市場監(jiān)管總局發(fā)布 “十四五”質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)“成績單”

1月29日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，通報“十四五”質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)“成績單”。

總局質(zhì)量發(fā)展局局長顧紹平介紹，“十四五”以來，我國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得關(guān)鍵進(jìn)展，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提升至85.86，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率持續(xù)穩(wěn)定在93%以上。

在機(jī)制制度方面，首次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)中長期質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，并成立國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成跨部門協(xié)同推進(jìn)的工作體系。

在質(zhì)量提升方面，全國已推動1500個城市實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，累計幫助8.5萬余家小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，參與企業(yè)平均年營收增長約10%。生活性服務(wù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度均保持在81分以上的“滿意”區(qū)間。

在質(zhì)量基礎(chǔ)支撐方面，“十四五”期間制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1.3萬項，建立國家計量基準(zhǔn)219項，獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)與測量能力達(dá)2010項。

在質(zhì)量安全監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門將電動自行車頭盔等15種高風(fēng)險產(chǎn)品納入強(qiáng)制性認(rèn)證管理，近五年累計召回缺陷汽車3803.52萬輛、消費品4040.19萬件，通過“鐵拳”等專項行動切實保障民生安全。

四大量化指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)

中國質(zhì)量檢驗檢測科學(xué)研究院院長陳穎介紹，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》實施以來，綱要設(shè)定的量化指標(biāo)均實現(xiàn)預(yù)期增長或保持高水平達(dá)標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率、食品抽檢合格率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率與質(zhì)量競爭力指數(shù)也呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢。

在重點任務(wù)落實方面，新能源汽車、可穿戴設(shè)備等重點產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升，建設(shè)工程與服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，群眾質(zhì)量獲得感切實增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量支撐不斷強(qiáng)化，已累計攻克產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量堵點問題2.5萬個，電子通信、醫(yī)藥制造等行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)突破90。

消費品品種數(shù)量已超2.3億，入選世界500強(qiáng)的中國品牌達(dá)到50個，品種豐富與品質(zhì)提升成效明顯。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級，質(zhì)量安全監(jiān)管體系協(xié)同發(fā)力，通過生產(chǎn)許可、認(rèn)證管理、監(jiān)督抽查、缺陷召回等手段筑牢安全防線。

評估顯示，綱要各項任務(wù)扎實推進(jìn)，質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用日益凸顯，全社會重視質(zhì)量、追求高質(zhì)量的格局正在形成。

質(zhì)量強(qiáng)鏈服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

顧紹平介紹，質(zhì)量強(qiáng)鏈已成為支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要抓手，目前已在三大方向取得實質(zhì)性成果。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，圍繞人工智能、新能源汽車等重點領(lǐng)域啟動實施了質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項目，已研制國際標(biāo)準(zhǔn)12項、國家標(biāo)準(zhǔn)103項。以汽車芯片為例，已有25款關(guān)鍵芯片通過認(rèn)證并實現(xiàn)裝車超2000萬片，整車企業(yè)選型周期平均縮短3個月，驗證費用降低約40%。

在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，全國已落地質(zhì)量強(qiáng)鏈重點項目1856項，累計破解質(zhì)量堵點問題2.5萬個。如河北無縫鋼管智能制造項目實現(xiàn)逐支可追溯，人工成本降低50%；福建在新型顯示領(lǐng)域攻克質(zhì)量難題，累計節(jié)約成本超3億元。

在區(qū)域協(xié)同方面，首批21個跨區(qū)域聯(lián)動項目已覆蓋27個省份，匯聚企業(yè)4500余家、技術(shù)機(jī)構(gòu)300余家，推動標(biāo)準(zhǔn)共建、成果共享。同時，在家裝、羽絨等民生領(lǐng)域推動質(zhì)量數(shù)據(jù)公開與智能導(dǎo)購，幫助消費者識別優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

質(zhì)量技術(shù)幫扶助力企業(yè)增產(chǎn)近千億元

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司一級巡視員張宏偉介紹，“十四五”期間，市場監(jiān)管總局持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，推動源頭治理與重點產(chǎn)品監(jiān)督并舉，在確保安全底線、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得顯著成效。

為加強(qiáng)源頭管控，市場監(jiān)管部門對涉及安全的高風(fēng)險產(chǎn)品實施嚴(yán)格的生產(chǎn)許可管理，許可產(chǎn)品類別由10類21種增加至14類27種，累計發(fā)放許可證5.3萬張。同時，推動企業(yè)建立健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，已督促企業(yè)配備質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員共170.5萬人，壓實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

針對重點產(chǎn)品領(lǐng)域，國家制定并實施重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對兒童老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品等459種產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管。針對新能源汽車、光伏等競爭激烈行業(yè)開展專項監(jiān)督抽查，對無人機(jī)、移動電源等94類產(chǎn)品強(qiáng)化低價產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。對危險化學(xué)品、燃?xì)庥镁叩犬a(chǎn)品開展安全整治，累計督促整改問題15.1萬個。并推動構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在充電寶等10類網(wǎng)售產(chǎn)品中試點賦碼核驗。

在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動已覆蓋企業(yè)37.8萬家，助力增加工業(yè)產(chǎn)值978.1億元。同時，通過優(yōu)化生產(chǎn)許可證“跨省通辦”等服務(wù)措施，持續(xù)提升審批效能。

張宏偉表示，市場監(jiān)管總局將聚焦“內(nèi)卷式”競爭中的質(zhì)量安全問題，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管與分級引導(dǎo)，支持企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價發(fā)展。

超8萬家小微企業(yè)獲幫扶，新增就業(yè)超14萬人

市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司一級巡視員梁鋼介紹，“十四五”期間，市場監(jiān)管總局持續(xù)開展“小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動”，通過精準(zhǔn)施策、梯度培育和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，有效支持小微企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量。

在精準(zhǔn)幫扶方面，市場監(jiān)管部門對8.5萬余家小微企業(yè)實施“一企一策”指導(dǎo)，幫助解決質(zhì)量問題4.8萬個。同時，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“認(rèn)證貸”，為小微企業(yè)提供信貸支持1235億元，認(rèn)證機(jī)構(gòu)累計減免相關(guān)費用約1億元。提升行動還帶動新增就業(yè)約14.3萬人。

在培育專精特新企業(yè)方面，面向小微企業(yè)開展免費質(zhì)量管理培訓(xùn)72.2萬余家次，培養(yǎng)質(zhì)量管理人才約13.8萬人。參與行動的企業(yè)累計獲得技術(shù)創(chuàng)新成果823項，其中3724家獲評為省級以上專精特新企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，重點推動制造業(yè)小微企業(yè)提升生產(chǎn)過程管控能力，參與企業(yè)產(chǎn)品一次合格率達(dá)94.8%，高于全國平均水平。引導(dǎo)4033家高新技術(shù)小微企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)體系，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比平均增長7.7%，研發(fā)投入強(qiáng)度提升6%，實現(xiàn)質(zhì)量與效益同步提升。

新京報記者 陳琳

編輯 張樹婧 校對 李立軍