美國不許加拿大和中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美財(cái)長：中國或面臨額外懲罰

前不久，加拿大和中國的一項(xiàng)經(jīng)貿(mào)協(xié)議剛剛落地，美國立馬發(fā)出強(qiáng)烈警告。

特朗普和財(cái)政部長貝森特相繼放話，只要加拿大敢和中國走得太近，美國就考慮對加拿大商品加征100%的關(guān)稅，還可能對中國追加“懲罰性”措施。

這一表態(tài)不僅讓加拿大愕然，也把中加關(guān)系推到了風(fēng)口浪尖，背后其實(shí)并不復(fù)雜，這實(shí)際上是美國不愿看到盟友與中國加強(qiáng)合作，更不愿全球經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)自己無法掌控的變量。

這不是一場普通的貿(mào)易糾紛，而是一場圍繞經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的較量。

為什么美國不讓加拿大“靠近”中國？

實(shí)際上，加拿大和中國簽個(gè)協(xié)議，是兩國間的正常經(jīng)貿(mào)往來，但在美國眼里，這種“正常合作”卻成了危險(xiǎn)的信號。

首先，加拿大對美國的經(jīng)濟(jì)依賴非常深，多年來，加拿大出口市場嚴(yán)重依賴美國，產(chǎn)業(yè)鏈也和美國高度捆綁。

美國說話分量自然重，而這層“捆綁”關(guān)系，也讓加拿大很難在關(guān)鍵事務(wù)上真正獨(dú)立行事，美國對此非常清楚，也總是利用這種結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢來對加拿大進(jìn)行施壓。

與此同時(shí)，美國近段時(shí)間一再強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，對外采取了越來越多的單邊行動(dòng)。從鋼鋁關(guān)稅，到后來的供應(yīng)鏈重組，美國一手推進(jìn)本土制造業(yè)，一手對外施壓，要求盟友把資源和市場優(yōu)先向美國傾斜。

這種做法雖然名義上是保護(hù)本國利益，但實(shí)際上不少國家都成了“被動(dòng)配合”的對象，加拿大也多次因?yàn)楹椭袊薪佑|，被美國敲打或施加壓力。

而且只要出現(xiàn)可能加強(qiáng)中國國際話語權(quán)的動(dòng)作，美國基本都會(huì)采取應(yīng)對措施，在這種背景下，加拿大和中國坐下來談合作，尤其是在電動(dòng)汽車、農(nóng)產(chǎn)品等具體產(chǎn)業(yè)上達(dá)成協(xié)議，自然會(huì)觸動(dòng)美國的神經(jīng)。

美國并不掩飾自己的擔(dān)心，它怕的不是關(guān)稅降低，而是一個(gè)信號，加拿大開始嘗試和中國建立更直接的經(jīng)濟(jì)通道，這代表著美國對北美經(jīng)濟(jì)格局的控制正在松動(dòng)，這才是它最不愿意看到的局面。

美國的“極限施壓”在打什么算盤？

就在中加關(guān)系升溫的同時(shí)，特朗普政府坐不住了，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日，美國財(cái)政部長貝森特更是公開警告說，加拿大有可能面臨美國100%的關(guān)系，中國也可能因?yàn)檫@項(xiàng)協(xié)議受到懲罰。

這種說法意味著，美國完全不再遮掩自己的單邊主義傾向。

美國之所以把態(tài)度擺得這么強(qiáng)硬，是因?yàn)樗絹碓诫y通過規(guī)則去控制局勢，只能靠施壓和威脅來維持影響力。

如今全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，新興市場崛起，多邊合作趨勢明顯，美國想靠傳統(tǒng)“領(lǐng)導(dǎo)力”來主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)，難度越來越大。

對加拿大來講，美國的做法已經(jīng)超出正常的盟友互動(dòng)范疇，特朗普在公開場合中甚至稱加拿大總理“像個(gè)州長”，這不僅是一種政治羞辱，也讓加拿大國內(nèi)開始出現(xiàn)不滿情緒。

加拿大和美國的這種“盟友關(guān)系”已經(jīng)不再對等，而更像是一種被動(dòng)服從。

但問題在于，這種做法本身就違背了國際貿(mào)易的基本原則，WTO也早有明確規(guī)定，成員國之間應(yīng)當(dāng)在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，不得以政治手段干預(yù)他國間的正常貿(mào)易往來。

美國現(xiàn)在的做法，實(shí)際上是把國內(nèi)政治利益凌駕于國際規(guī)則之上，這種策略，很容易讓本就脆弱的多邊貿(mào)易秩序更加不穩(wěn)定。

從另一個(gè)角度看，美國之所以急于出手，是擔(dān)心影響力的流失在加速，如果連加拿大都開始與中國合作，美國的經(jīng)濟(jì)影響力將不可避免地被稀釋。

加拿大為什么愿意“冒險(xiǎn)”靠近中國？

但對加拿大來說，和中國推進(jìn)合作，這背后既是現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)，也是務(wù)實(shí)的選擇。

加拿大現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力不小，過去幾年，美國不斷加征關(guān)稅，直接影響了加方的出口表現(xiàn)，也推高了國內(nèi)的生產(chǎn)成本和生活物價(jià)。

加拿大民眾的情緒也因此發(fā)生變化，對美國的依賴開始變得不再那么理所當(dāng)然，民調(diào)顯示，越來越多的加拿大人支持政府采取更務(wù)實(shí)的外交策略，包括尋找新的貿(mào)易伙伴。

而這個(gè)時(shí)候，中國市場的吸引力不容忽視，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國近年來持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，特別是在新能源汽車、農(nóng)產(chǎn)品、稀有資源等領(lǐng)域，對外合作的空間非常大。

中國制造業(yè)和消費(fèi)市場的規(guī)模，對加拿大來說是一個(gè)巨大的潛在增量市場，更重要的是，中國在談判中展現(xiàn)出一定的靈活性和務(wù)實(shí)態(tài)度，這讓加拿大看到了突破困局的可能。

2026年1月，加拿大宣布放寬對中國電動(dòng)車的進(jìn)口限制，取消了原先高達(dá)100%的附加關(guān)稅，轉(zhuǎn)而設(shè)定合理的年進(jìn)口配額，并下調(diào)稅率。

這項(xiàng)調(diào)整一方面緩解了此前與中國在電動(dòng)車問題上的摩擦，另一方面也為加拿大電動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈引入新的外部動(dòng)力，加方同時(shí)也在探索吸引中資車企投資建廠的可能性，希望借此提升本國制造業(yè)競爭力。

為了避免引發(fā)美國更大范圍的不滿，加拿大明確表示，這項(xiàng)協(xié)議不是全面自貿(mào)協(xié)定，而是針對特定產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，并且會(huì)繼續(xù)遵守《美墨加協(xié)定》的相關(guān)條款，但即便如此，美國依然不買賬。

“地位”還能撐多久？

美國這幾年頻繁動(dòng)用關(guān)稅工具，對內(nèi)說是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，對外說是維護(hù)國家安全，實(shí)際上卻在不斷消耗其在全球的信用基礎(chǔ)。

加征關(guān)稅從長遠(yuǎn)看，不僅推高了國內(nèi)物價(jià)，也傷害了本土企業(yè)的國際競爭力，尤其是在高科技和新能源領(lǐng)域，限制外部競爭無法真正提升美國自身的制造能力，反而容易陷入“自我封閉”的困局。

更關(guān)鍵的是，美國的做法正在逼迫盟友重新審視與它的關(guān)系，過去那種“美國說了算”的格局，正在被現(xiàn)實(shí)打破，加拿大這次的選擇，說明即便是傳統(tǒng)盟友也有自己的利益考量，不可能永遠(yuǎn)無條件配合美國。

與此同時(shí)，其他國家也在觀察這場博弈，芬蘭等國領(lǐng)導(dǎo)人近期紛紛訪華，釋放出希望加強(qiáng)合作的信號，美國如果繼續(xù)用高壓手段對待盟友，只會(huì)加速這種“脫鉤”的趨勢。

而中國方面，則堅(jiān)持?jǐn)U大開放、推進(jìn)多邊合作，這種穩(wěn)中求進(jìn)的策略，更能贏得合作伙伴的信任，相比之下，美國越是用強(qiáng)硬手段維持影響力，越容易引發(fā)反感和反制。

從全球格局來看，多極化趨勢已經(jīng)勢不可擋，美國不可能再像過去那樣主導(dǎo)一切，它必須適應(yīng)一個(gè)更加復(fù)雜和多元的國際體系，否則，自己過去構(gòu)建的秩序，最終也會(huì)成為自己的負(fù)擔(dān)。

美國這次對中加合作的反應(yīng)，暴露出它在全球經(jīng)濟(jì)格局變化中的焦慮感，它擔(dān)心被邊緣化，擔(dān)心盟友遠(yuǎn)離它，更擔(dān)心中國擴(kuò)大影響。

但用威脅去解決問題，不僅解決不了問題，反而會(huì)加劇裂痕，加拿大的務(wù)實(shí)選擇，中國的開放姿態(tài)，正在逐漸打破過去由美國主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)格局。

未來的國際合作，是多方博弈下的平衡與共贏，美國若想保住位置，恐怕也得學(xué)會(huì)放下舊思維，走出新路。

參考信息：
貝森特耿耿于懷：加拿大幾個(gè)月前還跟我們對華加稅，現(xiàn)在徹底變了——觀察者網(wǎng)2026-01-26 12:05