湖北一機構全國首創：讓企業法治貢獻成為護航高質量發展的硬資產

法治不僅是約束企業的規則，更應是企業創造價值、贏得未來的核心資產。當一份經過權威機構認證的企業法治貢獻報告，在融資、投標、合作中獲得與財務報表同等甚至更高的認可度時，中國經濟的質量革命已悄然開始。

近日，湖北法治發展戰略研究院成立全國唯一的“中國企業法治貢獻指數研究中心”。首次系統化構建了以企業“法治貢獻”為核心的量化評價體系，標志著中國在法治評估領域完成了從宏觀環境評價到微觀主體行為評價的關鍵跨越。

這不僅是對企業行為的新衡量，更是將“法治”這一傳統觀念中的軟約束，鍛造為企業在市場中競爭的硬資產的深刻變革。

理念升維，從“成本中心”到“價值引擎”

長期以來，企業對法治的定位存在一個普遍的認知誤區：將其視為不得不履行的義務，是增加運營成本的“合規負擔”。法律部門因此常被視為“成本中心”，其主要職責是防范風險，確保企業不“觸雷”。

湖北法治發展戰略研究院的“企業法治貢獻指數”體系，從根本上扭轉了這一視角。這套體系的理論基礎是承認并激勵企業在法治社會中的建設性角色，其核心是將法治實踐轉化為可量化、可比較、可賦能的市場信用資本。

這一轉變的底層邏輯，順應了中國經濟從高速增長轉向高質量發展的迫切要求。在要素驅動邊際效益遞減的當下，法治所保障的產權安全、契約穩定、創新激勵和交易公平，成為驅動全要素生產率提升的關鍵制度變量。

該研究院依托其首創的“社會治理法學”交叉學科，十年間完成383項重大科研課題，其成果被中央及部省級機關采納481件。更主導了多個法治評價體系的建設，深厚的理論積淀與問題導向的研究傳統，確保了這套指數體系不是簡單的指標羅列，而是有著堅實學理支撐的治理創新。

體系重構，五大支柱描繪“法治貢獻”全景圖

該指數體系最大的突破，在于跳出了以違法記錄為主的負面評價窠臼，構建了一套衡量企業主動、正向法治行為的“貢獻清單”。這套清單由五大支柱構成，形成一個從內到外、由己及人的完整行為圖譜。

首要支柱是 “治理與合規深度”。這超越了檢查有無合規部門的表面文章，深入考察合規體系的有效運行、全員合規文化的滲透程度以及風險免疫系統的真實效能。

第二個支柱是 “權利保障與糾紛解決效度”。它評估企業如何智慧地運用法律工具。是選擇濫訴制造困擾，還是通過典型勝訴案例明晰行業規則、維護市場公平，評價結果截然不同。

最具創新性的是第三支柱—— “行業引領與規則倡導貢獻”。這是企業法治領導力的集中體現。參與制定國家標準、發布行業合規指引、發起具有里程碑意義的公益訴訟，這些行為被賦予高權重，直接定義何為“貢獻”。

第四個支柱 “生態責任與鏈上傳導廣度”，則評估企業的法治影響力半徑。它關注企業能否將自身的法治標準，通過供應鏈管理、生態賦能等方式，傳導至上下游伙伴，實現“良幣驅逐劣幣”的鏈式反應。

" bdsfid="306">第五個支柱“法治社會共建貢獻度”，系統評價企業參與法治社會、平安中國建設的深度與成效，包括參與基層矛盾調解、賦能公共安全、支持社區普法、助力治理創新等，推動企業從“經濟單元”深化為“社會治理共同體”。

實施路徑，構建市場化驅動的“法治聲譽”生態系統

一套評價體系能否擁有長久生命力，不取決于設計者的權威，而取決于市場是否真正認可并使用它。

中國企業法治貢獻指數研究中心為此設計了嚴謹的實施路徑。其核心原則是 “獨立第三方評價”，確保公信力。數據采集采用 “企業申報+公共數據核驗+第三方審計+匿名調查” 的混合模式，最大限度保證客觀真實。

更為關鍵的是，研究中心致力于推動評價結果的深度市場化應用。其目標是構建一個 “法治聲譽產生市場溢價” 的激勵閉環。具體路徑包括：

在資本市場，推動銀行、投資機構將高法治貢獻評級作為企業獲得更低利率貸款、更高債券評級、更便捷上市通道的核心依據。

在商業市場，鼓勵大型國企、行業龍頭在招標采購、選擇戰略供應商時，將法治貢獻指數作為關鍵評審指標，讓“法治優等生”獲得實實在在的訂單優勢。

在公共服務領域，建議政府部門在產業政策扶持、榮譽稱號授予、試點資格分配時，優先考慮法治貢獻突出的企業，形成鮮明的政策導向。

只有當高法治評級能直接兌換為更低的融資成本、更多的商業機會和更優的政策支持時，企業投入資源建設法治的內生動力才會被徹底激發。

深遠意義，為中國經濟高質量發展夯實法治“路基”

在當下強調統籌發展與安全的背景下，這套指數的推出具有更為深遠的意義。它實質上是在為中國經濟的行穩致遠，鋪設一層由千萬家企業共同構筑的法治“路基”。

一方面，它通過市場化手段，系統性地降低全社會的制度性交易成本。當企業普遍重信守諾、糾紛高效化解、創新得到有力保護時，整個經濟系統的運行摩擦將大幅減少，資源配置效率得以提升。

另一方面，它為國家治理現代化提供了精準的微觀抓手。通過指數大數據，決策者能清晰識別哪些行業、哪類企業在法治建設上領先或滯后，從而出臺更具針對性的引導或監管政策，實現精準施政。

從更廣闊的視野看，這是中國為全球商業文明貢獻的 “東方智慧” 。它將源于聯合國全球契約組織的ESG概念，與中國“修身、齊家、治國、平天下”的治理邏輯相結合，倡導企業從獨善其身走向兼濟天下，最終實現商業價值與社會價值的統一。

“企業法治貢獻指數” 的研究團隊正在進行一項實驗：他們跟蹤兩家規模相近的制造業企業，一家法治貢獻評級為五星級，另一家沒有上榜。前者憑借五星級評級，獲得了銀行專項低息貸款，并成為一家跨國公司的優先供應商；后者則在一次關鍵的招投標中，因法治評級不佳而惜敗。

當法治貢獻從看不見的聲譽變為可以被看見的硬資產，一種新的法治文化正在荊楚大地萌芽。這不僅是企業評價體系的創新，更是在為中國經濟的高質量發展鋪設堅實而持久的法治軌道。（中企法治貢獻指數研究中心）

編輯：秦前松