陳杰：江門在新的高質量發展浪潮中主動擔當奮力一搏

1月26日下午，廣東省十四屆人大五次會議江門代表團舉行開放團組活動，人民日報、中央廣播電視總臺、央視網、中國新聞社、南方日報、羊城晚報、香港商報等新聞單位到會旁聽采訪。各媒體記者就創造江門新輝煌、推行“人民設計師”制度等話題進行提問。廣東省人大代表，江門市委書記，江門市人大常委會黨組書記、主任候選人陳杰一一作答。

廣東省十四屆人大五次會議江門代表團會場

增動力增活力增魅力 創造江門新業績

中央廣播電視總臺：我們注意到，江門在“十五五”開局之年向全市發出了“展現新作為、干出新業績、創造新輝煌”的動員令，并明確提出要“勇當廣東高質量發展新的方面軍”。大家都很關心，支撐這一目標的底氣何在？在您看來，要真正把這份底氣轉化為加快邁入經濟大市行列的實績，最關鍵的突破口和最需要全市上下凝聚的共識是什么？

江門市委書記陳杰答記者問

陳杰：近期，江門市委向全市干部群眾提出，要“展現新作為、干出新業績、創造新輝煌”。首先，這是江門黨員干部站在新起點、奮進新征程的使命擔當，也是“十五五”開好局、起好步的應有之舉。作為大灣區重要節點城市的江門，必須起而行之、奮力拼搏、攻堅克難、奮勇爭先，所以我們提出要“勇當廣東高質量發展新的方面軍”。我省作為連續37年經濟總量位居全國第一的大省，主要貢獻者集中在廣州、深圳、佛山、東莞四個萬億級以上的城市，在當下全國萬馬奔騰、你追我趕的激烈競爭中，如果沒有新的方面軍崛起，很可能就會被其他省市超越，應當有更多城市挺膺擔當、脫穎而出。珠江東岸的惠州已躋身經濟大市、GDP超6000億，還有一批4000多億的城市，江門就是其中一員。我認為，珠江西岸的江門在新的高質量發展浪潮中是有條件的，理應主動擔當、奮力一搏！

其次，這也是江門廣大人民群眾追求美好生活、創造幸福城市的共同愿望。江門自古以來人文薈萃、崇文重教、開放包容，引領風氣之先，歷代江門先賢思想進步、愛國愛鄉，百姓群眾勇于改革、善于創新，推動經濟社會不斷發展。在解放之初乃至改革開放初期，江門經濟總量最好成績曾位于全省第2。老一輩領導都曾親臨江門關懷指導?？梢哉f，這里承載著江門人引以為豪的光輝歷史和往日榮光。站在新的歷史起點，江門人民群眾急切期盼能在市委、市政府的帶領下快馬加鞭、追趕先進、再續榮光、再創輝煌。

第三，實現這一目標，江門具有天時地利人和優勢疊加的厚實基礎。天時體現在我們迎來了好時代、好國運，有粵港澳大灣區發展戰略的全面實施，“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”的快速推進。地利體現在江門擁有9500多平方公里的土地、近5000平方公里的海域，產業基礎扎實、區位優勢明顯、海外資源獨特，既能接受深圳、廣州的強力輻射，又能與佛山、東莞開展產業密切對接，尤其在當下大力發展海洋經濟和文化產業的熱潮下，江門優勢更加獨特。人和體現在江門的班子團結進取、奮發有為，江門的群眾同心同德、同向同行。人心齊、泰山移！我認為這就是我們的底氣所在、依托所在。

五邑華僑廣場

那么如何把底氣轉化為實績、突破口在哪？如何凝聚共識、統一思想？我認為有三點。一是推動改革、開放、創新增動力。二是吸引青年集聚增活力。三是改善營商環境增魅力。

一是推動改革、開放、創新增動力。沒有動力跑不快。“十五五”不管是要實現萬億工業總產值還是6000億的GDP，慢條斯理、蝸牛爬行是實現不了的，要通過改革激發潛能、開放整合力量、創新提升效率。我們將聚焦治理能力提升、要素市場化配置、國資國企改革、民生事業優化、場景創新育新等重點領域，推出更多集成式改革，推動省委“1310”具體部署落到實處。我們將加快對內開放與對外開放，讓更多民營企業擁有更多參與機會、開展公平競爭，讓更多公共平臺開放共享，提高資源使用效能。同時，進一步引進國外投資，對接中東資金，聯動港澳力量，加大與京津冀、長三角科技與產業交流合作，共同構建全國統一大市場。我們將創新打法、改變隊形，推動產業科技互促雙強。加快實施智能化、綠色化、融合化，全面推進“13158”產業發展計劃，進一步推動制度創新，激勵先進、鞭策落后，讓每一個事業的躺平者變成時代的奔跑者。

二是吸引青年集聚增活力。青年人是創新發展的主力軍，青年強則國強，名篇《少年中國說》的作者就是江門人梁啟超先生。我們將千方百計落實“百萬英才匯南粵”行動，吸引更多青年人到江門創業，密切與華僑華人新生代、港澳青年聯系，大力實施僑青僑企回歸行動，讓530多萬江門籍港澳同胞、海外僑胞回鄉安居創業，推動“單向援助”向“雙向奔赴”轉變，進一步發揮江門產業旺、成本低、環境好、區位優的資源稟賦，成為青年人逐夢圓夢的創業熱土，讓江門成為青年友好型的創業城市。

富華重工

三是改善營商環境增魅力。營商環境論輸贏，城市恒久魅力在于持續改善營商環境。安心、開心、舒心、放心的營商環境將是江門的“金字招牌”，尤其江門將推出審批大提速、效能大提升行動。同時我們將構建稅務、政法、紀檢聯動工作機制，對江門廣大民營企業和企業家實施保護關懷行動，因為他們是稅收的源頭、就業的依托、創新的主體，不得對他們征收“過頭稅”，要給予他們容錯與信任，依法保護他們的正當權益，抵制對他們非法實施“長臂執法”“遠洋捕撈”，全力為前來江門創業的企業家保駕護航。

創新機制推行“人民設計師”制度

中國新聞社：江門提出要建立“人民設計師”制度、出臺城市設計導則，并強調打造“爆款”鎮村項目。這些舉措體現了從功能城市向品質城市、美學城市的轉型決心。請問江門將如何通過機制創新，確?！叭嗣裨O計師”制度真正凝聚市民智慧？在提升城市顏值與內涵平衡上，有哪些具體路徑？

陳杰：江門的城市本底本色是很漂亮的，山水林田湖草沙，各種生態自然要素應有盡有。同時，江門這里嶺南文化厚重，西洋文化、東洋文化、南洋文化及中原文化在這里交融貫通、交相輝映，形成了山海相連、陸海統籌、風貌獨特、兼容并蓄的城市文化、城市格局。如何建設好這座獨特的城市，我們必須貫徹好“一個尊重”“五個統籌”，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。落實到具體的行動當中，我們始終要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，堅持專業人干專業事，否則就可能在城市更新建設中推翻一個丑八怪，又建設出一個更丑的丑八怪。

赤坎華僑古鎮

我們將聚焦四個層面機制創新，確?！叭嗣裨O計師”制度實效運轉。一是構建“政府牽引、市縣聯動”的工作框架。學習廣州等地的成熟經驗，加快建立符合江門實際、可操作性強的工作機制。二是打造“專業引領、多元共治”的參與團隊。組建由專業設計師、企業家、華僑代表、社區工作者、市民志愿者等構成的工作團隊，實現“專業+民意”雙向發力，確保專業設計被老百姓、各界人士所接受。三是建立“聚焦項目、全程參與”的實施路徑。建立“人民設計師實施項目庫”，邀請“人民設計師”團隊參與項目規劃、設計、建筑全過程；探索“小作品、大師做”等創新模式，吸引年輕設計人才參與小工程、小項目設計，打造一批城市公共空間亮點，激發市民參與城市建設的熱情。四是完善“廣開言路、及時響應”的保障機制。建立市民意見建議辦理反饋機制，形成意見建議“征詢—采納—反饋—提升”的工作閉環，讓每一份有價值的建言都得到尊重和回應。

江門濱江新區

我們將踐行城市美學，遵循“空間精準提升+機制長效保障”思路，成立城市品質提升領導小組，構建“1+1+7”城市規劃設計管理體系，即1個城市品質提升計劃，1個城市設計導則，包含綠化美化、市容管理、道路品質、園區建設、宜居街區、品質河道、鎮村風貌等7個指引，用3年時間有序推動城市煥新。

接下來，我們將團結帶領廣大市民同“人民設計師”一道，精雕細琢、精益求精，共同打造一個活力迸發、美輪美奐的新江門。

來源：江門日報（唐達 江宗 圖片來源/陳俊鋒 景區供圖 郭永樂 區文奕 周華東）