八部門印發2026年綜合運輸春運安全生產和服務保障方案

2026年綜合運輸春運自2月2日開始至3月13日結束，共40天。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好2026年綜合運輸春運安全生產和服務保障工作，1月24日，交通運輸部、公安部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《2026年綜合運輸春運安全生產和服務保障總體方案》。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，以“平安春運、便捷春運、溫馨春運”為目標，突出五大風險防范管控、重大隱患排查整治和春節假期三十條硬措施落實、重大危險源提級管控，發揮綜合交通運輸優勢，加強運輸組織、出行服務和宣傳引導，為經濟社會發展和人民群眾平安祥和過節提供堅強有力的服務和保障。

二、準確把握2026年春運形勢特點

春運期間，交通運輸高位運行，自然災害天氣易發多發，綜合運輸安全生產和服務保障壓力增大。綜合研判，2026年春運將呈現以下特點：一是全社會跨區域人員流動量或創歷史新高，群眾出行服務保障將面臨更大挑戰。二是春節假期時間延長，公眾出行意愿增強，大客流應對面臨較大考驗。三是自駕出行特別是新能源車出行量持續增長，對路網保通保暢、充電服務保障提出更高要求。四是春運返程高峰與全國“兩會”召開時間重疊，公路進京、瓊州海峽等通道返程客流高度集中。五是低溫雨雪冰凍等惡劣天氣易發多發，營運車船高強度運營，春運安全生產和應急保障任務艱巨。

各地方有關單位要充分認識2026年春運面臨的形勢特點，進一步提高政治站位，增強底線思維、極限思維，立足最不利條件研判風險，強化主動防御管控，加強客流出行時空特征分析研判，提前謀劃部署，全力做好春運安全生產和服務保障各項工作，確保2026年春運工作有力有序。

三、突出重大風險防范管控

(一)強化極端惡劣天氣防范應對。嚴格落實交通運輸領域低溫雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣主動防御措施，針對惡劣天氣，加強與氣象、公安等部門的會商研判，緊盯重點領域，細化完善調度指揮、隱患排查和力量預置等工作機制，加強“響應、巡查、管控”，形成“預警、叫應、行動、反饋、核實”閉環，高效防范應對低溫雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣。督促運輸企業密切關注天氣變化，及時調整運輸計劃，達不到安全運行條件時，應關盡關、應停盡停、應撤盡撤。

(二)強化新能源車充電服務保障。結合歷史數據和出行規律，提前梳理形成充電特別繁忙服務區清單，“一區一策”制定充電保障方案。通過增設固定充電設施、配備大功率快充設備、調配移動充電設施等舉措，提升服務區充電能力。強化充電設施設備巡檢維護，多渠道發布充電設施位置、實時狀態等信息。加強服務區充電秩序管理，繁忙時引導至對向或前向服務區充電。

(三)強化繁忙路段疏堵保暢。結合天氣、車流變化等，提前研判形成高速公路繁忙易擁堵路段清單，“一段一策”制定疏堵保暢方案。強化交通運輸與公安交管部門“握手機制”，加強區域協同、路警聯動、分級疏導、快處快撤，鼓勵實施車輛免費救援，提高路網保通保暢能力。多渠道及時發布實時路況信息，引導公眾合理安排出行時間和線路。

(四)強化大客流集疏運保障。加強春運客流動態研判，強化城市群客流集中地區、重點通道的運輸組織調度，做好干線運輸與城市交通的內外協同。珠航局，海南、廣東、廣西三省(區)要深化瓊州海峽運輸協同機制，繼續實施進出海南瓊州海峽“預約過海”、船票預售和提前分流管控，完善大霧天氣停航復航聯動機制，全面實施島內租賃車輛異地免費還車。北京市要優化節后返程高峰期進京檢查力量配置，適當增加進京檢查車道、增配檢查人員，提升檢查效率。

(五)強化交通運輸裝備設施安全管理。春運啟動前，加強運輸裝備維修保養，確保技術狀況良好。對于反復降雪結冰的路段、機場、軌道，要循環開展除雪除冰作業，力爭隨下隨清。深入實施“兩客一危”車輛安全監管能力提升行動。地方各級交通運輸、公安、應急管理等部門要充分應用信息化系統強化煙花爆竹等危險貨物運輸安全管控。做好樞紐場站消防安全防范。加強對船舶適航、船員適任能力檢查，強化客船危險行為預警預控。規范鐵路、公路、地鐵等企業的維修檢修作業。

四、突出重大風險隱患排查整治

(一)壓實排查整治責任。按照部2026年春運春節交通運輸安全生產重大風險隱患排查整治有關安排，壓緊壓實交通運輸企業主體責任、屬地監管責任和從業人員崗位責任。鞏固專題培訓效果，把重大風險隱患排查數量、企業自查占比作為檢驗排查整治成效的重要內容，持續傳導壓力。鐵路、民航、郵政快遞領域要參照做好本領域內的安全生產風險隱患排查整治工作。

(二)全面排查風險隱患。按照《2026年春運春節交通運輸安全生產重大風險隱患自查排查指南》《2026年春運春節交通運輸安全生產重大風險隱患省級巡查指南》，分階段組織做好企業自查、縣級排查、市級抽查、省級巡查。聚焦春運春節交通運輸安全生產重大風險隱患、重大危險源管控不到位問題隱患、以往排查發現問題集中的重大隱患開展自查排查，逐級建立風險隱患臺賬，實施清單化管理。

(三)推動隱患動態清零。對于發現的一般問題隱患，督促相關地區和企業立行立改。對于發現的重大隱患，明確責任人員，實現閉環整改；短時間內難以完成整改的，督促有關單位制定專項工作方案，必要時實施提級管控。組織專家針對性指導幫扶，幫助企業深入查找、有效整治重大風險隱患，提升排查整治實效效果。部將組織對重點省份開展現場督導檢查。

五、突出春節假期重大危險源提級管控

(一)動態更新調整清單。按照《交通運輸部安委會關于加強交通運輸安全生產重大危險源節假日提級管控和日常監管工作的通知》規定，密切跟蹤本轄區本領域重大危險源變化情況，在春節假期前及時動態調整涉重大危險源企業清單。

(二)加強線上線下巡查。督促“兩客一危”、客運船舶運營企業每日安排企業負責人在崗帶班，發現問題及時處置。要督促危大工程施工、通航建筑物、危險貨物港口企業每日安排專人盯守，對客流量較大的客運航線落實專人現場監管。通過動態監控等信息化系統加強“兩客一危”和重型貨車線上巡查，及時糾正違法違規行為，嚴防引發安全事故。

(三)實施暫停作業管控。假期期間，在嚴格落實三十條硬措施的基礎上，原則上暫停港口重大危險源區域特級動火作業、載運散裝液體危險貨物船舶在港口水域明火作業、影響公路通行安全的涉路施工、9人以上超危大工程施工和危險貨物內浮頂儲罐浮盤落底作業。確實無法暫停作業的，按規定嚴格履行審批手續，安排專人加強現場值守。

六、加強綜合運輸組織

(一)加強綜合運輸運力調配。充分挖掘各方式運能潛力，加強運力統籌調配，強化綜合運輸服務供給，全面提升綜合運輸效能。交通運輸部會同國家鐵路局、中國民航局、國鐵集團印發通知，加強班列班次、到站(場)時間、旅客數量等信息共享，做好干線運輸與城市交通銜接。積極推廣“空鐵”“空巴”“公鐵”聯程聯運，推行旅客行李直掛、跨運輸方式“一票制”等便捷服務。落實道路水路客運服務保障通知要求，做好道路水路客運組織。

(二)加強重點樞紐運輸服務保障。加強火車站、機場旅客到發情況實時監測，通過加密車次、延長運營時間等方式，做好樞紐到發旅客城市公交、城市軌道交通、出租汽車(含網約車)集疏運服務保障。優化樞紐內客流組織，增設臨時引導標識，增開安檢通道，減少旅客排隊等候時間。

(三)提升小微型客車租賃服務水平。引導頭部汽車租賃企業加大重點城市小微型租賃客車投放，拓展服務網絡，擴大免費或低費異地還車區域范圍，提供“高鐵/民航+落地租車”“信用免押租車”等便民服務。同時，加強租車人員信息核查。

七、加強春運暖心服務

(一)開展“情滿旅途”活動。督促交通運輸企業嚴格執行服務標準規范，倡導熱情服務、微笑服務、文明服務。引導高速公路服務區經營者加大優質餐飲和商品供給，增設移動衛生間，加大垃圾清運頻次。開展“流動的中國——志愿有我”活動，組織志愿者在客運樞紐、高速公路服務區等人流密集場所提供暖心服務。鼓勵客運樞紐配備應急藥品、急救包，提供無線網絡和充電服務，提升旅客在途體驗。

(二)強化重點群體出行服務保障。會同人社部門組織開展“春暖農民工”行動，通過開行“點對點”包車、專列、包機等方式，做好農民工集中返鄉返崗出行保障。加強老弱病殘孕等群體的關心關愛，指導客運樞紐保留人工售票窗口和人工檢票通道，協助提供票務服務、候車引導、行李搬運等服務。

(三)加強從業人員關心關愛。深入開展基層送溫暖活動，加強對春運一線從業人員特別是貨車、出租車、網約車、公交車司機和船員群體的關心關愛。對春節期間在崗職工開展走訪慰問，切實幫助解決工作和生活中的實際困難。

八、加強出行宣傳引導

(一)加強出行信息服務。通過導航地圖、新媒體平臺、可變情報板、廣播等多種渠道，及時發布氣象預警、交通出行、充電設施狀況等服務信息，提升信息發布時效性、覆蓋面、觸達率，引導社會公眾提前做好行車路線、充電地點等出行規劃。加強全社會跨區域人員流動量和出行提示信息發布，引導公眾錯峰出行。發布春運平安文明出行倡議，開展抵制疲勞駕駛、規范系好安全帶等宣傳教育，引導駕駛人和乘客安全文明出行。

(二)營造春運良好氛圍。積極聯系對接主流媒體，充分利用新媒體平臺，組織開展全方位、多領域的春運報道，講好春運感人故事。健全輿情引導工作機制，強化輿情監測分析和正面引導，做好突發事件應急處置。

(三)暢通訴求渠道。充分發揮12328、12327、12306、12326等交通運輸服務監督熱線作用，及時受理、跟蹤督辦春運期間群眾政策咨詢、意見建議和投訴舉報，高效解決群眾急難愁盼問題。

來源：交通運輸部