成都市十八屆人大四次會議1月28日開幕，會期3天半

1月26日，紅星新聞記者從2026年成都市兩會新聞發(fā)布會獲悉，成都市十八屆人大四次會議將于1月28日至1月31日在錦江大禮堂召開，正式會期3天半。發(fā)布會上，成都市人大常委會辦公廳副主任林一凡表示，會議議程草案已經市十八屆人大常委會第二十一次會議審議通過，擬提請1月28日上午的大會預備會議表決。

本次會議建議議程有9項：

（一）聽取和審議成都市人民政府工作報告。

（二）審查和批準成都市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案。

（三）審查和批準成都市2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。

批準成都市2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃。

（四）審查和批準成都市2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告。

批準2026年市級預算。

（五）聽取和審議成都市人民代表大會常務委員會工作報告。

（六）聽取和審議成都市中級人民法院工作報告。

（七）聽取和審議成都市人民檢察院工作報告。

（八）通過成都市第十八屆人民代表大會部分專門委員會主任委員人選。

（九）選舉事項。

大會日程草案將在主席團第一次會議上審議決定。大會期間，擬安排預備會議1次、全體會議3次、主席團會議4次、代表團會議6次。全體會議的時間和主要議程是：1月28日上午舉行第一次全體會議暨開幕會，聽取市政府工作報告、市法院工作報告、市檢察院工作報告，書面審查市“十五五”規(guī)劃綱要草案，計劃報告和草案、預算報告和草案。1月29日下午舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告，表決有關決定草案、大會選舉辦法草案、表決辦法草案。1月31日上午舉行第三次全體會議暨閉幕會，進行選舉，表決各項決定和決議草案，舉行憲法宣誓儀式，市委主要領導講話。

值得關注的是，為保障代表在市十八屆人大四次會議上更好地審議市“十五五”規(guī)劃綱要草案，1月28日晚7:00將召開“代表·局長面對面”咨詢交流會，組織市政府有關部門主要負責同志就“十五五”時期推進的重大項目、重點工作，進一步與市人大代表溝通交流、聽取意見建議。屆時，市發(fā)展改革委等14家市級部門的主要負責同志將與市人大代表面對面進行咨詢交流，回答代表關心關注的問題。

大會邀請不是市十八屆人大代表的市政府組成人員，市委工作部門及有關單位負責人，擬任大會副秘書長，市人大常委會辦事工作機構有關負責人，市紀委監(jiān)委駐市人大政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組主要負責人，市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長各1名，市政府直屬機構及有關單位主要負責人，市政府參事，市群團組織主要負責人，個別區(qū)人民政府區(qū)長，區(qū)（市）縣人民法院院長、人民檢察院檢察長，部分在蓉省人大代表全程列席會議。

大會邀請不是市十八屆人大代表的市屬高校、市屬國有企業(yè)主要負責人，垂直管理單位主要負責人列席開閉幕式；邀請出席市政協(xié)十六屆四次會議的政協(xié)委員列席開幕式；邀請部分市級經濟工作部門相關處（室）主要負責人列席閉幕式。

大會還將邀請外國駐蓉領館官員和港澳特區(qū)政府駐蓉機構代表旁聽大會第一次全體會議第一階段會議。

【答記者問】

問：省委明確支持成都做優(yōu)做強極核功能、加快高質量發(fā)展，請問市人大常委會在推進成都高質量發(fā)展方面，重點開展了哪些工作？

答：2025年，省委、省政府印發(fā)了《關于支持成都做優(yōu)做強極核功能 加快高質量發(fā)展的意見》，市人大常委會緊緊圍繞省委、市委決策部署，立足人大職能職責，緊扣高質量發(fā)展這一核心任務，主要從以下四個方面持續(xù)發(fā)力：

一是聚力服務市“十五五”規(guī)劃編制。市“十五五”規(guī)劃編制事關成都全面推進現(xiàn)代化建設，市人大常委會積極履職盡責，開展“推動成都平原經濟區(qū)一體化發(fā)展”等7個重點課題調研，提出未來五年發(fā)展的工作建議104條。充分匯聚民智，動員組織全市各級人大代表，深入產業(yè)園區(qū)、基層群眾開展調研，并召開專題座談會，收集意見建議915條，梳理研究形成7個方面357條具體建議報送市委決策參考。同時，組織人大代表集中視察、研讀討論，促進代表深刻理解規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略考量、重大舉措，為本次大會審查批準規(guī)劃綱要做好充分準備。

二是聚焦建設創(chuàng)新成都加強立法。制定智慧蓉城促進條例，明確智慧蓉城建設長效機制和保障措施，推動建立數(shù)字化城市管理服務體系。修改優(yōu)化營商環(huán)境條例，把“有需必應、無事不擾”作為基本原則寫入法規(guī)，切實強化政府尊重和服務市場主體的能力意識，進一步激發(fā)市場活力。

三是緊扣重大部署落實加強監(jiān)督。圍繞“強縣活區(qū)”戰(zhàn)略，全覆蓋深入縣市新城開展調研，提出強化高位統(tǒng)籌協(xié)調、打通交通毛細血管等工作建議。聚焦“立園滿園”行動，聽取審議民營經濟發(fā)展情況報告，分門別類對全市園區(qū)建設情況開展調研，推動解決園區(qū)“招商難、滿園難、發(fā)展難”等問題。立足構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，調研未來產業(yè)前瞻布局和特色優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展情況，推動以先進制造業(yè)為骨干的產業(yè)發(fā)展新格局加速形成。著眼鄉(xiāng)村全面振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進、林業(yè)改革綜合試點等報告，助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和治理水平提升。

四是圍繞產業(yè)發(fā)展深化代表履職。深化代表聯(lián)系群眾制度，持續(xù)加強全市1678個代表“家、站”建設。聚焦文創(chuàng)、航空和軌道交通、電子信息等產業(yè)設立7個“產業(yè)園區(qū)人大代表聯(lián)絡站”，將62個“家、站”升級為“人大踐行全過程人民民主實踐站”，探索建立人大代表與12345熱線互動機制，保障代表更好聯(lián)系服務群眾。持續(xù)開展“為民辦實事”人大代表履職主題活動，組織代表小組圍繞“立園滿園”行動、新質生產力培育等深入調研，持續(xù)推進“進解優(yōu)促”工作，形成24篇調研報告、提出120余條針對性意見建議，為推動產業(yè)發(fā)展提供智力支撐和民意保障。

問：市委十四屆七次、八次全會提出要大力推進文商旅體深度融合發(fā)展。請問市人大常委會采取了哪些重點舉措推動這一部署落地落實？

答：2025年，市人大常委會緊緊圍繞市委十四屆七次、八次全會部署，聚焦文商旅體深度融合發(fā)展，以法治賦能、監(jiān)督護航推動市委決策部署落地見效，持續(xù)增強“三城三都”品牌影響力。

一是圍繞文商旅體深度融合強化立法支撐。在全國率先聚焦旅游業(yè)融合發(fā)展開展專項立法，審議通過促進旅游業(yè)融合發(fā)展條例，加強規(guī)劃建設融合，明確旅游業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃編制要堅持以市場導向為基礎；加強業(yè)態(tài)發(fā)展融合，推動旅游業(yè)與文商體工農等多領域深度融合，全面促進文旅及相關產業(yè)發(fā)展；加強支持保障融合，突出資金、數(shù)據(jù)等要素的政策供給，釋放鼓勵投資與消費的積極信號；加強服務管理融合，注重智慧化、人性化服務，強化安全保障和綜合監(jiān)管。同時，持續(xù)推進《成都市博物館發(fā)展條例》制定工作，健全法治保障。

二是緊扣融合發(fā)展部署增強監(jiān)督實效。聽取審議蜀錦蜀繡高水平保護高質量發(fā)展的情況報告，常委會會議期間組織展銷成都文創(chuàng)產品，支持蜀錦、蜀繡、漆藝等非物質文化遺產和三國文化、熊貓文化等本土元素深度融入旅游業(yè)態(tài)。專題調研世界大學生運動會場館利用和成都蓉城足球俱樂部運營情況，促進“體育+文藝”“賽事+旅游”等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。作出與塞舌爾維多利亞市建立友好城市關系的決定，聽取審議“五外聯(lián)動”（外事、外資、外經、外貿、外宣）發(fā)展、促進入境旅游等工作報告，助力蓉企蓉品加快出川出海，為文商旅體深度融合高質量發(fā)展注入新動能。

紅星新聞記者 陳學志 攝影記者 王勤

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