如何推進職業技能證書互通互認政策落實落地？人社部答澎湃

近期人社部會同住建部、應急部、市場監管總局聯合印發了推進職業技能證書互通互認的通知，下一步將如何推進政策的落實落地？

1月27日，在人社部舉行的例行新聞發布會上，人社部職業能力建設司副司長翟濤回答了澎湃新聞提出的上述問題。

翟濤表示，主要有三個方面的舉措：一是推動職業資格證書互通互認。對已取得住建、應急、市場監管任何一個部門頒發的電工、焊工相關職業資格證書的從業人員，在申請其他兩個部門相應證書時，如果沒有特別規定，可以免除安全作業等培訓或免予理論考試，直接參加相關特種作業人員考核或安全技術實操考試。考試流程簡化后，勞動者取證將更便捷。

二是資格證書與職業技能等級證書銜接。對取得相關職業資格證書的從業人員，視同達到相應職業（工種）初級工或中級工水平，可報名參加高一等級技能評價。從業人員可通過我部技能人才評價工作網，查詢人社部門遴選備案的職業技能等級認定機構信息，選擇相應機構報名。

三是聯合開展技能評價。這主要是針對現行國家職業資格目錄中沒有開展等級評價的技能人員職業資格，為滿足相關從業人員職業技能提升需求而提出的一項舉措。支持各地建立跨部門協同機制，完善職業資格證書與職業技能等級證書對應目錄，在滿足公共安全、人身健康、生命財產安全等要求前提下，統籌評價資源，探索開展“一試多證”，就是勞動者參加一次考試，可以同時取得兩本或多本職業資格證書和職業技能等級證書。

翟濤介紹，職業技能證書，是勞動者具備從事相應職業（工種）所需知識、技能和能力的證明，在促進勞動者求職就業、推動人力資源合理配置等方面發揮著積極作用。職業技能證書主要有兩類：一種是準入類的，也就是必須持證上崗，主要是焊工、建筑施工特種作業、特種設備安全管理等關系公共利益或涉及國家安全、人身健康、生命財產安全的職業（工種）。目前共有13項技能人員職業資格，由相關部門組織評價，發放職業資格證書。另一種是水平評價類的，主要是對具有較強專業性和社會通用性、對技術技能有一定要求的職業（工種），實行職業技能等級制度，由用人單位或社會評價機構開展評價，發放職業技能等級證書。

“隨著經濟社會的快速發展，技能人才就業流動性越來越強，同一職業（工種）的勞動者在跨區域、跨行業就業時，面臨著所持職業技能證書存在互通互認障礙的問題，老百姓對此反映比較多。”翟濤說，“為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們選擇覆蓋范圍廣、群眾需求迫切的電工和焊工為主要突破口，會同相關部門，一起研究推進職業技能證書互通互認，破除技能人才流通壁壘。”

翟濤表示，下一步，將會同相關部門推動這些政策更有效落實落地，支持各地根據實際情況，逐步擴大職業技能證書互通互認覆蓋范圍。同時，采取切實有效措施提升職業技能等級評價質量，依托我部技能人才評價工作網優化評價信息服務，不斷提高職業技能等級證書的權威性、流通性和市場認可度，進一步減輕勞動者技能評價取證負擔，更好促進就業創業。

澎湃新聞記者 程婷