趙錫軍：更加積極有為的宏觀政策為經濟增長提供堅實保障

國家統計局19日公布2025年中國經濟“成績單”：初步核算，全年國內生產總值1401879億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍當日在中新社國是直通車舉行的“2026年中國經濟形勢分析會”上表示，更加積極有為的宏觀政策為2025年經濟增長提供堅實保障。

　　趙錫軍指出，2025年我國堅持實施更加積極有為的宏觀調控，財政政策更加積極，貨幣政策保持適度寬松，政策思路、工具運用與實施成效均呈現清晰導向。

　　從總量支持來看，財政與貨幣工具形成強大合力。財政方面，2025年財政支出為經濟穩定增長、民生保障提供堅實支撐。金融領域表現亮眼，2025年全年社會融資規模增量為35.6萬億元。財政與金融協同形成的資金支持規模，為5%經濟增長目標的實現提供重要保障。

　　結構調整與重點領域支持力度突出。2025年財政支出前十位多聚焦民生領域，去年前11月社保支出超4萬億元、教育支出約3.8萬億元、衛生健康支出約1.9萬億元、城鄉社區支出近1.7萬億元，農林水領域支出亦位居前列，民生保障力度持續加碼。在創新驅動與綠色發展領域，財政科技支出增速均大幅高于一般公共預算支出增速。金融支持精準發力，截至去年11月底，“五篇大文章”相關領域信貸余額達107.7萬億元、同比增長12.8%，其中綠色貸款余額44.2萬億元，同比增長23%。科技、普惠、數字產業等領域貸款均保持較快增長，養老貸款更是實現60%的高速增長。

　　降本提效與民生保障成效顯著。各類退稅降費政策持續為企業減負。金融領域通過多次降息，推動去年三季度末商業銀行凈息差降至1.42%的歷史低位，有效降低實體經濟融資成本。

　　在風險防控與預期引導方面，政策效果尤為亮眼。2024年9月24日及2025年5月7日兩輪宏觀政策出臺后，資本市場信心持續提振，上證指數從2600多點升至目前的4000點以上，日均成交量突破3萬億元，創歷史新高，政策對市場預期的改善作用凸顯。

　　展望2026年，趙錫軍認為，宏觀政策將延續積極有為取向，力度有望進一步加大。2026年繼續實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性；貨幣政策將繼續實施適度寬松取向，加大逆周期與跨周期調節力度，為經濟高質量發展持續賦能。（趙錫軍）