貴州省政協(xié)委員楊涎：聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展痛點(diǎn) 系統(tǒng)推進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)

在今年即將召開的貴州省兩會(huì)上，貴州省政協(xié)委員、貴州晶燦電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钕褜@農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展痛點(diǎn)，提交《關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)的建議》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

貴州省政協(xié)委員楊涎在工作中。

最近一段時(shí)間，楊涎常常深入基層一線調(diào)研，為提案完善思路、夯實(shí)依據(jù)。1月20日，她專程前往六盤水市供銷社，就為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)的政策落實(shí)情況、運(yùn)行模式及實(shí)際成效，與相關(guān)負(fù)責(zé)人深入交流，系統(tǒng)梳理當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中的突出問題和現(xiàn)實(shí)需求。

在調(diào)研中，基層供銷系統(tǒng)普遍反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍存在不少制約因素，成為影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銜接不暢，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給總量不足，農(nóng)產(chǎn)品流通損耗大、產(chǎn)銷銜接不緊密等。”六盤水市供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長王儉表示。

面對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，供銷合作社的獨(dú)特優(yōu)勢愈加凸顯。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下服務(wù)“三農(nóng)”的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷合作社網(wǎng)絡(luò)體系健全、組織基礎(chǔ)扎實(shí)、貼近農(nóng)民群眾，基層供銷社在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通中具有不可替代的作用。如何依托這一體系優(yōu)勢，構(gòu)建穩(wěn)定、高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺？成為楊涎持續(xù)關(guān)注和重點(diǎn)思考的問題。

“系統(tǒng)推進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，是有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)短板、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是深化供銷合作社綜合改革、提升供銷合作社服務(wù)‘三農(nóng)’的綜合能力。”楊涎說道。

在楊涎看來，為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)不能停留在“搭平臺、掛牌子”層面，而應(yīng)圍繞服務(wù)體系重構(gòu)和能力提升，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制和保障體系建設(shè)，打造一批由供銷合作社主導(dǎo)、龍頭企業(yè)為骨干，集生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)支撐、流通組織于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺。

貴州省政協(xié)委員楊涎在工作中。

針對具體實(shí)施路徑，她在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了系統(tǒng)化、可操作的推進(jìn)方向。

“一是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。將先進(jìn)生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，加快機(jī)械化進(jìn)程。二是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接，幫助小農(nóng)戶克服技術(shù)、資金、市場等方面的局限，享受到規(guī)模化生產(chǎn)帶來的效益。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，統(tǒng)一技術(shù)、管理，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。四是助力農(nóng)民增收節(jié)支，降低生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。”楊涎表示。

為推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)真正落地見效，楊涎在提案中進(jìn)一步從政策層面提出系統(tǒng)性保障建議，強(qiáng)調(diào)要在資金、用地和項(xiàng)目支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成合力。

“建議省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、商務(wù)等部門統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金，優(yōu)先支持符合條件的為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目；省級自然資源部門將為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地納入農(nóng)業(yè)設(shè)施用地范圍予以保障，簡化審批手續(xù)；省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將供銷社為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)納入重點(diǎn)支持范圍，委托社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)，對供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主體培育、功能完善、裝備配套等給予政策傾斜。”楊涎告訴筆者。(圖/文 羅圓、徐帆)