“和平委員會”成立，安理會四常都缺席，中國另立山頭有42國加入

1月22日，特朗普在瑞士達沃斯為自己一手建立的“和平委員會”舉行了一場高調的剪彩儀式。白宮隨后發布官宣，聲稱“和平委員會”正式成立，共有22個國家和地區參加。

原本被美國寄予厚望的安理會“四常”英、法、中、俄更是集體缺席，沒有派出任何代表參加活動，特朗普想靠大國“撐門面”的計劃，從一開始就落了空。這個被稱為“和平委員會”的新群體到底是怎么誕生的？又為何在成立當天就鬧出如此多的尷尬？

1月22日當天，特朗普借著達沃斯論壇的機會，在現場舉行了“和平委員會”章程簽署儀式。白宮此前曾放出風聲，預計將有35個國家加入，還宣稱向全球發出了60多份邀請函。

但到了現場，真正簽字的國家加上美國一共才19個，主要集中在中東和南美，比如沙特、卡塔爾、阿聯酋、巴拉圭等。

這些國家的到場，并不代表真心支持。路透社采訪中有匿名西方官員透露，這些國家是迫于美國壓力才“勉強捧場”。

特朗普開出的條件極具誘惑甚至荒唐，章程規定只要捐款10億美元，就能獲得“永久席位”，不受三年任期限制。更夸張的是，特朗普自封“終身主席”，擁有絕對決策權，還能任命繼任者。這讓許多國家直呼“這不是國際組織，是美式商業俱樂部”。

西歐國家幾乎全員缺席。英國拒絕加入，稱“不愿與普京坐在同一個組織”，法國總統也明確表達拒絕加入，并指出該組織的“權力范圍超出加沙問題”，擔心破壞聯合國體系。面對法國不買賬，特朗普甚至威脅要對法國葡萄酒和香檳征稅200%，但也沒能改變法國的決定。

俄羅斯方面，克里姆林宮發言人回應稱，普京確實收到了邀請，但需要與中國商討后再做決定。這其實已經表明了態度：不打算參與。中國方面則更為明確，外交部發言人表示，中國堅定支持以聯合國為核心的國際體系，拒絕參與任何排他性小圈子。

安理會四常的集體缺席，對特朗普來說無疑是當頭一棒。尤其是他此前曾宣稱，普京已經“接受邀請”，結果普京親自出面說“要和中國商量”，這讓白宮的宣傳幾乎破產。

更讓人意外的是，連原本被打出旗號的“加沙問題”都沒能成為組織的核心內容。章程草案中幾乎沒有提到巴以沖突，而以色列和巴勒斯坦的代表也根本沒有現身。這讓所謂的“和平委員會”初衷變得名不副實。

特朗普推動這個組織，其實有更深層次的政治算計。美國中期選舉臨近，共和黨選情吃緊，特朗普急需一份“外交成績單”來穩住基本盤。

削弱聯合國、替代聯合國，是他長期以來的戰略目標。從退出聯合國教科文組織、人權理事會、拖欠巨額會費，到此次另起爐灶，這一步步都是在削弱現有國際體系的權威。

但現實遠比特朗普想象的要復雜。聯合國雖然確實存在效率低、執行難等問題，但它依舊是全世界最具廣泛代表性和合法性的國際組織。想要靠一個“美國主導”的新組織來取而代之，不僅缺乏國際共識，也沒有法理基礎。

就在“和平委員會”成立的同一周，中國在聯合國總部主導成立了一個新平臺——“全球治理之友小組”。這個小組一成立就吸引了43個國家加入，全部來自全球南方國家，沒有任何西方國家身影。

這些國家共同承諾：將堅定支持以聯合國為核心的國際體系，推動構建更加公正合理的全球治理體系。

中國的做法沒有高調宣傳，也沒有設置什么“10億美元買席位”的門檻。這個小組強調的是“共同發展”“全球安全”“文明交流”，完全沒有美國那種以強壓弱、唯我獨尊的姿態。這也是為什么中國提出的全球治理倡議，如今已獲得150多個國家和國際組織的支持。

兩者對比之下，高下立判。美國的“和平委員會”在達沃斯門庭冷落，中國的“全球治理之友小組”卻在聯合國總部熱烈響應。一個是靠政治壓力撬動的小圈子，另一個是發展中國家心甘情愿加入的新平臺。

比利時外長的一句話“我們根本沒簽字”，成為整場鬧劇最諷刺的注腳。本來特朗普是想借這場儀式向世界展示他的“領導力”，結果卻變成了國際社會對美國單邊主義的一次集體冷落。

更讓人深思的是，網絡上甚至出現了“42國加入和平委員會”的謠言，試圖制造熱度。但事實最終戳破了這些泡沫：真正簽署的也不過19個國家，而且大多數是親美小國和附庸國，缺乏國際影響力。

中國的“全球治理之友小組”，雖然沒有西方大國站臺，但背后是全球人口的多數、發展中國家的主力軍。他們加入這個組織，不是為了“另起爐灶”，而是為了在現有體系里爭取更多話語權。

特朗普的“和平委員會”從一開始就注定孤立無援。沒有大國的背書，沒有國際法的支持，也沒有人心的歸屬。而中國的倡議之所以受歡迎，是因為它順應了時代潮流，體現了真正的多邊主義，重視發展中國家的聲音。

這場圍繞國際秩序的較量，已經開始分出勝負。特朗普在達沃斯的剪彩儀式成了自我陶醉的獨角戲，而在聯合國總部，來自43個國家的代表齊聲宣告支持中國倡議，成為真正的歷史洪流。

美國想靠“和平委員會”取代聯合國，只是黃粱一夢。中國堅持合作共贏、公平正義，才是真正符合世界需求的選擇。未來的國際秩序，注定要在多邊主義與單邊主義之間作出選擇。誰能代表更多國家的利益，誰就能贏得世界的支持。

信息來源：
［1］“安理會其他四個常任理事國均未參加” 環球時報
［2］中方代表“全球治理之友小組”就聯合國改革作共同發言 新華社新媒體