1月21日的瑞士達沃斯,全球政商學界的目光被美國總統特朗普的意外表態牢牢鎖定。
就在一周前,這位以強硬著稱的政客還在社交平臺撂下狠話,宣稱將從2月1日起對丹麥、德國、法國等8個歐洲國家加征10%懲罰性關稅,且6月起稅率將進一步提升至25%。
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可短短數日,特朗普便徹底反轉立場,不僅宣布撤銷關稅計劃,還對外透露已與北約就格陵蘭島及北極地區事務達成“框架性共識”。
那么,向來信奉“極限施壓”的特朗普為何突然松口?北約秘書長呂特是否在談判中悄悄做出了讓步?
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特朗普的霸權訛詐套路
要理解這場外交反轉的邏輯,首先要弄清特朗普政府對格陵蘭島的執念根源。
這座總面積達216.6萬平方公里的島嶼,雖地處北極圈腹地、氣候嚴寒,卻擁有無可替代的戰略價值,堪稱“北極門戶”。
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從地緣位置來看,格陵蘭島扼守著大西洋與北極航道的咽喉要道,隨著全球氣候變暖導致北極冰層加速消融,這條航道的商業航運與軍事部署價值持續攀升,誰掌控格陵蘭,就相當于掌握了北極地區的話語權。
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資源儲備更是讓美國垂涎不已。
格陵蘭島地下蘊藏著海量稀土資源、鈾礦以及純度極高的冰川淡水,其中稀土作為制造芯片、導彈、新能源設備的核心原材料,直接關系到美國在高端制造業與軍事科技領域的領先地位。
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事實上,美國對格陵蘭島的覬覦并非始于特朗普時代,早在上世紀冷戰時期,美國就曾試圖通過租借軍事基地的方式滲透該地區,特朗普上臺后,更是將奪取格陵蘭島的控制權列為外交優先目標,甚至公開將其定義為美國國家安全的“核心利益所在”。
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美國的擴張野心,遭到了歐洲各國的集體抵制。
格陵蘭島雖享有高度自治權,但法理上仍隸屬于丹麥王國,丹麥首相弗雷澤里克森第一時間明確表態,格陵蘭島的主權“絕無談判余地”,并以拒絕出席達沃斯論壇的方式表達強烈抗議。
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法國、德國、英國等7個歐洲國家也迅速站隊,聯合在格陵蘭島開展象征性軍事演習,即便參演兵力有限,也清晰傳遞出“共同捍衛歐洲利益”的立場。
歐洲的聯合反抗徹底觸怒了特朗普,他隨即祭出慣用的關稅大棒,將這8個國家列入制裁清單,試圖通過經濟施壓逼迫歐洲妥協。
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為了進一步施壓,特朗普還在公開場合刻意嘲諷丹麥,拿二戰時期丹麥僅抵抗6小時就向納粹德國投降的歷史說事,質疑其保衛格陵蘭島的能力,言語間盡顯對歐洲盟友的輕視與傲慢。
大眾普遍認為,一場大規模美歐貿易戰與地緣沖突已箭在弦上,可達沃斯論壇上的一場閉門會談,卻讓緊繃的局勢瞬間出現反轉。
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框架協議疑云
1月21日,特朗普在達沃斯論壇的演講中拋出三大重磅消息:正式取消對歐洲8國的關稅制裁計劃、承諾不再以武力方式奪取格陵蘭島、與北約就格陵蘭島及北極地區安全事務達成框架協議。
前兩項表態看似是釋放緩和信號,實則都是為第三項協議鋪路,而這份始終未公開細節的“框架協議”,正是特朗普態度反轉的核心原因。
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特朗普在演講中高調宣稱,他與北約秘書長呂特進行了“坦誠且富有成果”的會談,這份框架協議將“永久滿足美國在北極地區的戰略訴求”。
但詭異的是,呂特隨后在接受媒體采訪時卻公開否認會談涉及格陵蘭島核心事務,聲稱雙方僅圍繞北極地區安全合作交換意見。
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這種“各說各話”的矛盾表態,不僅讓協議內容變得撲朔迷離,更讓外界質疑:作為北約秘書長的呂特,是否在談判中向美國做出了隱秘妥協?
結合目前披露的信息與雙方實際動作來看,呂特的行為絕非單純的“妥協”,更像是一場犧牲歐洲部分利益換取暫時和平的利益置換。
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從協議核心內容來看,美國并未放棄對格陵蘭島的實際控制訴求,而是放棄了“直接購島”“武力奪取”等極端方式,轉向更隱蔽的滲透路徑。
特朗普在后續采訪中隱晦透露,協議涵蓋美國在格陵蘭島的礦產資源開發權,以及“金色穹頂”導彈防御系統的部署事宜,這意味著美國將通過掌控資源、建立軍事存在的方式,逐步掌握格陵蘭島的實際話語權。
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這種迂回策略既滿足了美國的戰略需求,又給了歐洲盟友臺階下。
作為北約秘書長,呂特本應代表全體成員國的共同利益,卻繞開丹麥政府與美國私下達成共識,本質上是通過犧牲歐洲在格陵蘭島的部分權益,換取美國撤銷關稅制裁、放棄武力威脅。
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更值得玩味的是,特朗普還特意在社交平臺曬出呂特發給他的私人信息,內容中呂特不僅極力夸贊特朗普在中東、東歐事務上的“卓越成就”,還承諾會在達沃斯論壇期間主動配合美國,全力推動協議落地。
這一行為在歐洲政壇引發軒然大波,不少歐洲政界人士與媒體公開指責呂特“背叛歐洲利益”,認為他通過刻意討好特朗普的方式換取個人政治資本。
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事實上,呂特此前就因對特朗普態度溫和而被貼上“特朗普耳語者”的標簽,他曾將美國比作“維護國際秩序的家長”,還在北約峰會上因過度迎合特朗普引發爭議。
此次與美國私下達成框架協議,更是讓他的處境雪上加霜,立陶宛等國議員甚至公開對其進行言語抨擊,質疑其作為北約秘書長的中立性與公信力。
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更具諷刺意味的是,特朗普在演講中多次將“格陵蘭島”誤稱為“冰島”,引發國際媒體的廣泛調侃,卻絲毫沒有影響協議的推進節奏。
特朗普所謂的“讓步”,只是換了一種更隱蔽的方式實現戰略目標,而呂特的配合,恰好為這場不平等交易披上了“北約授權”的合法外衣。
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歐洲困局
特朗普撤銷關稅制裁、放棄武力威脅,讓歐洲暫時擺脫了雙重壓力,但這并不意味著危機徹底解除。
相反,這場博弈充分暴露了歐洲在外交與安全領域的深層困境,北約內部的裂痕、歐洲各國的立場分歧,都讓局勢在表面緩和之下暗流涌動。
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歐洲各國的態度呈現出明顯的矛盾與分化,丹麥的立場轉變最為典型。
1月22日,丹麥首相弗雷澤里克森一改此前的強硬態度,公開表示北約作為集體安全組織,共同負責北極地區安全事務,呂特與特朗普的會談屬于“正常工作范疇”。
但她同時強調,格陵蘭島的主權歸屬與核心事務,只能由丹麥與格陵蘭自治政府協商決定,任何外部勢力都無權干涉。
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歐盟的反應則顯得被動而無力。
歐盟議會貿易委員會主席朗格緊急召開記者會,宣布暫停與美國的自由貿易談判進程,理由是美方未經歐盟協商就推進北極地區戰略部署,嚴重破壞了雙方的互信基礎。
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但這種反對更像是事后補救,美國在格陵蘭島的軍事布局與資源開發談判已全面啟動,歐洲各國既缺乏有效的制衡手段,又不愿因強硬反抗再次引發美國的關稅報復,陷入了進退兩難的境地。
歐洲內部的分裂進一步加劇了困境。
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法國總統馬克龍始終保持強硬立場,直接將特朗普的行為定性為“回歸弱肉強食的殖民時代”,明確主張歐洲應擺脫對美國的依賴,拒絕成為美國的外交附庸。
為了表達不滿,馬克龍特意調整行程,在特朗普抵達達沃斯的前一天完成演講并返回法國,刻意回避與特朗普會面的可能。
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歐盟委員會主席馮德萊恩也采取了類似策略,趕在特朗普專機抵達前離開達沃斯,返回布魯塞爾牽頭梳理應對方案,用行動傳遞抗議信號。
英國、加拿大等國則選擇模糊立場,試圖兩頭討好。
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英國首相斯塔默并未出席此次達沃斯論壇,對美歐博弈保持沉默,既不想得罪美國這個傳統盟友,又不愿與歐洲大陸決裂,卻因此遭到英國國內保守黨政客的批評,要求其明確立場、強硬反擊美國的施壓。
加拿大總理卡尼也提前離開達沃斯,此前他還曾呼吁“中等強國”聯合起來對抗美國的霸權壓迫,可面對實際利益沖突,最終還是選擇避其鋒芒,暴露了立場的脆弱性。
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更值得警惕的是,特朗普并未徹底放棄對格陵蘭島的野心。
他所謂的“和平方式”,本質上是“軟取”而非“放棄”,通過長期租借軍事基地、掌控核心資源開發權的“切香腸”策略,逐步蠶食格陵蘭島的主權,這種方式比直接武力奪取更具隱蔽性,也更難應對。
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對歐洲而言,暫時的關稅豁免只是權宜之計,未來還要面對美國在北極地區的持續擴張,以及北約內部因信任危機引發的分裂風險。
這場博弈也給全球各國敲響了警鐘:面對霸權主義的訛詐,軟弱退讓只會助長對方的貪婪,唯有堅守底線、團結協作,才能有效捍衛自身利益。
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歐洲此次通過聯合反抗迫使特朗普放棄極端手段,證明了團結的力量,但內部的分裂與北約的妥協,也讓歐洲未來的發展充滿變數。
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