成都兩會觀察|從“聊嗨了”到“聊深了”，三年“面對面”折射城市治理之變

大寒后，蓉城氣溫下降，成都非遺博覽園緹沃麗酒店的會議廳內(nèi)，卻是一番截然相反的景象——聲音此起彼伏，筆尖劃過紙面沙沙作響，蒸騰出一股實實在在的熱氣。

1月26日下午，政協(xié)第十六屆成都市委員會第四次會議委員報到日，一場被寄予厚望、也已成慣例的對話也隨之開啟。這是“委員·局長面對面”現(xiàn)場咨詢交流活動走過的第三個年頭。

沒有開場白，沒有主持人，甚至沒有一聲“正式開始”的口令。原定下午2點30分開始的活動，時針剛劃過2點，成都市發(fā)展改革委、市科技局等24個市級部門的桌牌后，負(fù)責(zé)人與核心處室骨干已悉數(shù)就位，資料鋪陳，整裝待發(fā)。提前抵達的委員們迅速鎖定目標(biāo)，拉開椅子坐下。開場白被徹底省略，一場關(guān)乎城市發(fā)展質(zhì)效的年度“快問快答”，或者說“深度問診”，提前半小時悄然鳴鑼。

于細(xì)節(jié)處升溫

一張寫滿的登記表，一場“搶時間”的對話

現(xiàn)場的熱，是具象的。它寫在每一張擠滿了人的桌前，也寫在桌面上那張薄薄的“現(xiàn)場咨詢交流活動記錄表”上——每一張咨詢桌上的表格，都以驚人的速度被填滿。問題密密麻麻，涵蓋產(chǎn)業(yè)瓶頸、政策銜接、民生關(guān)切，每一個字背后，都是一份沉甸甸的履職思考與發(fā)展期待。

效率是唯一的通行證。握手簡短有力，問候直奔主題，熱門“攤位”前，隊伍悄然形成。空氣中密集交換的，不是客套寒暄，而是具體的數(shù)據(jù)、鮮活的案例，以及那份共謀發(fā)展的急切。

“今年更重細(xì)節(jié)，更有溫度。”市政協(xié)委員、成都市僑聯(lián)副主席彭肖肖是這一創(chuàng)新活動的“三屆元老”。她的觀察細(xì)致入微：24個市級部門的席位分區(qū)，動線設(shè)計比往年更顯從容合理；每張咨詢桌旁，貼心設(shè)置了等候座椅。“這讓排隊不再焦急，更保證了每一場正在進行的對話都能擁有不被干擾的深度空間。”彭肖肖說。

會場之外，一個嶄新的“成都智造”微型展區(qū)靜靜佇立。從全國、全球首創(chuàng)“黑科技”，到精巧的蜀錦文創(chuàng)，實體化的“成都寶貝”在此陳列。它如同一座靜默的燈塔，將委員們從宏觀議政的云端，輕輕拉回產(chǎn)業(yè)與民生的實地。“它無聲卻有力地提醒我們，所有建言獻策的起點與終點，都應(yīng)是這些觸手可及的發(fā)展成果與人間煙火。”彭肖肖感慨，這增添的不僅是對城市的了解，更是一份沉甸甸的履職責(zé)任感。

切口愈小，問得愈實

從“藍圖”到“施工圖”的精準(zhǔn)聚焦

歷經(jīng)三年打磨，委員們的“履職裝備”已然升級。他們攜帶的，不僅有宏大的愿景藍圖，更有帶著泥濘、冒著熱氣的產(chǎn)業(yè)一線“切片報告”。問詢的切口越來越小，指向卻越來越實。

彭肖肖與市商務(wù)局的對話，聚焦于“蓉企蓉品出海”命題下那些具體而微的“栓塞點”。她的建議同樣具體如“施工圖”：設(shè)立“蓉企出海綜合服務(wù)中心”提供一站式服務(wù)；編制重點行業(yè)《出海實戰(zhàn)指南》；實施“出海種子企業(yè)”培育計劃；啟動“成都造·全球行”品牌工程。

部門的回應(yīng)，沒有空泛的肯定，而是同樣務(wù)實的接招。相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表態(tài)：正在牽頭組建服務(wù)企業(yè)出海的專項工作專班，將系統(tǒng)研究這些痛點，并邀請彭肖肖共同參與即將召開的專班會議，將建議逐項轉(zhuǎn)化為行動計劃。“感覺不是在‘匯報工作’，而是在‘組建戰(zhàn)隊’。”彭肖肖說。

幾步之遙的成都市科技局咨詢臺，氣氛同樣炙熱。市政協(xié)常委、成都融通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中心理事長皮建軍，帶來的是一道關(guān)乎國家能源安全的“超級難題”——如何為在四川開鑿全球首口萬米科學(xué)深井，提供核心科技支撐。

“打到8000米、10000米，一切材料、工具、信號傳輸都面臨極限挑戰(zhàn)。這些核心技術(shù)，是我們必須自力更生攻克的‘命門’。”皮建軍語速快，壓力感撲面而來。他推動此事已三年，深知單靠企業(yè)“張榜”，難以高效凝聚頂尖科研力量。“成都擁有西部最密集的科創(chuàng)資源，這是我們最大的寶藏。”他的訴求明確：“請市科技局以官方平臺牽頭，將這個國家級的難題‘張榜’，組織全國力量‘揭榜掛帥’！”

成都市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長陳旭的回應(yīng)，高效而直接：“這不是單個技術(shù)攻關(guān)，是系統(tǒng)工程，正需要跨領(lǐng)域協(xié)同。春節(jié)后一上班，我們局就組隊，跟您一起到企業(yè)現(xiàn)場辦公，共同把‘張榜’的機制、路徑敲定！”

一場持續(xù)三年的推動，在半小時內(nèi)找到了關(guān)鍵的“支點”和清晰的“時間表”，皮建軍對效率十分滿意。他感慨，“現(xiàn)在的創(chuàng)新一定是融合創(chuàng)新。像深地工程這樣的重大應(yīng)用場景往往涉及多個部門，今天這種形式，遇到協(xié)同問題，現(xiàn)場就能協(xié)調(diào)，是一個非常珍貴的‘協(xié)同生態(tài)’。”

在市發(fā)展改革委的咨詢臺前，厚摞的材料預(yù)示著這里的超高“熱度”。成都市政協(xié)委員、四川孚睿昇企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理胡川第一個快步上前，與成都市委財辦專職副主任、市發(fā)展改革委副主任賈燕兵展開對話。他關(guān)心的是，站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史節(jié)點，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)協(xié)同將向何處深化？

“交流中我獲悉，人工智能、大數(shù)據(jù)、甚至腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)，將在‘十五五’期間更深度地融入成渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)肌理。”胡川對現(xiàn)場得到的答案非常滿意，他認(rèn)為這種“面對面”，讓建言獻策的轉(zhuǎn)化路徑變得清晰可感。“討論的視野在迭代，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸到最前沿，這種互動的深度，讓我們對城市的未來更有信心。”

角色進化，聊得更“深”

從“答題者”到“提問者”

對于坐在“咨詢席”上的政府部門而言，這場活動同樣是一場主動的“奔赴”和珍貴的“收獲”。一個深刻的轉(zhuǎn)變，在第三年的“面對面”中愈發(fā)清晰：許多交流，已然超越了簡單的“反映問題-承諾解決”模式，進入了共同研究實施路徑的“深水區(qū)”。部門的負(fù)責(zé)人，不再僅僅是政策的“答題者”和難題的“受理者”。他們主動成為了“提問者”和“探討者”。

當(dāng)成都市政協(xié)委員、社治無憂（成都）智慧科技有限公司創(chuàng)始人劉翔談及旅居產(chǎn)業(yè)時，市文廣旅局黨組成員、市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊總隊長夏凜立即拉入相關(guān)業(yè)務(wù)處室工作人員進行即時研討；當(dāng)皮建軍拋出“深地”課題時，市科技局黨組成員、副局長陳旭迅速將其定位為“系統(tǒng)性協(xié)同工程”，并立即承諾帶隊下沉；當(dāng)彭肖肖分析出海痛點時，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)即邀其加入專班，這是將外部智慧直接內(nèi)化為工作力量的開放姿態(tài)。

“這不是簡單的‘你問我答’，更是一次難得的、深度的產(chǎn)業(yè)情報收集和需求對接。”陳旭表示，為了這次活動，市科技局政策法規(guī)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、高新技術(shù)等所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人全員到場，“委員們帶來的，往往是最鮮活的產(chǎn)業(yè)脈動和最真實的梗阻點。我們不僅要答疑，更要通過委員們敏銳的觸角，捕捉一線最真實的需求和最新的產(chǎn)業(yè)動向。”

對于委員們提出的每一項具體訴求或合作意向，科技局已有一套成熟的閉環(huán)機制。陳旭介紹，所有現(xiàn)場交流的成果，都會被梳理成一份清晰的“任務(wù)清單”，帶回局內(nèi)分解到具體處室，確保“件件有落實，事事有回音”。

一場場熱烈的討論后，更多改變和計劃也在路上——

“委員的建議非常專業(yè)，也結(jié)合了人口結(jié)構(gòu)和市場趨勢，給我們提供了很多新的思路。”夏凜說，政協(xié)委員的意見，有助于推動行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變管理方式，更好地適應(yīng)市場規(guī)律。

圍繞旅居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，夏凜透露，成都未來可以從規(guī)劃和市場兩個維度展開研究。在規(guī)劃層面，將結(jié)合旅游規(guī)劃，研究是否在專項規(guī)劃中納入旅居內(nèi)容，形成趨勢性布局，推動差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。在市場層面，將引導(dǎo)市場主體參與，盤活閑置資源，推動旅居產(chǎn)業(yè)與度假旅游、民宿經(jīng)濟、文旅地產(chǎn)等領(lǐng)域深度融合。

“對我們來說，這是一次非常難得與廣大政協(xié)委員、企業(yè)溝通交流的機會。”市委財辦專職副主任、市發(fā)展改革委副主任賈燕兵表示，市政協(xié)安排相關(guān)專委會提前收集委員們意見建議并及時反饋給市發(fā)展改革委。“我們高度重視、專題研究，為此次現(xiàn)場咨詢交流活動做了充分準(zhǔn)備。希望借此機會，將市委、市政府的中心工作特別是‘十五五’規(guī)劃的戰(zhàn)略考量、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措等工作，與委員們深入溝通，同時充分聽取他們對成都高質(zhì)量發(fā)展的寶貴建議，將這些意見建議有效轉(zhuǎn)化為我們下一步工作的有力舉措。”

下午五時許，原定的結(jié)束時間早已過去。大廳內(nèi)，依然人流交織，語聲未歇。有的委員剛結(jié)束一場，又匆匆走向下一個目標(biāo)；有的咨詢席面前仍圍著三兩人，記錄本上已添了數(shù)頁新內(nèi)容。無人催促，無人叫停。這場持續(xù)了三個多小時的“面對面”，仿佛自帶能量場，吸引著所有參與者不斷挖掘、不斷深入。

所有的熱氣騰騰，最終都指向一個樸素的目標(biāo)：把宏大敘事分解為具體問題，把發(fā)展藍圖翻譯成可操作的施工圖。而它的答卷，將書寫在成都市科技局奔赴企業(yè)的調(diào)研路上，書寫在成都市商務(wù)局服務(wù)出海企業(yè)的專班會議中，書寫在成都市發(fā)改委關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃藍圖里，最終，書寫在成都這座城市向上生長的每一個堅實腳印之中。從“聊嗨了”到“聊深了”，變化的不僅是交流的熱度，更是城市治理的精度、深度與合力。

紅星新聞記者 彭祥萍 昌娟 方舟 攝影記者 張佳琪 楊譯焮

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