過去五年，四川立法工作創下多個國內或省級的“首次”“首部”

封面新聞記者 楊瀾

“十四五”期間，地方立法質量穩步提升，有力推動四川改革發展。具體而言，四川省加強立法工作的舉措和成效是怎樣的？“十五五”時期，還有怎樣的打算？

2月1日，在四川省十四屆人大五次會議新聞發布會上，省人大常委會法制工作委員會副主任楊闔介紹，“十四五”期間，省人大常委會加強重點領域、新興領域立法，共制定、修改、廢止省級地方性法規133件次，審查批準市（州）地方性法規和民族自治地方單行條例231件次。

過去五年期間，在聚焦服務改革發展大局、解決群眾急難愁盼問題、推動文化和旅游深度融合發展、守牢安全底線等方面，我省加強立法工作呈現諸多亮點舉措和成效。

例如，聚焦服務改革發展大局，省人大常委會和重慶市人大常委會協同開展了川渝高竹新區行政管理事項等7件立法，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實；制定天府新區、成都東部新區、宜賓三江新區等條例，助力深化新區開發區綜合改革。

聚焦解決群眾急難愁盼問題，省人大常委會制定了食品安全、職業教育、法律援助、社會保障卡一卡通、愛國衛生健康與促進、電梯安全等條例，修改物業管理、未成年人保護等條例。同時，及時回應社會熱點和群眾期待，于2025年修改人口與計劃生育條例，延長婚假、生育假、護理假，助力千萬家庭“生得起、養得好”。

聚焦推動文化和旅游深度融合發展，省人大常委會制定了紅色資源保護傳承、三星堆遺址保護、古籍保護利用、川劇保護傳承、促進川菜發展等條例，創下了多個國內或省級的“首次”“首部”。如，2021年7月1日黨的百年華誕之際，《四川省紅色資源保護傳承條例》于當天正式施行，首次以省級立法形式將“紅色法治文化遺存”寫入法條。今年1月1日，《四川省古籍保護利用條例》正式施行。這是國內首部專門規范古籍保護利用工作的地方性法規。

聚焦守牢安全底線，川陜甘三省開展大熊貓國家公園管理協同立法，是立法法修改后全國首個以國家公園為主題的省際協同立法，有助于全面提升大熊貓國家公園原真性、完整性保護水平。

工作中，省人大常委會深入踐行全過程人民民主，先后建立44個省人大常委會基層立法聯系點，積極爭取全國人大常委會法工委在川設立3個“國字號”基層立法聯系點，更好發揮聯系點民意“直通車”作用。

“十五五”時期，在加強立法工作方面，四川還有怎樣的打算？記者獲悉，省人大常委會將圍繞建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強、擴大高水平對外開放、加快農業農村現代化、繁榮發展社會主義文化、加強社會建設、加快經濟社會發展全面綠色轉型、推進國家安全體系和能力現代化等加強立法，如2026年，將開展民營經濟促進、消費者權益保護、蜀道保護、網絡安全等立法。