《解讀黨的二十屆四中全會精神——推動工業綠色低碳發展》

【前沿未來培訓】《解讀黨的二十屆四中全會精神——推動工業綠色低碳發展》（簡單初步提綱）

一、 時代方位：深刻認識推動工業綠色低碳發展的戰略意義

1.1 推進美麗中國建設的必然要求

1.1.1 工業是生態環境治理的關鍵領域

（1）工業能耗與排放占比高，是“雙碳”目標實現的主戰場

（2）推動工業綠色轉型是改善生態環境質量的治本之策

1.1.2 踐行“兩山”理念的生動實踐

（1）探索生態優先、綠色發展的新型工業化道路

（2）實現經濟效益、社會效益與生態效益的有機統一

1.2 建設現代化產業體系的內在要求

1.2.1 培育新質生產力的重要方向

（1）綠色低碳技術催生新產業、新模式、新動能

（2）以綠色轉型推動產業向價值鏈中高端躍升

1.2.2 提升產業國際競爭力的迫切需要

（1）應對國際“碳關稅”等新型貿易壁壘

（2）在全球綠色供應鏈重構中占據主動地位

二、 戰略目標：準確把握工業綠色低碳發展的核心內涵

2.1 明確發展的總體目標

2.1.1 構建綠色低碳的現代工業體系

（1）能源資源利用效率達到國際先進水平

（2）主要污染物排放總量持續下降

（3）產業結構、生產方式、空間格局全面優化

2.1.2 實現“雙碳”目標的階段性任務

（1）明確重點行業碳達峰的時間表和路線圖

（2）建立健全工業領域碳排放統計核算體系

2.2 堅持發展的基本原則

2.2.1 統籌發展與減排

（1）在發展中減排，在減排中實現更高質量發展

（2）堅決遏制“兩高”項目盲目發展

2.2.2 堅持系統觀念

（1）前端預防、過程控制、末端治理相結合

（2）技術、標準、政策、市場等多措并舉

三、 實施路徑：系統部署工業綠色低碳發展的重點任務

3.1 推動產業結構高端化轉型

3.1.1 堅決淘汰落后產能

（1）依法依規化解過剩產能，推動“散亂污”企業整治

（2）嚴格項目準入，加強產能置換管理

3.1.2 培育壯大綠色產業

（1）大力發展新能源裝備、節能環保、資源循環利用等產業

（2）打造一批綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈

3.2 加快能源消費低碳化革命

3.2.1 提升工業能效水平

（1）實施重點行業節能降碳改造升級

（2）推廣高效節能技術、工藝和裝備

3.2.2 優化工業用能結構

（1）有序推進煤炭清潔高效利用

（2）提高可再生能源和綠色電力消費比例

3.3 推進生產過程清潔化循環化

3.3.1 全面推行清潔生產

（1）從源頭減少污染物產生和排放

（2）加強有毒有害物質替代和管理

3.3.2 大力發展循環經濟

（1）推動工業固廢資源化、高值化利用

（2）構建覆蓋全社會的資源循環利用體系

3.4 強化綠色技術創新引領

3.4.1 突破關鍵核心技術

（1）加強氫能、儲能、CCUS等前沿技術研發

（2）推動數字化與綠色化協同創新

3.4.2 加速技術推廣應用

（1）建設綠色技術成果轉化平臺

（2）實施一批綠色低碳技術示范工程

四、 保障支撐：構建促進工業綠色低碳發展的長效機制

4.1 完善法規標準政策體系

4.1.1 健全法律法規和標準體系

（1）制修訂重點行業能耗、水耗、排放等標準

（2）強化標準實施與監督

4.1.2 創新財稅金融支持政策

（1）加大中央預算內投資、專項資金支持力度

（2）發展綠色金融，擴大綠色信貸、綠色債券規模

4.2 健全市場化機制

4.2.1 完善資源環境價格機制

（1）深化能源、水、土地等資源產品價格改革

（2）完善污水、垃圾處理收費政策

4.2.2 健全碳排放權交易市場

（1）逐步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種

（2）推動碳排放權交易、用能權交易有效銜接

4.3 強化監督管理與服務

4.3.1 提升監管能力與效能

（1）運用大數據、物聯網等提升環境監管智能化水平

（2）加強執法隊伍建設，加大違法違規行為懲處力度

4.3.2 優化公共服務供給

（1）建設綠色制造公共服務平臺

（2）開展綠色診斷、能效水效對標、碳排放核算等服務

4.4 加強國際合作與風險防范

4.4.1 深化綠色低碳國際合作

（1）積極參與全球氣候治理和國際標準制定

（2）推動綠色技術、裝備、服務“走出去”

4.4.2 統籌發展與安全

（1）防范綠色轉型過程中的經濟、金融、社會風險

（2）確保產業鏈供應鏈安全穩定

授課教師：北京前沿未來科技產業發展研究院院長 陸峰博士

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（信息來源：北京前沿未來科技產業發展研究院）