熱議 | 供熱按量計費，你同意嗎？

供熱問題，事關千家萬戶冷暖

供熱質量的好壞，關乎城市公共服務水平

每年冬季

盡管供熱單位采取多種措施

做了大量工作

但仍存在供熱不均衡的問題

有些小區特別是老舊小區的供熱質量還不達標

影響了居民的日常生活

2026天津兩會上

供熱問題得到關注

委員們提出了

關于供熱智能化、精細化的相關提案

關于加快推進我市智慧化、數字化精準供熱建設的提案

——民革天津市委會

當前，我市供熱工作與群眾對“溫暖過冬、舒適過冬”的更高期盼相比，仍有一定差距。主要體現在：

一是供熱系統失衡，民生訴求與能源浪費并存。部分遠年小區管網老化、建筑特性差異等因素導致供熱系統水力、熱力失調嚴重，同一區域“近熱遠冷”、“上熱下冷”現象突出。據統計，此類“冷熱不均”問題引發的訴求，約占供暖類工單總量的65%。

二是用戶參與缺位，節能意識與調節手段雙重缺失。目前，絕大多數居民用戶缺乏有效的室溫調節手段，無法實現個性化的溫度需求。供熱收費長期按面積計算，用多用少一個樣，用戶缺乏主動節能的經濟動因和行為抓手。

三是行業管理分散，數據壁壘與智能短板制約發展。我市供熱企業數量眾多，缺乏統一的技術標準和數據監管體系，各企業系統互不聯通，形成“數據孤島”。

為此，提出以下建議：

一、建議實施“精準調控與計量改革”攻堅。在問題突出、條件成熟的小區，特別是老舊小區改造和新建住宅中，加快推廣安裝用戶室內溫控裝置和樓棟單元智能平衡閥。通過技術手段“精準滴灌”，讓熱量按需分配。穩步推動收費模式從“按面積”向“按熱量”轉變，用經濟杠桿激發全民節能內生動力。

二、建議由構建“全市一體化智慧供熱監管平臺”，打破數據壁壘、提升治理效能。完善并推行覆蓋“源、網、站、戶”全鏈條的統一數據采集與接口標準。在此基礎上，加快建設集實時監測、智能分析、優化調度、考核評價于一體的市級智慧供熱監管平臺，強制要求所有供熱企業數據接入，變“分散管理”為“集中智管”，變“經驗驅動”為“數據驅動”。

三、建議探索“供熱數據資產化”路徑，賦能政府決策、激活行業價值。通過構建城市供熱“數字孿生”系統，一方面為政府提供碳排放精準核算、減排政策模擬等決策支持，探索參與碳市場交易；另一方面為企業提供設備預警、智能調度等增值服務，催生能源管理新業態。

記者 | 孫穎

編輯 | 陳彤