省十四屆人大四次會議隆重開幕

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定信心 實干爭先 為譜寫中國式現代化青海篇章而團結奮斗

省十四屆人大四次會議隆重開幕

大會主席團常務主席主持會議 聽取政府工作報告 審查“十五五”規劃綱要草案 審查計劃報告和草案、預算報告和草案

1月27日上午，青海省第十四屆人民代表大會第四次會議在青海會議中心隆重開幕。青海日報融媒體記者張地委 祁國彪 王湘琳攝

省長羅東川代表省人民政府向大會作政府工作報告。青海日報融媒體記者祁國彪攝

1月27日上午，青海省第十四屆人民代表大會第四次會議在青海會議中心隆重開幕。

1月27日上午，青海省第十四屆人民代表大會第四次會議在青海會議中心隆重開幕。青海日報融媒體記者張地委 祁國彪 王湘琳攝

省委書記、大會主席團常務主席、第一次大會執行主席吳曉軍主持大會。

主席團常務主席、第一次大會執行主席劉奇凡、王黎明、楊逢春、尼瑪卓瑪、劉同德、張黃元、呂剛、王敬齋、陳東昌在主席臺前排就座。

會議應到代表382人，實到356人，符合法定人數。

上午8時，吳曉軍宣布：青海省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

在熱烈的掌聲中，省長羅東川代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共三個部分：一是2025年和“十四五”時期工作回顧；二是“十五五”主要目標任務；三是2026年重點工作任務。

羅東川在報告中指出，2025年是“十四五”收官之年，是青海發展歷程中很不平凡的一年。面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，認真落實省委工作要求，堅定信心、實干爭先，迎難而上、奮力拼搏，生態底色更加亮麗，經濟運行持續向好，特色產業向新向優，發展動力日益強勁，城鄉區域協同融合，民生改善可感可及，安全基礎不斷夯實，中國式現代化新青海建設展現新氣象。

羅東川在報告中指出，2025年主要目標任務圓滿完成，標志著“十四五”勝利收官?；厥讑^斗歷程，最讓我們銘記于心、倍感振奮的是，習近平總書記始終心系青海大地、情系青海人民，黨的十八大以來三次親臨青?？疾?，兩次參加全國人代會青海代表團審議，為青海發展把脈定向、擘畫藍圖，給我們以科學的方向指引、巨大的精神鼓舞、強烈的使命感召。五年來，我們牢記囑托、感恩奮進，有效應對一系列重大風險挑戰，青海步入發展最好、變化最大、群眾得實惠最多的歷史時期。這是生態文明建設取得顯著成效的五年，是綜合經濟實力顯著提升的五年，是改革開放步伐顯著加快的五年，是城鄉面貌發生顯著變化的五年，是人民生活品質顯著改善的五年，是安全發展水平顯著提高的五年。

羅東川在報告中指出，回顧“十四五”，取得的成績來之不易，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委團結帶領全省各族干部群眾攻堅克難、銳意進取的結果，是省人大、省政協和社會各界有效監督、大力支持的結果。

羅東川在報告中指出，發展中老問題、新挑戰并存，必須直面問題、應對挑戰，切實加以解決。

羅東川在報告中指出，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，青海進入戰略地位整體躍升期、生態優勢轉換關鍵期、現代化產業體系培塑提升期，發展前景更加廣闊。要準確把握歷史方位，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，著力在促進人與自然和諧共生、構建綠色低碳循環現代化產業體系、建設中華民族共同體上走在前列。以更高標準打造生態文明高地，以更大力度推動高質量發展，以更深層次全面深化改革開放，以更高水平推動協調融合發展，以更實舉措提高人民生活品質，以更強韌性筑牢發展安全屏障，確保與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

羅東川在報告中指出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對青海工作的重要講話和重要指示批示精神，按照省委十四屆十次全會和省委經濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發展理念，深度融入和服務新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，聚力打造生態文明高地、建設產業“四地”，強化政策協同、增強組合效應，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量、培育新量，因地制宜發展新質生產力，持續深化關鍵領域改革，不斷優化營商環境，防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，奮力實現“十五五”良好開局。今年發展主要預期目標是：全省地區生產總值增長4.5%左右、力爭更好結果；城鎮新增就業6萬人以上，農牧區勞動力轉移就業106萬人次以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步；糧食總產量保持在110萬噸以上；長江、黃河、瀾滄江省境內干流全線水質穩定保持在Ⅱ類及以上，全省環境空氣質量保持全國前列，完成國家下達我省碳排放雙控和主要污染物減排目標。

羅東川在報告中指出，完成以上目標任務，要始終堅持穩中求進、提質增效，必須充分挖掘經濟潛能、堅持政策支持和改革創新并舉、做到既“放得活”又“管得好”、堅持投資于物和投資于人緊密結合、以苦練內功來應對外部挑戰，綱舉目張抓好各項工作。聚焦“雙碳”引領，加強生態系統保護修復，深入打好藍天碧水凈土保衛戰，縱深推進碳達峰專項行動，提升生態環境治理現代化水平，推動全面綠色轉型。聚焦擴大內需，深入推進提振消費專項行動，加力擴大有效投資，積極服務和融入全國統一大市場。聚焦創新驅動，以科技創新引領產業創新，加強鹽湖資源綜合開發利用，推動清潔能源集成融合發展，推進生態旅游品質化品牌化升級，促進綠色有機農畜產品價值躍升，高標準建設國家綠色算電協同發展示范區，促進服務業優質高效發展，加緊培育壯大新動能。聚焦改革攻堅，激發經營主體活力，提升經濟治理效能，協同推進對內對外開放，增強高質量發展動力活力。聚焦協調發展，推進跨區域協作和新型城鎮化，提升生態農牧業發展質量效益，加快高原宜居宜業和美鄉村建設，促進城鄉融合區域聯動。聚焦民心所系，推動高質量充分就業，提升教育公共服務質量和水平，深化健康青海建設，提高社會保障水平，推進中華民族共同體建設，維護社會安全穩定，加大保障和改善民生力度。

羅東川在報告中指出，確?！笆逦濉遍_好局，是對政府履職能力的重大考驗。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實篤信、務實、擔當、自律重要要求，始終懂感恩、有情懷、重實干，以更高標準當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家，嚴格依法行政，牢固樹立和踐行正確政績觀，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，恪守清正廉潔，努力創造不負時代、不負人民的新業績。

羅東川在報告中最后指出，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，萬眾一心、砥礪前行，奮力實現今年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步，為譜寫中國式現代化青海篇章不懈奮斗。

省委常委，省政協主席，省人大常委會副主任，省政府副省長，省政協副主席，駐青有關軍級部隊、省高級人民法院、省人民檢察院、武警青海總隊的主要負責同志，大會主席團成員出席和列席大會并在主席臺就座。

第十四屆全國政協常委、民族和宗教委員會副主任多杰熱旦，省十三屆人大常委會副主任應邀參加大會并在主席臺就座。

出席省政協十三屆四次會議的委員，省委有關部門負責同志，大會副秘書長，省人大常委會各工作機構、辦事機構負責同志，省紀委監委駐省人大機關紀檢監察組組長，省政府組成部門及直屬機構、派出機構主要負責同志，省監委、省高級人民法院、省人民檢察院有關負責同志，有關單位負責人，不是省人大代表的在青十四屆全國人大代表、縣級人大常委會主要負責同志列席大會。

來源：青海日報