《解讀黨的二十屆四中全會精神——強化企業科技創新主體地位》

【前沿未來培訓】《解讀黨的二十屆四中全會精神——強化企業科技創新主體地位》（簡單初步提綱）

一、 戰略方位：深刻領會強化企業科技創新主體地位的重大意義

1.1 應對全球變局、贏得競爭主動的必然要求

1.1.1 全球科技競爭加劇與企業作用凸顯的新態勢

（1）國際競爭日益表現為科技領軍企業與創新生態的競爭

（2）企業是前沿技術感知、創新方向選擇和研發投入的主力

1.1.2 突破關鍵核心技術封鎖、實現高水平自立自強的迫切需要

（1）企業貼近市場，是技術迭代和應用轉化的直接載體

（2）強化企業主體地位是構建安全可控產業鏈供應鏈的關鍵

1.2 建設現代化產業體系、發展新質生產力的核心支撐

1.2.1 貫通從科技強到產業強、經濟強的關鍵樞紐

（1）企業是聯結科技創新與產業發展的組織者和實施者

（2）推動創新要素向企業集聚，提升全產業鏈創新能力

1.2.2 激發經濟增長內生動力與活力的根本途徑

（1）企業創新是提升全要素生產率、推動高質量發展的微觀基礎

（2）培育世界一流企業，打造國家戰略科技力量的重要組成

二、 核心要義：準確把握企業科技創新主體地位的豐富內涵

2.1 “主體地位”的全面內涵與多維體現

2.1.1 作為技術創新決策的主體

（1）企業在市場導向下自主決定研發方向、技術路線和資源投入

（2）提升企業在重大科技項目立項和組織中的話語權

2.1.2 作為科研投入的主體

（1）引導鼓勵企業持續加大研發投入，成為全社會研發投入的主要來源

（2）支持企業前瞻性布局基礎研究、應用基礎研究

2.1.3 作為科研組織的主體

（1）支持企業牽頭組建創新聯合體、體系化承擔國家重大科技任務

（2）企業內部建立高水平研發機構，優化創新組織模式

2.1.4 作為成果轉化的主體

（1）推動企業主導的產學研用深度融合，加速科技成果工程化產業化

（2）企業成為新技術、新產品、新市場的首要開拓者和受益者

2.2 強化主體地位的目標導向

2.2.1 培育世界一流科技領軍企業

（1）在重點領域形成一批具有全球競爭力的創新主導型企業

（2）發揮領軍企業的產業鏈“鏈主”和生態主導作用

2.2.2 打造融通創新的企業梯隊

（1）形成大中小企業協同創新、上下游銜接的良好格局

（2）激發“專精特新”中小企業的創新活力與專業化優勢

三、 實踐路徑：系統部署強化企業科技創新主體地位的重點舉措

3.1 優化制度環境，保障企業“主體”權利

3.1.1 完善激勵企業創新的普惠性政策體系

（1）落實并優化研發費用加計扣除等稅收優惠政策

（2）強化政府采購對創新產品和服務的首購、訂購支持

3.1.2 深化科技管理改革，賦予企業更大自主權

（1）支持企業更多參與國家科技計劃項目指南編制與決策

（2）推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制，對企業開放更多國家項目

3.2 強化要素支撐，增強企業“主體”能力

3.2.1 引導創新資源向企業高效集聚

（1）推動科研設施、科學數據、生物種質等向企業開放共享

（2）鼓勵科研人員通過多種方式流向企業或參與企業創新

3.2.2 強化金融對企業創新的全過程支持

（1）發展科技金融，創新適應研發周期的金融產品和服務

（2）發揮多層次資本市場作用，支持創新型企業在境內外上市融資

3.3 構建協同生態，拓展企業“主體”網絡

3.3.1 深度推進產學研用金深度融合

（1）支持企業牽頭，聯合高校院所共建創新平臺和新型研發機構

（2）發展以企業為主導的產業技術創新戰略聯盟

3.3.2 營造大中小企業融通發展的良好生態

（1）鼓勵大企業向中小企業開放資源、共享場景、分包研發

（2）構建公共技術服務平臺，為中小企業創新提供專業化服務

四、 保障與展望：凝聚合力，開創企業主導的創新新局面

4.1 加強統籌協調與分類指導

4.1.1 健全部門協同、央地聯動的工作機制

（1）打破政策壁壘，形成支持企業創新的政策合力

（2）因地制宜，培育各具特色的區域企業創新群落

4.1.2 針對不同類型企業精準施策

（1）對科技領軍企業，支持其承擔國家戰略任務、布局前沿

（2）對中小企業，著力降低創新成本、解決融資難題

4.2 弘揚創新文化與優化營商環境

4.2.1 營造勇于探索、寬容失敗的社會氛圍

（1）加強知識產權保護，嚴厲打擊侵權行為

（2）健全盡職免責機制，激發企業家敢為人先的創新精神

4.2.2 建設市場化、法治化、國際化一流營商環境

（1）保障各類所有制企業公平獲得創新資源、參與競爭

（2）對接國際高標準經貿規則，支持企業融入全球創新網絡

4.3 結語：強化主體地位，鑄就強國基石

4.3.1 企業強，則產業強、國家強

4.3.2 以四中全會精神為指引，全面激發企業創新活力，為現代化建設注入強勁動力

授課教師：北京前沿未來科技產業發展研究院院長 陸峰博士

聯系電話：13716300228（微信同號）

（信息來源：北京前沿未來科技產業發展研究院）