山西朔州：干字當頭，跑出“十五五”開局加速度

美麗的朔州市桑干河·文旅新天地山西經濟日報全媒體記者 劉成根攝

　“十五五”大幕初啟，朔州如何率先起跑？1月6日召開的朔州市委經濟工作會議給出清晰答案：以“干字當頭”的奮進姿態(tài)，一手抓穩(wěn)經濟基本盤，一手培育新質生產力，在轉型綜改和能源革命兩大國家級使命中闖出新路，奮力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，確保“十五五”第一步邁準、邁穩(wěn)、邁出新氣象。
關于今年的經濟工作，會議提出，將圍繞五大主攻方向全力沖刺。
——扛牢轉型綜改和能源革命重大使命，加快構建新型綜合能源體系和多業(yè)支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。加快煤炭智能綠色開采，全市將新增10座智能化礦井，推進煤炭產供儲銷體系建設，讓傳統(tǒng)能源更智能、更清潔。同時，推動煤電升級和綠電消納，重點建設2—3個百萬千瓦級風光火儲一體化基地，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)，全面發(fā)展新能源和清潔能源。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展新能源裝備全產業(yè)，年內新增裝機200萬千瓦，推動綠電制氫、源網荷儲等示范項目落地，建設晉北新能源裝備制造產業(yè)園，引進電池、葉片、逆變器等核心部件企業(yè)，打造“制造+應用”全產業(yè)生態(tài)。
產業(yè)轉型不止于能源。朔州將大力發(fā)展高端陶瓷、固廢綜合利用、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產業(yè)，推動山陰煤矸石、應縣石墨等產業(yè)集聚區(qū)升級。農牧融合強市建設提速，依托“北肉”平臺做強牛羊產業(yè)，推動乳品深加工，讓“朔州味道”走向全國。“朔風古韻·塞上綠洲”文旅品牌將深度開發(fā)，右玉紅色研學、應縣木塔文化、廣武長城體驗等精品線路串聯(lián)成網，力爭年接待游客突破1500萬人次。
——堅持以全面深化改革開放推動高質量發(fā)展。以經濟體制改革為牽引，落實全國統(tǒng)一大市場建設要求，持續(xù)深化國資國企改革，鼓勵支持民營企業(yè)健康發(fā)展，充分激發(fā)各類經營主體內生動力。區(qū)域合作上，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在懷仁打造北京產業(yè)轉移飛地園區(qū)；加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)合作，設立駐滬、駐深招商聯(lián)絡處，精準對接新材料、高端制造項目。招商引資聚焦“四上”企業(yè)和專精特新企業(yè)，實施“一企一策”全周期服務，力保新注冊企業(yè)增長15%以上。
——充分發(fā)揮消費關鍵性作用、投資基礎性作用和開發(fā)區(qū)主引擎作用。深入實施提振消費專項行動，落實好國家、省城鄉(xiāng)居民增收計劃，實施服務業(yè)擴能提質行動。持續(xù)開展重大項目建設年活動，加強項目全流程跟進。推動開發(fā)區(qū)壯大主導產業(yè)、優(yōu)化空間布局。
消費上，舉辦“塞上風情”購物節(jié)，發(fā)放消費券撬動市場。投資上，重點推進集大原高鐵朔州段、機場擴建、永定河引水工程等基建項目，全年完成投資超500億元。開發(fā)區(qū)深化“三化三制”改革，朔州經開區(qū)聚焦新能源裝備，平魯開發(fā)區(qū)主攻現(xiàn)代煤化工，懷仁開發(fā)區(qū)做強陶瓷產業(yè)，每個開發(fā)區(qū)至少培育一個百億級產業(yè)集群。
——加快提升市區(qū)首位度，統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村全面振興。學習踐行“千萬工程”經驗，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，拓寬農民增收渠道，持續(xù)推進和美鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治。高質量開展城市更新，推進城市基礎設施生命線安全工程建設。因地制宜做強縣域特色產業(yè)，推動縣域經濟高質量發(fā)展。
今年，朔州將在朔城區(qū)改造老舊小區(qū)50個，新建口袋公園20個。教育科技人才一體推進，實施“塞上英才”引進計劃，新建改擴建中小學校10所，讓發(fā)展成果惠及每個家庭。
——堅持投資于物和投資于人緊密結合，不斷滿足人民對美好生活的向往。落實就業(yè)優(yōu)先政策，辦好人民滿意的教育，加快健康朔州建設，持續(xù)完善公共養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”，辦好各領域民生事業(yè)。持續(xù)深化安全生產治本攻堅三年行動，扎實推進法治朔州、平安朔州建設。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理，一體推進治山治水治氣治城，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。
圍繞上述五大主攻方向，朔州市委建立“一項指標、一名市級領導、一個專班、一抓到底”的推進機制，對主要經濟指標實行“紅黃牌”月調度，對重大項目提供“全生命周期”服務，對營商環(huán)境開展“啄木鳥”式督查。
“會議剛結束，朔州經開區(qū)相關部門就針對項目土地、能耗、電網接入等事項進行全流程代辦，讓我們投資的信心更足！”晉北某科技公司董事長李劍峰難掩興奮。這份“定心丸”背后，是朔州“責任鏈條化、任務清單化、考核閉環(huán)化、激勵精準化”的硬核機制。
“以前是企業(yè)跑斷腿，現(xiàn)在是干部跑在前。”朔州經開區(qū)管委會相關負責人介紹，該區(qū)推行“簽約即拿地、拿地即開工”模式，將項目審批時限壓縮60%，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一日辦結”。在平魯區(qū)，12名處級干部包聯(lián)30家重點企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決用工、融資難題已成常態(tài)。“干部跑腿代替企業(yè)跑腿，讓我們能專心搞研發(fā)、拓市場。”山西海寧皮革城負責人感慨道。
正是“干字當頭、實字為先”的鮮明導向，讓朔州大地升騰起“開局即決戰(zhàn)”的火熱氛圍。朔州市委經濟工作會議號召全市上下拿出“起步即沖刺”的勁頭，以一季度“開門紅”帶動“全年紅”，把“時間表”變成“計程表”，把“任務單”變成“成績單”，推動中國式現(xiàn)代化朔州實踐邁出更大步伐。

山西經濟日報全媒體記者 劉成根