2026 年 1 月 20 日,達(dá)沃斯論壇的會(huì)場(chǎng)里,加拿大總理卡尼的發(fā)言沒(méi)有華麗辭藻,卻讓全場(chǎng)自發(fā)起立鼓掌 —— 這不是外交禮節(jié),而是各國(guó)對(duì) “舊秩序終結(jié)” 的集體共鳴。
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他沒(méi)直接點(diǎn)名美國(guó),卻把美式霸權(quán)的底褲扒得干干凈凈:所謂 “基于規(guī)則的秩序”,不過(guò)是美國(guó)選擇性適用規(guī)則、動(dòng)輒揮舞關(guān)稅大棒、用金融工具脅迫盟友的遮羞布。這番話之所以戳中人心,是因?yàn)檫^(guò)去幾年的現(xiàn)實(shí)早就印證了這一點(diǎn)。
特朗普政府上臺(tái)后,“美國(guó)優(yōu)先” 四個(gè)字成了全球秩序的粉碎機(jī)。對(duì)法國(guó)加征 200% 葡萄酒關(guān)稅,就因?yàn)榉▏?guó)拒絕加入其主導(dǎo)的 “加沙和平委員會(huì)”;對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,不管盟友死活;頻繁退出國(guó)際組織,從巴黎協(xié)定到世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu),把多邊機(jī)制當(dāng)成可有可無(wú)的玩具。
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更離譜的是 2026 年年初,為了爭(zhēng)奪格陵蘭島的稀土資源和北極航道控制權(quán),特朗普政府甚至威脅北約盟友,宣稱 “無(wú)論用何種方式都要得到格陵蘭島”,逼得歐盟直接拿出制裁美國(guó)科技巨頭的預(yù)案,跨大西洋聯(lián)盟裂痕徹底擺上臺(tái)面。
IMF 在 2026 年 1 月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》給出了更直觀的答案:全球經(jīng)濟(jì)增速雖維持在 3.3%,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)早已天翻地覆。美國(guó) GDP 雖仍居全球首位,但中國(guó)緊隨其后,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距持續(xù)縮小。
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更關(guān)鍵的是,美元霸權(quán)正在松動(dòng),截至 2025 年底,美元在全球外匯儲(chǔ)備中的占比跌到了 57%,金磚國(guó)家本幣結(jié)算比例不斷攀升,美國(guó)賴以為生的金融武器越來(lái)越不好使。卡尼那句 “懷舊不是策略”,說(shuō)白了就是在告訴美國(guó):靠霸權(quán)維系的舊秩序,早就回不去了。
就在卡尼發(fā)聲的同時(shí),中國(guó)代表團(tuán)的包機(jī)悄然降落在瑞士,開(kāi)啟了為期四天的低調(diào)行程。
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沒(méi)有高調(diào)演講,沒(méi)有情緒宣泄,中國(guó)代表團(tuán)用密集的會(huì)晤、務(wù)實(shí)的倡議,給世界遞出了新秩序的 “施工圖”—— 這與特朗普政府的強(qiáng)權(quán)邏輯形成了鮮明對(duì)比,也讓 “舊秩序終結(jié)后該怎么辦” 有了清晰答案。
中國(guó)代表在論壇上提出的 “堅(jiān)持自由貿(mào)易、維護(hù)多邊主義、推動(dòng)合作共贏、提倡平等協(xié)商” 四個(gè)原則,聽(tīng)起來(lái)平實(shí)無(wú)華,卻精準(zhǔn)戳中了全球痛點(diǎn)。
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面對(duì)西方對(duì) “中國(guó)貿(mào)易順差” 的指責(zé),中國(guó)代表團(tuán)直接點(diǎn)破關(guān)鍵:不是中國(guó)不想平衡貿(mào)易,而是西方搞 “泛安全化”,把芯片、關(guān)鍵原材料甚至普通工業(yè)品都納入禁運(yùn)清單,自己關(guān)上了合作的大門(mén)。
事實(shí)也確實(shí)如此,IMF 數(shù)據(jù)顯示,2025 年中國(guó)對(duì)東盟和拉美國(guó)家的貿(mào)易占比已經(jīng)升至 52%,對(duì)美依賴顯著下降,西方的技術(shù)封鎖,反而倒逼中國(guó)構(gòu)建了更多元的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。
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這四天里,中國(guó)代表團(tuán)的核心動(dòng)作不是 “喊口號(hào)”,而是 “搭平臺(tái)”。推動(dòng)上合組織 “供應(yīng)鏈韌性倡議” 落地,吸引中東、東南亞國(guó)家加入,讓多邊合作不再是紙上談兵;
與加拿大、德國(guó)等中等強(qiáng)國(guó)深化能源、金融合作,卡尼之后公開(kāi)表態(tài) “中加關(guān)系比美國(guó)更可預(yù)測(cè)”,這背后是中國(guó)提供的穩(wěn)定合作預(yù)期。
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更值得關(guān)注的是,中國(guó)的做法完全契合本次達(dá)沃斯論壇 “對(duì)話的精神” 主題,通過(guò)平等協(xié)商而非強(qiáng)權(quán)施壓,把 “共商共建共享” 的理念落到實(shí)處。從 2015 年李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯談 “新常態(tài)”,到 2026 年用務(wù)實(shí)行動(dòng)構(gòu)建新秩序,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的角色,早已從 “參與者” 變成了 “建構(gòu)者”。
達(dá)沃斯論壇上的這一幕,本質(zhì)上是特朗普霸權(quán)戰(zhàn)略的總潰敗。他自以為靠 “美國(guó)優(yōu)先” 能讓美國(guó)重回巔峰,卻沒(méi)料到,霸權(quán)游戲的邏輯從來(lái)都是 “得道多助,失道寡助”,最后輸?shù)靡凰浚稽c(diǎn)都不意外。
首先輸?shù)氖敲擞洋w系。特朗普把盟友當(dāng)成提款機(jī)和談判籌碼,結(jié)果把身邊人全推遠(yuǎn)了。
歐盟直接啟動(dòng)防務(wù)自主化進(jìn)程,德國(guó)國(guó)防預(yù)算占 GDP 比例升至 2.1%,波蘭更是計(jì)劃漲到 4.7%,擺明了要 “脫美自強(qiáng)”;日本連續(xù) 13 年加碼防務(wù)開(kāi)支,2026 財(cái)年預(yù)算突破 9 萬(wàn)億日元,不再完全依附美國(guó)安全保護(hù)。
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曾經(jīng)鐵板一塊的西方陣營(yíng),如今成了各自為戰(zhàn)的散沙,這是特朗普最開(kāi)始沒(méi)料到的 —— 他以為盟友離不開(kāi)美國(guó),卻忘了沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意一直當(dāng)別人的 “附庸”。
其次輸?shù)氖墙?jīng)濟(jì)工具。美元曾是美國(guó)最鋒利的武器,但特朗普濫用制裁,讓各國(guó)紛紛尋求 “去美元化”。
2025 年全球貿(mào)易中,非美元結(jié)算比例已經(jīng)突破 30%,金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的結(jié)算系統(tǒng)覆蓋了 20 多個(gè)國(guó)家,美國(guó)對(duì)歐盟的關(guān)稅制裁,最后反而推高了本國(guó)制造業(yè)成本,德國(guó)對(duì)美汽車出口下降 10%,美國(guó)消費(fèi)者不得不為進(jìn)口商品支付更高價(jià)格。
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IMF 報(bào)告明確指出,貿(mào)易保護(hù)主義正在反噬發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì),而美國(guó)正是這股逆流的始作俑者。
最后輸?shù)氖且?guī)則權(quán)威。美國(guó)曾經(jīng)是國(guó)際規(guī)則的制定者,如今卻成了最大的破壞者。頻繁 “退群”、搞 “長(zhǎng)臂管轄”、無(wú)視國(guó)際法,讓美國(guó)的道義形象一落千丈。
就像卡尼說(shuō)的,“有用的虛構(gòu)” 終究是虛構(gòu),當(dāng)美國(guó)自己都不遵守規(guī)則,誰(shuí)還會(huì)把它制定的規(guī)則當(dāng)回事?反觀中國(guó),倡導(dǎo)的 “多邊共治” 雖然推進(jìn)緩慢,卻在一步步獲得認(rèn)可:RCEP 持續(xù)擴(kuò)容,2026 年新增 3 個(gè)觀察員國(guó);“一帶一路” 倡議下的合作項(xiàng)目突破 4000 個(gè),這些都不是靠強(qiáng)權(quán)逼迫,而是靠互利共贏贏得的信任。
特朗普的滿盤(pán)皆輸,不是運(yùn)氣不好,而是戰(zhàn)略根本錯(cuò)了。他以為靠強(qiáng)權(quán)就能掌控世界,卻忘了全球秩序的核心是 “共贏” 而非 “零和”。
達(dá)沃斯論壇上,卡尼的發(fā)言是對(duì)舊秩序的送別,中國(guó)的沉穩(wěn)是對(duì)新秩序的奠基。
世界不再愿意圍著一個(gè)超級(jí)大國(guó)轉(zhuǎn),而是開(kāi)始習(xí)慣多個(gè)聲音、多種模式的共存 —— 這才是 2026 年達(dá)沃斯最真實(shí)的信號(hào)。舊秩序已經(jīng)謝幕,新秩序不是某一個(gè)國(guó)家的獨(dú)角戲,而是所有國(guó)家共同書(shū)寫(xiě)的答卷,而特朗普的霸權(quán)棋局,顯然已經(jīng)被時(shí)代淘汰了。
信息來(lái)源:
財(cái)聯(lián)社:撕碎美式霸權(quán)遮羞布!卡尼達(dá)沃斯震撼演講:基于規(guī)則的舊秩序已死
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中國(guó)政府網(wǎng):何立峰出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)并訪問(wèn)瑞士
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