關(guān)注：2026年兩會(huì)前夕，專家建議農(nóng)民養(yǎng)老金提高到600元以上！

各位好，我是初七。

今天是2026年1月23日。

凡是一研究，就總會(huì)出人意料。

2026年新年伊始，一份專家關(guān)于養(yǎng)老金的建議引發(fā)熱烈討論。其實(shí)我們都希望提升老一代農(nóng)民的基本養(yǎng)老金。

在2026年全國兩會(huì)召開前夕，一份由中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授楊立雄提出的建議引發(fā)了廣泛關(guān)注：將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金（主要惠及農(nóng)民）最低標(biāo)準(zhǔn)，從目前的每人每月105元，分階段提高到600元以上。

農(nóng)民養(yǎng)老金從105元提至600元可行嗎？

專家建議分階段提高，回饋農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)——他們?cè)约Z食、土地等支撐國家工業(yè)化，如今該享有公平的養(yǎng)老保障。團(tuán)結(jié)而非對(duì)立，才能推動(dòng)更公平的分配。

知名媒體人胡錫進(jìn)發(fā)表評(píng)論支持專家們的建議說：

大規(guī)模降低出口退稅，拿省下來的幾千億提升農(nóng)民養(yǎng)老金，把農(nóng)民養(yǎng)老金提到600元以上。這樣既可以抑制出口企業(yè)的內(nèi)卷，“克扣自己”去補(bǔ)貼外國人，又可以推動(dòng)社會(huì)公平，促進(jìn)消費(fèi)，鼓勵(lì)生育。中國的生產(chǎn)能力極其強(qiáng)大，但首先要讓中國人自己更能消費(fèi)得起勞動(dòng)成果，我們不能一邊大規(guī)模生產(chǎn)，一邊有很多人被迫節(jié)衣縮食。如果能提升農(nóng)村人的養(yǎng)老金，這將是一個(gè)改革分配機(jī)制合理且有力的切入口，相信全社會(huì)的共識(shí)度會(huì)非常高。

01

提高農(nóng)民基本養(yǎng)老金

從220元提高到800元，可行嗎？

目前，全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)是每月105元。但各地的“地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金”有高有低，因此農(nóng)民實(shí)際領(lǐng)取的，是“中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金”加上“地方補(bǔ)貼”的總和。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，多數(shù)省份農(nóng)民每月實(shí)際到手的養(yǎng)老金，普遍集中在120元到220元這個(gè)區(qū)間。以河北為例，2025年其省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金為148元，加上國家給的，很多老人每月能拿到253元左右。這個(gè)數(shù)字在現(xiàn)在可能大概只夠買幾十斤米面，或支付一個(gè)月的水電費(fèi)或基本藥費(fèi)。

現(xiàn)在專家提出要分階段提高到600元甚至800元，是不是天方夜譚？我們得從兩個(gè)層面看。

第一是意愿問題。

查了人社部和財(cái)政部近年的公開信息，結(jié)論很清楚：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金會(huì)繼續(xù)提高，但采取的是逐步調(diào)整機(jī)制。人社部多次回應(yīng)，調(diào)整遵循“穩(wěn)步提高、量力而行”的原則，各地根據(jù)財(cái)力提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)幾年都在上調(diào)，比如有的省份從每月93元提高到143元，有的地方還能再往上加。這是長期制度安排，不是臨時(shí)拍板。

國家想不想、有沒有決心解決農(nóng)民養(yǎng)老問題？答案是肯定的。中央多次強(qiáng)調(diào)，要“健全農(nóng)民養(yǎng)老保障”，在“十四五”規(guī)劃和“十五五”規(guī)劃建議中，都明確提出要“提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。方向是明確的，決心是有的。關(guān)鍵在于如何落實(shí)，以及步子能邁多大、多快。

第二是能力問題。

這確實(shí)是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，意味著巨大的財(cái)政支出。但我們也要看到，這并非不可承受之重。從經(jīng)濟(jì)總量看，中國GDP已超過120萬億元，國家財(cái)政實(shí)力今非昔比。

因此，從220元到800元，不可能是“一步到位”，而應(yīng)該是“分步走、階梯式”的漸進(jìn)過程。

說句實(shí)在的，很多網(wǎng)友留言，哪怕是漸進(jìn)式的提高，專家的這個(gè)建議說法聽著確實(shí)非常舒服，也非常暖心。

建議歸建議，落地歸落地。

需要冷靜算一筆賬，全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保老人約1.8億人，如果每人每月提升到600-800元，新增支出是多少？少說也是一兩萬億元的。財(cái)政能不能一下子扛住？這是需要進(jìn)一步研究的問題。

02

最大的謊言：“農(nóng)民沒交社保，憑什么拿錢？”

有一部分聲音說農(nóng)民沒交社保，憑什么拿錢？這種說法，是用今天城鎮(zhèn)職工“按月繳費(fèi)、個(gè)人賬戶積累”的現(xiàn)代社保模式，去生搬硬套理解中國農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)，是完全錯(cuò)誤的。

農(nóng)民真的沒“交”嗎？他們交的，是國家在特殊歷史時(shí)期最寶貴、最基礎(chǔ)的資源：糧食和土地。

新中國建立初期，國家實(shí)行工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”政策，即通過降低農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，提高工業(yè)品銷售價(jià)格，為工業(yè)化和城市建設(shè)積累了“第一桶金”這是國家特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策，我們不做詳細(xì)分析。但有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，在長達(dá)幾十年的時(shí)間里，農(nóng)民通過這種方式為國家做出的隱性貢獻(xiàn)，其價(jià)值是天文數(shù)字。

更重要的是，在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，大量農(nóng)村土地被征用被租用，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地和工業(yè)用地，創(chuàng)造了巨大的土地增值收益。而這些收益的大部分，并沒有直接回饋給貢獻(xiàn)土地的農(nóng)民。

即便在今天的新農(nóng)保（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度下，農(nóng)民也并非“白拿”。年滿60歲的老人，其子女按規(guī)定參保繳費(fèi)，是老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的前提條件之一。這是一種“家庭聯(lián)動(dòng)”的參保模式。而且，很多農(nóng)民自己也在按年繳費(fèi)，哪怕是最低的檔次，他們也在為未來的保障盡自己的一份力。

因此，將國家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金理解為對(duì)農(nóng)民歷史貢獻(xiàn)的“補(bǔ)償”和“回饋”，遠(yuǎn)比理解為單純的“福利”或“施舍”，要公正和準(zhǔn)確得多。這屬于是國家在為特定時(shí)期為祖國奉獻(xiàn)的老一代農(nóng)民的最好的照顧。

03

提高農(nóng)民基本養(yǎng)老金

咱們普通人該保持什么樣的心態(tài)呢？

我們每個(gè)普通民眾，無論是市民還是農(nóng)民，都應(yīng)該抱有正確的心態(tài)。

1. 別搞城市和農(nóng)村之間的互害。

最要不得的，就是“市民”和“農(nóng)民”之間的相互抱怨和攻訐。城市退休職工覺得自己的養(yǎng)老金漲得慢，農(nóng)民覺得自己的養(yǎng)老金太低。

這種情緒可以理解，但矛頭指錯(cuò)了方向。

我們應(yīng)該一起擼起袖子加油干，共同呼吁國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕做得更大更多，并把分給民生、尤其是弱勢群體的那塊切得更多、更公平

團(tuán)結(jié)起來努力奮斗爭取更公平的保障，遠(yuǎn)比內(nèi)部相互指責(zé)更有力量。

2，往上三代，誰家不是農(nóng)民？

這是我們應(yīng)該常懷的一份歷史溫情和血脈認(rèn)同。中國的城市化進(jìn)程不過幾十年，我們絕大多數(shù)人的父輩、祖輩，都曾面朝黃土背朝天。

我們今天享有的城市便利和相對(duì)完善的社保，是建立在上一代、上兩代農(nóng)民巨大付出的基礎(chǔ)之上的。對(duì)他們的晚年多一點(diǎn)關(guān)懷，多一點(diǎn)理解，是在回望我們自己的來路，也是在照見我們所有人共同的未來。

農(nóng)村老人群體龐大（約1.8億人），且邊際消費(fèi)傾向較高。提高養(yǎng)老金可直接增加其消費(fèi)能力，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，對(duì)提振內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有積極作用。例如，野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺建議每年上調(diào)50元-100元，認(rèn)為這既能改善老人生活，又能減輕農(nóng)民工家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

祝好。