2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然發(fā)布一紙判決,宣布中國長江和記實業(yè)在當(dāng)?shù)貎勺匾劭诘慕?jīng)營合同“違憲無效”。
不到72小時,丹麥航運巨頭馬士基集團旗下的APM Terminals剛好“趕到現(xiàn)場”,接手了原本由中企運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
沒有預(yù)熱、沒有談判甚至沒有留出申訴時間,這一連串操作就像是按好了劇本,等著一聲令下,準(zhǔn)時上演。
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對于關(guān)注地區(qū)格局變化的人來說,這事絕不只是巴拿馬的“司法獨立”那么簡單。
這兩座港口恰好分布在巴拿馬運河通向太平洋與大西洋的南北兩端,是世界上最重要的海運命脈之一。
長江和記自1997年擁得運營權(quán)以來,已在此累計投資超過18億美元,不僅保障了航線暢通,也有效帶動了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施就業(yè)與物流體系。
運營接近三十年,無安全事故,無重大糾紛,一夜之間變成“違法企業(yè)”,合理嗎?恐怕連巴拿馬本國的法律專家也說不出個所以然。
更令人警覺的是接管動作的迅速,從宣判到換人,只間隔了短短三天,甚至都沒有進入國際仲裁程序。
更迅速的動作來自APM Terminals,一邊“臨時維護”,一邊完成行政接管,新運營團隊隨即上崗,連過渡期都沒留。
這種行云流水般的操作,普通商業(yè)公司根本做不到。
一旦理解這個事實,人們自然而然要追問:馬士基此行是“剛好路過”,還是“坐等上桌”?
要解讀此事背后的動因,不能繞開美國的角色。
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這不是巴拿馬第一次被美國“看上”,運河建成初期,美國曾直接控制其主權(quán),直到上世紀(jì)末才歸還。
但一些美國政客仍舊抱著“運河主權(quán)應(yīng)屬于美國”的舊思維不放,甚至在過去幾年多次公開聲稱“中國不能控制關(guān)鍵咽喉地帶”。特別是在特朗普重新執(zhí)政后,美國對拉美的地緣干預(yù)有復(fù)歸集中的跡象。
長江和記在2025年推進核心業(yè)務(wù)剝離,出售旗下全球43個港口的計劃剛剛接近收尾,美國多家資本集團赫然參與其中。
本身,這是一樁常態(tài)商業(yè)并購,但在某些人的眼中,它卻成了“中國正在全球買下港口控制權(quán)”——一種不符合實際卻極易被放大渲染的政治標(biāo)簽。
這一次,巴拿馬政府顯然頂不住來自華盛頓的壓力。
從要求退出“一帶一路”倡議,到否定已有協(xié)議,再到現(xiàn)在迅速移交經(jīng)營權(quán),所有動作貫穿的主題是:削弱中國影響,用其他西方國家資本填補真空。
馬士基的角色并非主動參與政治斗爭,但其自身長期與北約國家政府保持緊密合作,本就擁有全球范圍港口接管、航運管理的操作體系和技術(shù)優(yōu)勢。
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于是,它成為一個“技術(shù)性”頂替的最佳選擇。
不過這種操作對巴拿馬自身到底有多大好處,恐怕并沒有答案。
必須坦陳,中企在當(dāng)?shù)亟?jīng)營多年,既無壟斷之嫌,更無激進擴張之實,長期利潤率穩(wěn)定,就業(yè)人數(shù)不斷增加。這是典型的長期主義投資。
此次解綁,不但可能需要支付巨額違約賠款,還要面對更多國際仲裁的法律風(fēng)險。
據(jù)國際投資爭端解決中心了解到的信息,長江和記已正式依據(jù)《中巴雙邊投資保護協(xié)定》提交仲裁申請。
這場訴訟,很可能將是拉美近年來最大宗的投資仲裁案之一。
而對港口運營本身來說,影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
多個國際航運組織披露,目前已有部分東亞至美東航線正在調(diào)整靠港策略,以避開潛在的不穩(wěn)定因素。
此外,中國是巴拿馬運河第二大國家級用戶,年度通行量占比超過兩成。如果中國企業(yè)及其合作伙伴抱團決定調(diào)整航線,勢必波及巴拿馬運河收入預(yù)期。
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最壞的情況下,將面臨約8%的航運效率下降,船期延后0.5至1天,物流成本激增。
港媒在第一時間表達不滿,尤其是《大公報》等長期關(guān)注國際投資博弈的媒體,罕見使用了“司法獻媚”的字眼,批評巴拿馬政府打著法律旗號做政治表態(tài),不僅傷害中國投資者,也動搖全球資本對巴拿馬法治環(huán)境的信心。
本來想用這種方式“抽身向西”,卻可能失了全場信任。這種做法,注定無法獲得長久認(rèn)可。
對海外布局已深入全球的中企來說,這一次事件雖然來得突然,但并非完全措手不及。
近些年,從達爾文港事件到歐洲一些港口收購受阻,中國企業(yè)已習(xí)慣在復(fù)雜政治背景下進行資產(chǎn)管理與風(fēng)險控制。
與其說這是一次失敗,不如說是給“走出去”的中企敲響警鐘:法律不是保險箱,但法律手段是必須具備的防守機制。
從外交部的即時聲明到企業(yè)的行動回應(yīng),這種反應(yīng)速度已顯見成熟。
后續(xù)更值得關(guān)注的,是圍繞這場突襲式接管所引發(fā)的全球港口安全與投資保障機制的大討論。
這將是任何一個國家、企業(yè)在全球進行基礎(chǔ)設(shè)施投資時都可能面對的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
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如果法治不能提供確定性,哪個跨國集團愿意全力投資?如果協(xié)議可以紙上作廢,那所有發(fā)展中國家引資修建港口的努力豈不成為空談?
在未來相當(dāng)長一段時間里,這起事件的余波將繼續(xù)在外交、法律、企業(yè)戰(zhàn)略中發(fā)酵。
誰導(dǎo)演的這場“合法接收”?真的會因為一些政治博弈就消除中國在全球港航體系的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢嗎?顯然不會。
而那些舍棄契約精神、強行替換利益歸屬的操作,也不會因為“接管完成”就能放心大睡。
在全球化不斷被碎片化的今天,信任成了最珍貴的戰(zhàn)略資源。
而這一次,誰背棄了它,時間會慢慢揭開答案。
你認(rèn)為中企是不是該重新評估全球資產(chǎn)布局策略?你覺得這樣的“臨時接管”會成為西方新常態(tài)嗎?歡迎評論區(qū)說出你的看法。
參考來源:
巴拿馬最高法院稱長和運營港口碼頭的合同無效,外交部回應(yīng)——2026-01-30 16:13:03觀察者網(wǎng)
巴拿馬運河港口暫由馬士基接手 分析:難撼中國在拉美地緣經(jīng)濟影響力——2026年1月31日 23:06聯(lián)合早報
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