中烏學者研討世界變局中的治國理政經驗互鑒

會議現場。主辦方/供圖

當地時間1月29日，“世界變局與治國理政”中烏學術研討會在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。來自中國和烏茲別克斯坦的專家學者圍繞“世界現代化與中烏治國理政經驗互鑒”“新質生產力與中烏經濟合作高質量發展”“人工智能與中烏‘數字絲綢之路’互聯互通”“區域合作與中烏發展戰略對接”四大重點議題展開深入討論。

研討會上，中烏學者首先從宏觀視角剖析了當前國際形勢，并一致肯定深化雙邊合作的重要意義。烏茲別克斯坦中亞國際研究所所長瓦哈博夫在主題發言中強調了此次研討會主題“世界變局與治國理政”的重要意義：當前世界正經歷百年未有之大變局，推行開放務實外交、為各國現代化創造有利條件是重要優先任務。在此背景下，烏茲別克斯坦與致力于維護中亞安全與發展的國家開展互利合作意義重大，中國正是核心合作伙伴。近年來，烏中關系穩健發展，覆蓋政治對話、安全合作、經貿往來、人文交流等關鍵領域。兩國元首定期政治對話是深化雙邊合作的核心動力，烏中合作已成為務實伙伴關系的典范，為兩國可持續發展提供強勁支撐。

“與中國伙伴攜手舉辦新年大型活動是烏茲別克斯坦中亞國際研究所的良好傳統，2026年我們與中國社會科學院聯合開啟本年度首個重要學術活動，期待論壇形成重要建議，為深化烏中戰略伙伴關系注入新動力。”瓦哈博夫說。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長廖凡在主題發言中表示，中烏雙方應當進一步夯實合作交流平臺，互學互鑒、取長補短，為各自國家高質量發展和治理能力提升提供智力支持。中烏兩國經濟互補性強，合作基礎扎實。雙方可依托各自資源和技術優勢，以新質生產力培育為重要抓手，深化數字經濟、綠色能源、高端制造等新興領域協同合作，助力兩國經濟社會高質量發展，讓合作成果更廣泛惠及兩國人民。人工智能、大數據等新一代信息技術快速迭代，為全球互聯互通提供了全新路徑，也為中烏合作開辟了廣闊空間，中烏兩國應當順勢而為、乘勢而上，在鞏固現有合作成果的基礎上，進一步強化數字領域協同聯動。

01

分享實踐成果 凝聚發展共識

在“世界現代化與中烏治國理政經驗互鑒”議題研討環節，與會學者結合各自國情與實踐，分享了國家治理與現代化進程中的經驗與思考。

在探討治理現代化的議題中，與會學者強調了數字化變革對國家治理體系帶來的深刻影響。烏茲別克斯坦總統直屬國家政策與行政學院院長賈蘇爾·薩利霍夫表示，全球轉型背景下，數字化、科技變革對國家治理提出更高要求，烏中治理經驗具有相互借鑒價值。烏方結合國情創造性適配中國經驗，高度重視與中國相關院校的合作，薩利霍夫所在學院設立專業中心，聚焦治理數字化轉型、人工智能工具應用等領域，助力提升國家治理決策質量與效率。

在民生發展領域，減貧實踐成為雙方經驗互鑒的重要切入點。中國社會科學院農村發展研究所黨委書記杜志雄分享減貧經驗，指出中國脫貧攻堅是歷史性工程，通過精準扶貧戰略如期實現9899萬農村貧困人口全部脫貧，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，全球減貧貢獻率超70%，這一成就得益于多方面制度與措施的保障。他肯定了烏茲別克斯坦的減貧成效，認為兩國在減貧領域的經驗互鑒對鞏固減貧成果、應對返貧風險意義重大。

進一步延伸到發展戰略層面，規劃協同是深化合作的關鍵支撐。烏茲別克斯坦總統直屬戰略與區域研究所第一副所長阿克拉姆容·涅馬托夫表示，中國是烏茲別克斯坦的親密鄰邦、戰略伙伴，更是國家治理、技術發展與長期戰略規劃領域的成功典范。當前，全球面臨多重挑戰，各國競爭力取決于前瞻布局、內部穩定、人力資本投資及高效治理體系的構建能力。中國“十五五”規劃與烏茲別克斯坦國家發展任務高度契合，核心領域戰略對接為烏方規避風險、加速技術轉移、融入全球經濟提供了重要支撐。中國在產業技術合作、運輸物流聯通等多領域的經驗具有重要實踐價值，烏中正構建全方位可持續合作架構以應對全球轉型挑戰。

在制度建設維度，法治現代化議題為雙邊合作提供了新的著力點。中國社會科學院法學研究所、國際法研究所聯合黨委書記李洪雷從法治建設切入，闡釋中國法治發展道路的理論邏輯與實踐價值。中國法治建設根植于傳統法律文化傳承、馬克思主義法治理論中國化時代化及對法治普遍原則的創造性吸納，圍繞科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法系統推進。他提出，法治建設需扎根本國土壤、融入治理大局、平衡穩定與變革的經驗可供各國參考，中烏在市場經濟法治、營商環境優化等領域合作空間廣闊。

02

明晰實踐路徑 共促高質量發展

圍繞“新質生產力與中烏經濟合作高質量發展”核心議題，中烏學者結合理論與實踐建言獻策。

烏茲別克斯坦世界經濟與外交大學國際關系教研室副教授穆拉德·巴哈德羅夫認為，烏中經濟合作新動力源于戰略有效銜接與項目轉化能力，《烏茲別克斯坦2030年戰略》與中國“十五五”規劃核心優先事項相呼應，合作模式正從孤立項目向產業、機構與能力聯動的穩定體系升級。為此，他提出新一代產業合作與新質生產力、數字化轉型、生態及能源轉型三大核心動力方向，并建議構建關聯型旗艦項目組合、建立“以能力換投資”機制、強化制度保障，強調中方“十五五”規劃與烏方2030年戰略的銜接將為雙邊伙伴關系注入持久的潛力。

新疆社會科學院農村發展研究所副所長陳鯤玲以新疆高質量發展實踐為切入點，提出新疆作為中國向西開放的“橋頭堡”，利用與周邊國家市場的互補性，實現國內外市場與資源的高效協同。通過深化與亞歐國家在經貿、能源、人文等領域的全方位合作，新疆正逐步成為促進區域融合發展、增信釋疑、構建利益共同體的關鍵平臺。新疆已先后設立了14類56個國家級重點開放平臺、產業發展平臺，涵蓋自貿試驗區、綜合保稅區、邊境經濟合作區等多種類型，為相關產業落地提供了優質“孵化器”。

03

賦能互聯互通 構建合作新生態

在“人工智能與中烏‘數字絲綢之路’互聯互通”分議題研討中，中烏各界代表分享經驗、明晰方向。

在人工智能與數字經濟合作方面，與會專家聚焦技術賦能與基礎設施聯動。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長蔡躍洲表示，全球人工智能發展呈現中美引領格局，中國依托場景驅動模式形成低成本優勢，數字技術已深度滲透各行業，可以為烏茲別克斯坦的主要產業領域提供豐富的數字化、智能化解決方案。中烏經濟結構互補性強，中吉烏鐵路開通將進一步擴大合作，中國新疆的算力基礎設施可在短期支撐烏方產業智能化轉型，長期還能為烏方算力設施建設提供支持，合作前景廣闊。

進一步深化數字合作，需要構建全方位的協同發展生態。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際發展研究室主任毛日昇強調，人工智能正重塑世界，中國“十五五”規劃與烏茲別克斯坦“數字烏茲別克斯坦2030”戰略高度契合，形成歷史性的機遇共振。他提出智慧物流、智慧農業、智慧城市與民生三大AI應用場景，并建議中烏推進基礎設施“硬聯通”、完善規則“軟聯通”、實現人才民心“心聯通”，深化AI生態共建。

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夯實合作根基 共繪發展藍圖

圍繞“區域合作與中烏發展戰略對接”議題，中烏學者闡釋了雙邊合作的歷史根基、現實基礎與未來路徑。

烏茲別克斯坦國立大學副校長拉夫尚·穆蘇爾馬諾夫指出，共建“一帶一路”倡議對無直接出海口的烏茲別克斯坦而言，在提升運輸聯通、過境潛力及對外經濟聯系等方面意義重大。《烏茲別克斯坦2030年戰略》優先事項與共建“一帶一路”倡議高度契合，近年來烏中經濟互動態勢良好，中國已是烏方主要經貿伙伴。他強調，應將共建“一帶一路”倡議系統納入烏茲別克斯坦國家戰略，重點推進多領域建設，在吸引外部資源與保護本國長期經濟利益間實現平衡。

面對地緣格局變化，地區治理機制創新顯得尤為重要。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志認為，烏克蘭危機疊加地緣對抗，使中亞成為大國博弈的前沿，地區治理碎片化、安全信任赤字突出。他指出，中國與中亞經過30多年合作已升級為全天候全面戰略伙伴，上海合作組織、“中國+中亞五國”外長會晤等平臺為地區發展提供安全、經濟、人文“三駕馬車”。中烏兩國應創新合作機制，完善地區治理、維護地區安全，以交通、能源、數字、農業為重點，構建相互依存的市場網絡。應進一步制定開放包容的地區規則，推動數據、標準、資質互認，打造“合作型地區秩序”，將雙邊項目做成多邊示范，為構建相互尊重、平等互利的新型國際關系提供“中亞樣本”。

此次研討會進一步加強與深化了中烏兩國政界、學術界的合作交流，增進了雙方的共識。會議由中國社會科學院、烏茲別克斯坦中亞國際研究所聯合主辦。中國社會科學院世界經濟與政治研究所、中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社會科學院新疆研究中心共同承辦。作為活動的重要部分，主辦方同時舉辦了“‘世界變局與治國理政’中烏學術研討會專題圖書文獻展”。