廣東點題珠海能級躍階：鏈接港澳資源、橫琴平臺、珠西空間

南方財經記者彭敏靜、鄭瑋 經視記者趙婷婷 廣州報道

“‘十四五’以來，珠海以全省1%的土地、2%的人口，貢獻了全省3.3%的GDP、4%的工業增加值。”

1月26日，廣東省十四屆人大五次會議開幕，省政府工作報告對珠海等重要節點城市劃出了重點——支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節點城市提升發展能級；開工建設廣珠（澳）高鐵，建成投用新皇崗口岸，有效提升市場一體化水平，建設宜居宜業宜游優質生活圈。

如何提升城市發展能級？站在“十五五”開局重要節點，珠海如何增創新優勢、實現新突破？

“珠海要在深化區域協同發展上展現更大作為，要在因地制宜發展新質生產力上彰顯更大擔當。”珠海市委書記、省委橫琴工委書記陳勇在廣東省十四屆人大五次會議珠海代表團分組會議上表示，珠海將加快打造粵港澳大灣區重要增長極、珠江口西岸核心城市，努力建設成為中國式現代化城市樣板，以更強擔當為全省發展大局多作貢獻。

主動卡位產業新賽道

發展新質生產力的核心落腳點之一便是產業升級。

珠海通過創新驅動、綠色轉型和數智賦能，實現了發展速度與質量的雙提升。五年來，珠海規上工業總產值、規上工業增加值、軟件和信息服務業營收分別增長46%、44%和141%，軟件和信息服務業實現規模倍增。2025年前三季度，工業和信息化總量占GDP比重42.5%，對GDP增長貢獻率73.9%，有效發揮經濟增長主力軍和“壓艙石”作用。

“十四五”以來，珠海先進制造業、裝備制造業占規上工業比重分別提升至58.6%、37.8%。人工智能、機器人、低空經濟等新興產業保持近20%增長，成為工業經濟新的增長極。

此外，珠海圍繞新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康四大主導產業，以及智能家電、高端裝備、精細化工三大優勢產業，持續強化集群效應。“4+3”產業增加值占規上工業比重83.2%，智能家電、新一代信息技術產業集群規模超千億元，打印設備及耗材成為國家級中小企業特色產業集群，PCB（印制電路板）、光電制造、高端芯片等7個產業獲評省級中小企業特色產業集群。

一系列“率先”“首個”的突破，見證了珠海城市能級量級的提升。

珠海在全國率先將應用場景創新納入科技成果轉化政策，探索“科技副總”“產業教授”等人才共用機制，搭建香山全球科創路演中心、港珠澳高校聯合虛擬實驗室等平臺。

珠海還加快建設“云上智城”“天空之城”，成立全國首個人工智能發展局，出臺推動人工智能與機器人產業高質量發展若干措施等系列政策，設立總規模800億元新質生產力基金群、5億元“算力券”、1億元“模型券”，建立珠海具身智能應用創新中心等“三大創新中心”，開通大灣區首條超長無人機物流航線（珠海—廣州）等6條低空物流航線。

海洋方面，珠海全省率先成立市海洋發展局和海洋發展集團，出臺全國首部保障海島發展的綜合性法規，創新用海保障一張圖、裝備登記一張證、養殖保險一張單、兩證發放一級辦“四個一”舉措，成立珠三角首家農業銀行海洋支行，完成全國首筆“中葡”海洋碳匯交易，2025年以來全市項目用海獲批36宗，批復用海總面積2312公頃。

此外，珠海發力“海上新基建”，高質量建設外伶仃、萬山國家級海洋牧場示范區，建成全國首個海洋牧場“標準海”樣板區，“珠海造”海洋牧場裝備技術“建模出海”走向全國，國內市場占有率達58%，海洋生產總值達1000億元。

珠海還出臺全國首部綜合性海釣安全管理法規、全省首部海島民宿管理辦法，打造桂山運動船艇、擔桿潛水、萬山海釣三大水上運動基地，建成阿麗拉、萬豪等高品質海島酒店集群。2025年，萬山群島累計接待上島游客198.27萬人次，同比增長11.66%，旅游綜合收入約21.55億元，同比增長30.94%。

一系列“率先”“首個”的突破，是珠海這座城市在面對“新質生產力”這一時代命題時主動展開的一場系統性突圍。

陳勇表示，要在因地制宜發展新質生產力上彰顯更大擔當，聚焦重點產業、重點產品、重點集群、重點企業精準發力，持續推進產業創新、科技創新、應用場景創新“三新”深度融合，加快建設“云上智城”“天空之城”，積極拓展人工智能、人形機器人、低空經濟、化合物半導體等產業新賽道，加強白色家電、文旅等傳統產業的智能化升級，更好促進各類創新要素向“新”集聚。

鏈接港澳資源、橫琴平臺、珠西空間

隨著粵港澳大灣區建設逐步推進，粵港澳三地聯系更加緊密，對珠海城市能級的要求也隨之提升了。

在粵港澳大灣區建設過程中，澳珠極點被賦予重要戰略地位。它既是強強聯合帶動發展的“火車頭”，更是密切內地與港澳合作、豐富“一國兩制”實踐內涵的“排頭兵”。

陳勇表示，珠海作為全國唯一與港澳陸路相連的城市，要在深化區域協同發展上展現更大作為，錨定粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位，緊扣“澳門+橫琴”新定位，深度鏈接港澳資源、橫琴平臺、珠西空間，持續推進“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，攜手澳門做大做強澳珠極點，縱深推進珠西都市圈建設。

放眼大灣區，作為珠江口西岸核心城市的珠海，被賦予打造粵港澳大灣區澳珠極點的重要責任。珠海聯動橫琴加快澳珠極點建設，將有力推動港澳與珠西地區、粵西地區雙向賦能。

港珠澳大橋人車暢旺，經大橋珠海口岸出入境旅客累計突破1億人次、進出口總值突破1.2萬億元。

大橋珠海口岸入境小客車通關效率提升項目建成啟用，入境小客車通行能力從1000輛/小時提升至1800輛/小時。“粵車南下”政策落地實施，大橋口岸新增納入240小時過境免簽政策適用入境口岸。

2025年經大橋珠海口岸出入境旅客超3134萬人次、車輛超680萬輛次，出入境港澳單牌車超386萬輛次，單日最高客流、車流分別達17萬人次、2.8萬輛次。大橋珠海口岸綜合性指定監管場地投入運營，珠港聯合啟動“空陸鮮活產品專屬快線”服務。

珠海機場國際貨運口岸臨時開放，開通“珠海—鄭州”國內全貨機、珠海直達越南河內等貨運航線。高欄港進境冰鮮水產品指定監管場地完成建設，大灣區首個“免保銜接”業務落地綜保區。

珠海市委副書記、市長吳澤桐回答媒體提問時表示，接下來，珠海將扎實做好港車澳車北上、粵車南下等保障工作，持續拓展大橋在物流商貿、文化旅游、體育休閑等領域的功能。同時，深化與港澳機場、港口的聯動合作，攜手打造珠江西岸國際航空貨運樞紐。

“圍繞珠江口西岸核心城市建設，我們將進一步強化與珠西各市在基礎設施互聯互通、產業協同共建、創新鏈條銜接等領域的合作，高水平打造兩大平臺，分別是珠西都市圈城鄉統籌高質量發展先行區和珠西科學城。”吳澤桐說。