7億噸產量也救不了? 專家預測: 2035年每吃三口飯,就有一口靠進口

"是種糧成本不斷上漲，但糧油十年來一直價格沒變化！"，一位網友評論道。

中國糧食產量年年創新高，但可能令人意想不到的是，我國的糧食缺口反而越來越大。

國家發展和改革委員會原副主任杜鷹在近期的一次演講中指出，近20年來，中國糧食產量連續跨越5.5億噸、6億噸、6.5億噸和7億噸大關，但與此同時，糧食供需缺口卻持續擴大。自2004年起，中國由農產品凈出口國轉變為凈進口國，此后農產品貿易逆差不斷攀升，2023年已達到1351.8億美元。

這一看似反常的現象背后主要有兩個原因。

居民的飲食結構發生了顯著變化。隨著生活水平提高，人們不再僅僅滿足于“吃得飽”，更追求“吃得好”。直接消費的米面等主糧數量在減少，而肉、蛋、奶、奶油、糖等高附加值食品的消費量則迅猛增長。這些優質食品大多由糧食轉化而來。根據生物學中的“十分之一定律”，能量在食物鏈傳遞過程中損耗極大——例如，動物攝入十單位的飼料能量，最終轉化為可供人類吸收的肉品能量僅約一單位。因此，每多消費一斤肉，背后往往需要消耗數倍乃至更多斤的糧食。糧食產量的增長速度，已難以跟上國民餐桌升級的步伐。

中國農業生產成本持續攀升。人工費用高、土地租金高，導致種糧成本不斷上漲。從2005年到2022年，種植一畝糧食的綜合成本幾乎翻了兩番。

成本高企使得國產農產品在國際市場上喪失價格競爭力。目前，小麥、稻谷等口糧作物基本實現自給，能夠保障國家口糧絕對安全；但大豆、玉米、牛肉、奶制品等產品，國內生產成本遠高于國際市場價格，因此不得不大量依賴進口。

有人或許認為：“缺什么就買什么，全球化時代何必擔憂？”但問題遠非如此簡單。當前全球地緣政治不確定性日益加劇，作為擁有14億人口的大國，糧食安全絕不能受制于人。

據杜鷹測算，到2035年，我國熱量自給率可能從目前的約76%進一步下降至65%左右，這一趨勢極為危險。

作為參照，鄰國日本和韓國的熱量自給率目前已降至30%—40%，糧食安全形勢相當嚴峻。專家強調，在“十五五”時期，必須采取有力措施穩住食物自給率，遏制其繼續下滑。目標應是在2035年將中國食物自給率維持在70%以上。

為此，國內產能必須深挖潛力。盡管總產量屢創新高，但單產水平仍有巨大提升空間。例如，我國玉米、大豆的畝產尚不足美國的60%，亟需依靠科技支撐，特別是打贏種業翻身仗。

同時，農業經營體系本身必須變革。當前中國農戶平均耕地面積不到10畝，僅為美國農場平均規模的1/240。“大國小農”的基本格局，必須通過制度與服務創新加以破解。一方面，要發展適度規模經營，推動“該大的大起來”；另一方面，要大力發展農業社會化服務體系，通過全程托管、半托管等方式，使千千萬萬小農戶也能便捷接入現代農業技術與服務，實現“小農戶”與“大生產”的有效銜接。

此外，必須切實提高農民收入，讓農業成為有奔頭、能致富的產業。即便單產再高，若種糧無利可圖，誰又愿意安心守著土地？唯有讓農民的腰包鼓起來，大國糧倉的根基才能真正穩固。