一把手訪談｜朝陽區區長聶杰英：讓民生愿景向幸福實景轉化

從解決居民的揪心事到教育質量穩步提升；從吸引首店、首秀落地朝陽，到打造全球會客廳，過去五年間，“五宜”朝陽的建設讓百姓感受到發生在身邊的變化。2026年是“十五五”的開局之年，未來五年，朝陽區將有哪些新亮點值得期待？

1月26日，在北京兩會上，朝陽區委副書記、區長聶杰英做客新京報千龍網北京兩會訪談間。聶杰英表示，朝陽區將繼續打造“共朝美好”品牌，將老百姓的民生愿景向幸福實景整體轉化。

1月26日，朝陽區委副書記、區長聶杰英做客新京報千龍網北京兩會訪談間。新京報記者 陶冉 攝

經濟：在首都經濟發展過程中起到壓艙石作用

新京報：回望“十四五”，朝陽區在經濟發展方面取得了哪些成績？

聶杰英：朝陽區是北京市中心城區中面積最大且企業和人口數量最多的區域，是首都非常重要的經濟大區，GDP、財政收入和社會消費品零售額均占全市的20%左右，在首都經濟發展過程中起到壓艙石作用。

朝陽區重點打造科技產業，全區集聚了近3700家國家級高新技術企業，北京市專精特新企業超過1200家，國家級“小巨人”企業96家，獨角獸企業25家，其中估值超百億美元的超級獨角獸有2家，占到全國的11%。朝陽區科技的顯示度、支撐力和影響力不斷提升。

朝陽區是首都重要的商務大區，租賃和商務服務業總體營收和增加值占北京市40%左右。朝陽區也是首都重要的文化大區，文體娛的營收總量占全國的8%。朝陽區有102個文化產業園區，其中5個屬于超百億元規模的園區。

總體而言，朝陽區各類高精尖產業在“十四五”期間實現了良好發展，并為首都的產業發展做出突出貢獻。

商務+科技：豐富的場景為科技轉化落地提供強大動能

新京報：朝陽區提出商務和科技雙輪驅動的發展戰略，取得顯著成效。在這方面朝陽區有哪些重點舉措？

聶杰英：朝陽區在“十四五”期間提出“商務+科技”雙輪驅動發展戰略，其中商務是傳統優勢產業，科技是重點發展的新興產業，從特色園區到特色產業、特色企業的發展都取得了突出成效和成果。

我們在產業集聚方面實現了從單點突破向全域聯動的轉化，特別是在聚勢成鏈上形成新突破。朝陽區明確科技產業發展按照“3+X+N”的產業創新體系構建，其中“3”是產業發展的基石，包括產業互聯網、人工智能、數字安全，也包括一系列其他重點產業，例如光電子、量子產業等。

朝陽區在科技地圖布局上實現了從分散布局到全域聯動的轉換。朝陽區目前有23個科技產業園區，其中9個被評定為市級特色產業園區，從東南西北4個方向產業園區布局不斷完善。北部是科技創新資源高度集聚區域，包括酒仙橋電子城、望京地區的科技創新園區等；在東部，朝陽區與北京理工大學合作打造了科技產業園區；在南部與北工大、北京控股集團合作打造了山河灣谷園區；中、西部是科技園區與北京CBD形成聯動、互融的發展態勢。北京CBD與山河灣谷新質生產力融合發展先導示范區被列為市級首批兩業融合示范園區。

在場景驅動上，實現了從供給側到需求側的貫通鏈接。場景豐富是朝陽區發展科技最大的特色和優勢。朝陽區人口、企業數量全市最多，面積、空間大，朝陽區還是國際化大區、消費大區和文化大區，豐富的場景為科技轉化落地和未來市場拓展提供強大動能。

消費：潮流消費體驗持續上新

新京報：“十四五”期間，朝陽區在助力北京成為國際消費中心城市方面推出了哪些舉措？

聶杰英：朝陽區是國際消費中心城市主承載區，提到朝陽有兩個詞會立刻映入眼簾，這就是“潮朝陽”和“煙火氣”?！笆奈濉逼陂g，朝陽區在消費推進方面將市井生氣、文化活力和國際時尚等多元素綜合在一起實現了新的提升，實現多元消費場景呈現，得到了公眾的高度認可。

談到朝陽的消費，“十四五”期間可以概括為三個新。第一個新是全域空間更新，包括THE BOX、東壩萬達和京東Mall等32個商業體煥新亮相。朝陽區大型商業綜合體總量已經超過百家，在全市數量最多。

第二個新是潮流消費體驗上新。我們鼓勵全球各類首發、首映、首創、首秀的場景項目、門店以及企業在朝陽區落地?！笆奈濉逼陂g，我們引進的首店超過2000家，首店總數和新引進數在全市排名首位，大概占到全市的50%。

第三個新是業態創新，重點體現在融合消費。相較于過去單個條線和單點消費，我們更加重視文商旅體娛展等各類消費場景的聯動消費。在未來消費推進過程中，我們將融合消費、聯動消費作為重點，讓單一場景在拉動全域消費上發揮更重要作用。

民生：不斷優化，解決老百姓煩心事

新京報：“五宜”朝陽建設與百姓的生活、就業、教育等息息相關。朝陽區有哪些舉措讓居民宜居宜業？

聶杰英：在民生發展方面，我們聚力于整體改善人居環境，用三年時間精心打造了638條背街小巷，老舊小區的改造實現了1179萬平方米，在全市數量最多。我們新建了101條道路，完成了朝陽醫院北門等35項疏堵工程，實現黃渠南街等11個斷頭路打通和竣工。通過我們不斷努力和優化，實現了老百姓的民生愿景向幸福實景的整體轉化。

在聚力優化公共服務方面，朝陽打造教育強區，通過素質教育實現中高考成績不斷提升，建成了北京中學科技分校等21所學校，中小學教育實現優質教育集團全覆蓋。同時，朝陽區被評為全國義務教育均衡發展的示范區，被認定為全國科技教育實驗區。

在醫療方面，朝陽區建立了4個緊密型城市醫療集團，醫療機構數量與“十三五”末相比提升了22.3%。在社區醫療衛生中心，常見病、慢性病以及兒科全覆蓋等領域實現了許多新嘗試，使老百姓就醫更便利、更便捷。養老方面，朝陽區一直不遺余力地加大投入，支持養老事業和產業的發展。我們正在積極發展智慧康養產業，落地全市首個智慧康養產業園區。

第三個聚力點是推動共建共治。朝陽社會治理的理念是：最好的服務就是最好的治理，我們一方面以接訴即辦為抓手，另一方面以“共朝美好”為愿景目標，在社會治理方面做了許多新嘗試，實現了許多成果。

第四個聚力點是提升生態福祉。去年年底“十四五”收官時，朝陽區PM2.5達到歷史最優水平。過去五年，朝陽區新增1.5萬畝植樹造林面積，新建改建111公里綠道。朝陽區的城市和公園綠地位居全市首位。

未來：提升“五區”功能，建好“五宜”朝陽

新京報：“十五五”時期，朝陽區有哪些新舉措值得關注？

聶杰英：“十五五”時期，朝陽區將繼續向新、向優發展。整體發展戰略為提升“五區”功能，建好“五宜”朝陽?！拔鍏^”指的是，首都高水平對外開放窗口區、新質生產力融合發展示范區、國際消費中心城市主承載區、首都文化創新引領區以及超大城市現代化治理典范區；“五宜”則指宜居、宜業、宜商、宜學、宜游。

在打造高水平對外開放窗口區方面，朝陽區將持續擦亮“與世界共朝陽”品牌，打造無時不在、無處不在的全球會客廳，以開放之姿擁抱世界，歡迎各類投資者、旅游者走進朝陽，共享朝陽成果。

打造新質生產力融合發展示范區，是“十五五”期間朝陽區提出的全新區域發展戰略。目前我們有23個科技產業園區、50個科技文化融合園區，在“十五五”期間將繼續轉型升級。協同高校、科研院所、鏈主企業等高水平建設“科技百園”，深入實施“人工智能+”行動，建好國家數據流通交易中心核心區，全國首個數據商務區，推動科技創新賦能千行百業，惠及千家萬戶。

在國際消費中心城市主承載區方面，我們將繼續做強“潮朝陽”品牌，讓潮流、時尚和更多消費元素集聚朝陽。

在文化創新引領區建設方面，未來我們將支持影視傳媒、潮玩、電競等傳統和新興雙向融合的文化產業業態持續在朝陽穩定發展。同時，朝陽也是國際化大區，我們將助力文化企業出海，將中國故事、北京故事、朝陽故事講給全世界。

在超大城市現代化治理典范區建設方面，我們將繼續發力打造“共朝美好”品牌，通過與百姓、城市志愿者形成更有效的互動和聯動，實現大家共同參與、治理，共同創造朝陽美好未來的良好愿景。

記者/吳婷婷

編輯/白爽

校對/付春愔

運營編輯/樊一婧