340萬個、養(yǎng)老托育等社區(qū)服務設施6.4萬個。

中房研協(xié)測評研究中心監(jiān)測統(tǒng)計，2025年12月地方出臺房地產調控政策51條。其中，寬松性政策44條，中性政策5條，緊縮性政策2條。總體看，12月地方政策出臺頻次較上月繼續(xù)增加，且創(chuàng)年內單月新高。

市場

入選事件

⊙統(tǒng)計局年度數據發(fā)布：房地產各項指標深度調整

⊙12月房價延續(xù)調整，各線城市同環(huán)比均降

國家統(tǒng)計局公布的全國房地產市場基本情況顯示，2025年全國房地產開發(fā)投資82788億元，比上年下降17.2%；新建商品房銷售面積88101萬平方米，比上年下降8.7%；新建商品房銷售額83937億元，下降12.6%。整體看，2025年房地產各項指標處于深度調整過程中。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的《70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》顯示，房價延續(xù)深度調整態(tài)勢。12月各線城市房價同環(huán)比均降，70個大中城市商品住宅銷售價格環(huán)比總體下降，同比降幅擴大。

土地

入選事件

⊙2025年土地市場“縮量提質”

2025年全國土地市場延續(xù)自2021年以來的調整趨勢，供求規(guī)模逐年收縮，行業(yè)持續(xù)處于去庫存周期。各地在主動控制供應規(guī)模同時，核心城市優(yōu)質地塊熱度提升，成交價格保持韌性，土地市場整體呈現“縮量提質、結構性分化”的核心特征。

金融

入選事件

⊙ 2025年國開行發(fā)放城建領域貸款1.16萬億

⊙ LPR連續(xù)7個月保持不變

國家開發(fā)銀行公布的數據顯示，截至2025年12月30日，國開行在城市建設領域貸款余額6.3萬億元。2025年以來，發(fā)放城市建設領域貸款1.16萬億元，有力服務城市功能品質提升和人居環(huán)境改善。

中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，2025年12月22日貸款市場報價利率（LPR）為：1年期LPR為3.0%，5年期以上LPR為3.5%，均維持不變。

企業(yè)

入選事件

⊙2025年中國房企業(yè)績分析報告

⊙2025年中國房企投資拿地分析報告

克而瑞研究中心報告顯示，2025年房企整體業(yè)績延續(xù)筑底態(tài)勢，部分企業(yè)業(yè)績大幅回暖。典型房企中累計業(yè)績同比增長的企業(yè)占比為24%，其中同比增幅大于30%的企業(yè)數量占到12家。

克而瑞研究中心報告顯示，2025年典型房企拿地貨值、金額微增2%、3%，面積降5%，投資區(qū)域聚焦在一二線城市。頭部企業(yè)強者恒強，投資集中度超七成，其中央企投資保持領先，民企信心隨市場筑底不斷修復。

聲音

入選事件

⊙中央財辦：我國房地產高質量發(fā)展仍有較大空間

⊙何立峰：繼續(xù)著力做好防范化解房地產企業(yè)涉金融風險等工作

⊙倪虹：全面落實推動房地產高質量發(fā)展重點任務

⊙鄭柵潔：統(tǒng)籌推進房地產等風險有序化解

⊙潘功勝：加強房地產金融宏觀審慎管理

⊙金融監(jiān)管總局：進一步發(fā)揮城市房地產融資協(xié)調機制作用

中央財辦有關負責人表示，要看到我國房地產高質量發(fā)展仍有較大空間，相當部分城鎮(zhèn)居民改善性需求潛力還很大。從發(fā)達國家房地產業(yè)發(fā)展歷程看，城鎮(zhèn)化進入穩(wěn)定期后，每年仍有數量可觀的住房需求，房地產業(yè)增加值在GDP中占比始終保持在相當比例，房地產高質量發(fā)展仍有可觀前景。

中共中央政治局委員、中央金融委員會辦公室主任何立峰在全國金融系統(tǒng)工作會議上強調，要繼續(xù)著力做好防范化解地方中小金融機構風險、房地產企業(yè)涉金融風險、地方政府融資平臺金融債務風險工作，嚴控增量、妥處存量、嚴防“暴雷”，嚴厲打擊非法金融活動。完善重點領域監(jiān)管制度體系并嚴格落實，持續(xù)強化金融機構合規(guī)意識和風險意識。

住建部部長倪虹在人民日報發(fā)表署名文章《推動房地產高質量發(fā)展（學習貫徹黨的二十屆四中全會精神）》中指出，要全面落實推動房地產高質量發(fā)展的重點任務。優(yōu)化保障性住房供給，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。改革完善房地產開發(fā)、融資、銷售制度，實施房屋品質提升工程。實施物業(yè)服務質量提升行動，建立房屋全生命周期安全管理制度。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔在《黨建》雜志發(fā)布《深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 以高質量發(fā)展新成效譜寫中國式現代化新篇章》的署名文章中強調，要提高防范化解重點領域風險能力。統(tǒng)籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解。

央行行長潘功勝在人民日報發(fā)表署名文章《構建科學穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系（學習貫徹黨的二十屆四中全會精神）》中指出，要做實覆蓋全面的重點領域風險防范舉措。對房地產市場，加強房地產金融宏觀審慎管理，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，助力構建房地產發(fā)展新模式。

12月12日，金融監(jiān)管總局黨委召開會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。會議提出，支持穩(wěn)定房地產市場，進一步發(fā)揮城市房地產融資協(xié)調機制作用，助力構建房地產發(fā)展新模式。

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