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2月3日,貴州省政府新聞辦舉行貴州高質量提升農村供水保障能力新聞發布會。記者從發布會上獲悉,為進一步提高農村供水保障水平,水利部創新提出農村供水“3+1”標準化建設和管護模式,貴州省采取“3+1”標準化建設管護模式,高質量提升農村供水保障能力。
“3+1”的主要內容是:“3”即優先推進城鄉供水一體化、大力推進集中供水規模化、因地制宜實施小型供水工程規范化建設和改造,以此構建全覆蓋的供水工程網絡;“1”即積極推進縣域統管和專業化管護,實現統一管理和專業化運維。
首先,“3+1”標準化建設管護模式是破解農村飲水安全難題的現實要求和必由之路。農村供水直接關系到人民群眾的基本生活與健康,是一項關鍵民生工程,黨中央、國務院及省委、省政府始終高度重視。隨著農村生活條件改善、現代生活設施普及以及旅游旅居活動增多,貴州省的用水需求持續增長,進一步凸顯了供水保障的緊迫性。
受喀斯特地貌及水資源時空分布不均的客觀條件制約,貴州省農村供水體系仍有短板。整體規模化程度低于全國平均水平,部分區域工程布局散、規模小,管理機制不健全、專業化水平不高,個別地區季節性缺水和水質不穩定現象偶有發生。
推行該模式旨在實現三大核心轉變:工程布局上,推動供水設施從分散小型向集中規模化轉變;管護機制上,推動從傳統粗放管理向專業化數智化管理轉變;最終目標上,推動農村飲水從“有水喝”向“喝好水”轉變,系統性提升供水保障水平。貴州的農村供水工作實施“3+1”建設管理模式,是基于全省實際情況與長遠發展需要所采取的一項重要舉措,是貴州省突破自然條件制約、回應民生關切、適應發展需求的必然路徑,也是提升農村供水保障能力、支撐鄉村振興的關鍵舉措。
其次,貴州積極推動“3+1”模式下的農村供水變革取得新成效。在有關部門的大力支持下,貴州統籌推行農村供水“3+1”標準化建設和管護模式,各項工作取得積極進展,如期完成“十四五”發展目標,農村自來水普及率和規模化供水工程覆蓋農村人口比例大幅提升,管護機制實現升級,縣域統管模式推廣有效提升了運行效能與服務質量,牢牢守住了不發生農村人口因水返貧和整村連片缺水的底線。具體體現在以下幾個方面:
一、制度體系更加完備
“十四五”期間,貴州頒布施行《貴州省農村供水條例》,系統明確政府及其有關部門、建設單位、供水企業、用水戶的職能職責和權利義務,讓農村供水工作有法可依。配套出臺進一步做好農村供水保障工作意見、農村供水突發事件應急處置方案、加強農村供水工程水質檢測規范等一系列制度文件,為農村供水建、管、養、用等工作提供重要遵循。組織編制《貴州省農村供水高質量發展規劃》,把實施農村供水保障工程作為水網建設的重要內容,對工程布局、管網建設、管護機制等提出思路和目標,合理設置近、中、遠期目標和實現路徑,為全省農村供水事業發展提供科學指導。
二、保障能力大幅增強
以實施水網建設三年攻堅行動為抓手,系統謀劃并組織實施357個城鄉供水一體化和農村規模化供水工程。截至目前,357個項目已經全部開工建設,已完工250個、提升402萬農村人口供水保障水平,累計建設和改造輸水管網3.5萬余公里,全省農村自來水普及率達到95.15%、較“十三五”末提升4.95個百分點,規模化工程覆蓋農村人口比例提升到50.81%、較“十三五”末提升30.65個百分點,提升幅度居全國前列。其余項目完建后,還可進一步提升約180萬農村人口供水保障水平。
三、管護水平整體提升
“十四五”以來,維修養護農村供水工程2.82萬處、水質提升2000處,實施小型供水工程規范化建設和改造項目807處。制定出臺農村供水工程運行管護提質增效行動方案,各地按照“政府監管、企業化運營、專業化管理、社會化服務”總體思路,建立或引進專業化供水企業,推進農村供水縣域統管。目前,全省已有64個縣區基本實現縣域統管,貞豐、水城、羅甸等縣區因地制宜、以城帶鄉,探索建立起具有山區特色的農村供水運行管理模式,加強工程日常管護,暢通問題反饋渠道,設置維修服務站點,提升問題處置效率,服務水平大幅提升,持續保障群眾用水安全。
下一步,貴州將持續深入推行農村供水“3+1”標準化建設和管護模式,高質量提升供水保障水平,為農村基本具備現代生活條件和鄉村振興提供堅實支撐。
來源:貴州發布
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