江蘇蘇州市司鑒協等《關于規范涉及保險理賠司法鑒定工作的通知》(蘇司鑒協［2025］9號)

蘇州市司法鑒定協會

蘇州市保險行業協會

關于規范涉及保險理賠司法鑒定工作的通知

（2025年12月3日　蘇司鑒協［2025］9號）

各司法鑒定機構，各保險公司蘇州公司：

為進一步規范我市涉及保險理賠司法鑒定工作（以下簡稱涉保司法鑒定），持續加強行業監管，不斷提升司法鑒定質量和公信力，根據司法部辦公廳、中國銀行保險監督管理委員會辦公廳《關于規范涉及保險理賠司法鑒定工作的通知》和江蘇省司法廳、中國銀保監會江蘇監管局《關于規范我省涉及保險理賠司法鑒定工作的通知》等規定，現就做好我市涉保司法鑒定工作通知如下：

一、規范涉保司法鑒定委托和執業行為

（一）堅持公正規范。司法鑒定機構和司法鑒定人應當堅持科學、客觀、獨立、公正原則開展涉保，嚴格遵守相關法律法規規章、技術標準和操作規范，不受任何單位和個人的非法干涉，不得有收受他人財物、接受吃請、出具虛假鑒定意見、謀取不正當利益等違法違規行為。要進一步健全鑒定復核制度，規范鑒定文書格式內容；要按規定使用司法鑒定業務信息系統，保證司法鑒定數據上鏈、鑒定意見書賦碼。

（二）提倡共同委托。為提高工作質效，提倡保險機構和當事人共同委托鑒定。保險機構應當主動與當事人溝通，告知共同委托鑒定的意義、程序、法律后果等，協商選擇司法鑒定機構。保險機構和當事人共同委托鑒定的，雙方應當確認鑒定材料，未經雙方確認的，不得用于鑒定。

（三）規范單方委托。當事人單方委托鑒定的，司法鑒定機構應當告知單方委托的風險及法律后果，并在委托（確認）書、鑒定告知書等材料上做好記錄，由當事人簽字確認。司法鑒定機構應嚴格審查鑒定材料，不符合程序規則的，不得受理。在出具鑒定意見書之前，保險機構和當事人不得就同一鑒定事項另行委托鑒定。

（四）鼓勵到場見證。辦理涉保司法鑒定，司法鑒定機構應當及時通知相關保險機構到場見證，具體通知方式由司法鑒定協會和保險行業協會協商確定。司法鑒定機構應當如實記錄保險機構和當事人到場情況，組織到場人員在委托（確認）書、鑒定告知書等材料上簽字確認。到場人員應當遵守相關法律法規和《司法鑒定程序通則》,不得干擾或干預司法鑒定人獨立、公正執業。保險機構不按時派員到場的，不影響司法鑒定機構按規定正常實施鑒定。

二、規范保險機構涉及司法鑒定行為

（五）遵守司法鑒定程序規定。保險機構應當遵守法律法規和司法鑒定程序規則，不得干涉司法鑒定機構獨立、公正執業，不得與司法鑒定從業人員、相關組織或個人串通操控涉保司法鑒定牟利。保險機構不得與司法鑒定機構簽訂合作協議，保險機構從業人員不得違規兼任司法鑒定人。

（六）規范到場見證行為。鼓勵保險機構到場見證，保險機構應當按照司法鑒定機構通知的時間，按時派員到場見證。到場人員應當出具工作證、身份證，尊重并配合鑒定現場負責人的安排，未經鑒定現場負責人和被鑒定人同意，不得對鑒定過程進行拍照、攝像或錄音。

（七）科學使用鑒定意見。保險機構應當建立科學的鑒定意見使用機制，客觀審核并尊重司法鑒定意見，將司法鑒定意見作為保險理賠的重要依據。保險機構應采取有效措施，不斷提升理賠人員對司法鑒定意見書的審查能力。

三、妥善處理涉保司法鑒定爭議

（八）建立爭議化解機制。司法鑒定協會和保險行業協會探索建立專業高效、有機銜接、便捷利民的糾紛化解機制，規范工作流程，高效及時化解涉保司法鑒定糾紛。保險機構和當事人對司法鑒定執業活動有異議的，可以通過電話或書面形式與司法鑒定機構溝通，經司法鑒定機構答復，仍對鑒定意見有異議的，應當通過申請補充鑒定、重新鑒定或庭審質證方式解決。認為司法鑒定機構或鑒定人存在違法違規行為的，及時向司法行政機關或市司法鑒定協會反映或投訴。

（九）建立專家論證機制。建立涉保司法鑒定爭議專家評審制度，充分發揮專家優勢，對反映比較集中、鑒定意見爭議較大以及疑難復雜案件組織司法鑒定和保險行業專家共同進行咨詢或者論證。論證中發現案件可能存在違反司法鑒定程序規定或技術操作規范的，對尚未發出鑒定意見書的，可及時與所涉司法鑒定機構溝通協商解決；對已出具鑒定意見書的，可移交司法行政機關處理。

四、構建溝通協作和行業管理長效機制

（十）建立會商協作機制。市司法鑒定協會和保險行業協會建立涉保司法鑒定重大案件通報和重大問題會商機制，共同研究并協調解決涉保司法鑒定工作中出現的新情況、新問題。要強化行業交流，共同開展涉保司法鑒定專項教育培訓，提升相關從業者知識水平和服務能力。大力宣傳涉保司法鑒定典型案例和工作成果，及時總結交流推廣經驗，不斷規范行業行為。

（十一）建立信息共享機制。市司法鑒定協會每年度向市保險行業協會提供司法鑒定人和司法鑒定機構名冊。各保險機構應當指定內設部門負責涉保司法鑒定的對外溝通協調和對內統籌管理等工作，同時明確專門聯絡員。市保險行業協會收集匯總各保險機構聯絡員信息，提供給市司法鑒定協會，聯絡員信息如有變動應當及時更新。

（十二）建立行業管理機制。市司法鑒定協會和保險行業協會根據職責分工，強化協作協同，適時聯合開展投訴舉報調查、行業監督檢查，切實加強行業管理，嚴厲打擊“司法黃牛”利用鑒定進行保險欺詐等違法違規行為。市司法鑒定協會要在主管部門的指導下，利用司法鑒定管理信息系統數據匯集、研判預警等功能，發現并嚴厲打擊違規開展涉保司法鑒定等行為；保險行業協會要在主管部門的指導下，做好“人傷黃牛”欺詐線索的收集、篩選等工作，定期移交司法行政機關，聯合查處保險機構干涉司法鑒定人獨立公正執業的行為，共同維護和提升蘇州司法鑒定和保險行業形象。