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綜合各地人代會消息及媒體報道,到2月3日,除安徽外,全國30個省市區(qū)人代會均已召開,2026年經(jīng)濟社會主要預期目標一一揭曉。從經(jīng)濟增長目標來看,多數(shù)省份確定在5%左右,包括作為風向標的上海、北京;已公布數(shù)據(jù)的省份中,有20個比上年下調(diào)增長目標。
30個省份中,增速目標較低的是遼寧、云南、天津和青海,GDP增長目標定在4.5%左右;而據(jù)第一財經(jīng)的匯總,遼寧、云南和青海2025年實際經(jīng)濟增長分別為3.7%、4.1%和4.1%,要實現(xiàn)4.5%的增長目標仍有一定的壓力。
增速目標較高者均為GDP體量相對較小省份,西藏預期增長目標最高,為7%以上;其次是海南,目標定在6%左右;新疆把目標定在5.5%-6%。
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《聯(lián)合早報》的上述統(tǒng)計中,內(nèi)蒙古今年增速目標是5.5%左右,低于去年的6%左右;安徽目前未有報道
據(jù)《聯(lián)合早報》匯總,經(jīng)濟總量排名前十的省市中,有八個下調(diào)增長目標。除廣東將目標設定在4.5%-5%以外,其余省市均將目標定在5%左右或以上。
在被視為中國經(jīng)濟風向標的上海、北京、廣東和江蘇四地中,京滬增長目標均維持在5%左右,GDP總量第一的廣東和第二的江蘇則分別下調(diào)至4.5%-5%和5%。
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2025年各省GDP及增長率
值得注意的是,今年給出區(qū)間增長目標的省份數(shù)量從去年的一個增至六個。有分析認為,這一變化顯示地方在設定目標時更強調(diào)彈性,也預示今年全國增速可能同樣調(diào)整為目標區(qū)間。
富蘭克林鄧普頓研究所高級投資策略師陳夏儀接受《聯(lián)合早報》采訪時分析,多省下調(diào)經(jīng)濟增長目標的趨勢,反映出地方政府對短期增長環(huán)境的判斷更加務實,也體現(xiàn)中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“K型”、增長不均衡的特征。
“K型經(jīng)濟”(K-shaped economy)是美國經(jīng)濟學家阿特沃特(Peter Atwater)在2020年新冠疫情后提出的概念,用于描述經(jīng)濟衰退后,不同部門、行業(yè)出現(xiàn)分化復蘇的現(xiàn)象。
陳夏儀指出,地方政府在設定目標時更加注重可實現(xiàn)性,同時也為外需保持韌性或政策支持逐步顯效預留上行空間。“與其承諾較高增速,地方政府更傾向于保持政策靈活性,降低未能完成增長目標的風險。”
也有分析師稱,全國而言中國今年設定5%左右增長目標“不存在懸念”。不過,GDP平減指數(shù)已連續(xù)11個季度負增長,名義增長面臨的環(huán)境可能仍然較為嚴峻。(據(jù)聯(lián)合早報、第一財經(jīng)等)
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