北京兩會｜市政協(xié)委員黃軼：建議增加中小學春秋假期

1月23日下午，參加北京市政協(xié)十四屆四次會議的政協(xié)委員們陸續(xù)前來報到。

來自經(jīng)濟界別的市政協(xié)委員、北京美臣保理投資管理公司董事長黃軼建議，在整體課時不變的情況下，適當增加中小學春秋假期。黃軼認為，這是"雙減"的深化與延伸，促進青少年身心健康的同時，還能創(chuàng)造消費增量。

近年來，國家層面及北京市發(fā)布了一系列相關(guān)政策，為探索春假和秋假制度提供了清晰的框架和依據(jù)。教育部2025版"基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負面清單"為實施春秋假掃清了潛在的障礙，確保假期不被侵占、不增加學生負擔。商務部等九部門《關(guān)于擴大服務消費的若干政策措施》明確提出探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間，這是從激發(fā)消費潛力角度給出的國家層面指導。北京市教委《關(guān)于促進中小學生身心健康發(fā)展的若干意見》明確要求每學年至少組織1次集體春游或秋游。這為學校利用春秋假期開展集體實踐活動提供了直接的政策依據(jù)。

黃軼認為，建立春秋假制度是"雙減"的深化與延伸。通過靈活分散假期，改變寒暑假補課的舊模式，這與教育部嚴禁假期補課的規(guī)定相呼應，旨在為學生創(chuàng)造喘息空間，有利于學生自主安排學習與生活。

同時，可以全面促進青少年身心健康。"春天和秋天是最適合接觸自然、戶外活動的時間，讓孩子們走出去，既可以放松他們的身體，也可以緩解心理壓力。"黃軼表示，北京市相關(guān)政策已明確要求學校春秋季各辦一次體育節(jié)，保證每日體育活動時間，假期可為此提供更充裕的時間。而假期中的陪伴與實踐，還能有效增強親子關(guān)系、同伴關(guān)系，是心理健康的重要防護網(wǎng)。

從拉動消費的角度來看，將原本集中于暑期、寒假的親子游、研學游需求，分散到氣候宜人的春秋兩季，能讓均衡化、高品質(zhì)的服務消費成為新的增長點。黃軼認為，推動產(chǎn)業(yè)升級，新假期將倒逼文旅、文博、體育等產(chǎn)業(yè)提供更豐富的產(chǎn)品，如開發(fā)更具教育內(nèi)涵的研學線路。

但是增加春秋假期同樣存在一些問題，首先是家校社協(xié)同與托管需求難以解決。在黃軼看來，對于雙職工家庭而言，如何解決假期孩子的看護問題是最大顧慮。學校、社區(qū)與各類社會機構(gòu)（如博物館、青少年宮等）能否有效聯(lián)動，提供公益或有補貼的托管服務及豐富的實踐活動，是制度能否獲得家長支持的關(guān)鍵。其次，要防止"假期異化"，必須堅決杜絕假期變相補課或增加學業(yè)負擔的情況。需要警惕部分商業(yè)機構(gòu)將"研學"包裝成新的"培訓"，讓假期淪為另一種形式的課堂，這違背了政策初衷。

因此，黃軼建議，因北京各區(qū)、城鄉(xiāng)學校所處環(huán)境和資源稟賦不同，探索春秋假制度可以分步試點、因地制宜。"建議選擇有代表性的區(qū)和學校（如城區(qū)、郊區(qū)、不同學段）進行1至2年的小范圍試點。在試點中探索春秋假的具體時長、時間窗口及與寒暑假相關(guān)的調(diào)整方案。"

同時，黃軼認為，構(gòu)建"公益托管+多元實踐"服務體系，是破解托管難題、提升假期質(zhì)量的核心舉措。可由政府牽頭，整合社區(qū)中心、文化場館、國有公園等資源，開發(fā)主題豐富的半日或一日實踐項目。鼓勵有條件的企事業(yè)單位、社會組織提供志愿者服務或開放場所。

黃軼表示，教育部門需明確將"利用春秋假組織集體學科補習或變相上課"等行為列入監(jiān)管紅線，并利用信息化平臺接受社會監(jiān)督，確保假期"名副其實"。同時，應建立科學評估與動態(tài)調(diào)整機制，試點期間，建立包含學生滿意度、家長負擔、實踐活動質(zhì)量、對本地消費帶動效應等多維度的評估體系。根據(jù)評估結(jié)果和反饋，對方案進行動態(tài)優(yōu)化。

文/北京青年報記者 葉婉

攝影/北京青年報記者 葉婉

編輯/周超